农村集体产权改革顶层设计将赋予农民六项权利

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  据《经济参考报》报道,我国即将出台农村集体产权制度改革的相关意见。意见将在总结农村集体产权制度改革已有试点经验的基础上,对如何赋予农民对集体资产股份的各项权能作出明确规划和要求。
  集体产权制度改革的目的是要构建边界清晰、权能运作流畅的产权制度,以及建立起良好的产权制度运营机制。改革将从四方面入手,一是明确集体经济组织的具体成员,二是明确股权设置的方式,三是明确股权管理采用动态管理还是静态管理,四是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。
  专家分析称,中国农村集体产权改革涉及三大类内容。一是资源性资产的产权改革,主要涉及土地。二是经营性资产的产权改革,主要涉及土地上的房产或工具机器等。三是非经营性资产的产权改革,目前这类资产总价值已经达到2.8万亿元。
  据了解,此次农村集体产权改革的核心就是要把村集体的这些资产折股量化,让农民真正成为村集体的“股东”。这项工作现在已经有了初步时间表,不久前国务院发布的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》明确,将着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。规划提出,我国在“十三五”期间,将有序推进农村集体资产股份权能改革试点,到2020年基本完成经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运行管护机制。
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