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医生拥有处方权.在“医药不分家”、“以药养医”的模式下,医生可以利用手上的处方权给患者开一些疗效普通但价格虚高的药品以赚取回扣.由于回扣的存在引发药价虚高、老百姓看不起病等一系列社会问题,严重地影响了社会的稳定.对于医生收取回扣往往采取道德约束,但其约束力并不强,因而我们必须从法律层面寻求突破,进行规制.