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辽源市位于吉林省南部的半山区,辖两县、两区,总人口120万。从1979年开始,市委、市政府一直把计划生育工作的重点放在农村,采取了一系列措施,取得了一定成绩。我们在实践中深深感到,计划生育是一项难度较大的工作,由于人们的婚育观念还没有从根本上改变,致使计划生育工作在很大程度上还要靠行政和经济手段来实施。怎样才能使计划生育变为群众特别是广大农村