“丰田事件”背后的日美贸易失衡及启示

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  【摘 要】从2009年到2010年初,从轮胎、肉鸡、汽车、铜版纸、无缝钢管到油井管,中美贸易摩擦不断升级。在当前美国国内经济离金融危机前仍有一定差距、中国经济在快速发展的背景下,中美未来的贸易将会踏向何方?中国又将如何应变以保持并提升现有的经济水平?而从2010年1月21日到2月4日期间,迫于美国压力,日本丰田公司多次在全球各国召回“问题”汽车,深陷大规模召回泥潭之中。源于中日两国在和美国的贸易失衡中所扮演的相似角色,在中美贸易的发展方向上,丰田事件及其所代表的日美贸易对中国的贸易策略是有一定借鉴意义的。
  【关键词】丰田事件;日美贸易纷争;中美贸易摩擦
   中图分类号:F731.3文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)06-0047-02
  
  1 问题的提出
  “车到山前必有路,有路必有丰田车”,曾经这句广告语代表的日本丰田公司是全球汽车业的标尺,而从2009年开始到2010年初,丰田却陷入一场由“脚垫门”、“踏板门”、“刹车门”等引发的大规模召回事件中(如表1所示),问题竟然出在其最引以为傲的质量上。
  汽车召回问题在美国、英国、加拿大、日本等国早已不是一件新鲜事了,而其中又以美国的召回历史最长。早在1966年,美国就开始对有缺陷的汽车进行召回了,至今已总计召回了2亿多辆整车,2400多万条轮胎。涉及的车型有轿车、卡车、大客车、摩托车等多种,全球几乎所有汽车制造厂在美国都曾经历过召回案例。而这次,美国为何选在这么敏感的时期对丰田的召回投以如此大的关注度、执意把丰田推向风口浪尖呢?当然,丰田汽车确实是有问题的,但是根据美国官方发布的召回档案,美国三大汽车公司之一的通用也有同样的甚至更严重的问题,为什么美国政府在对待通用的召回事件上采取这么低调的作风呢?丰田事件的背后又隐含着什么样的信息?
  丰田事件在美国《华尔街日报》的报道中被描绘为“一家以产品质量为骄傲的汽车巨头正在遭遇一次难堪的挫折”,但是日本媒体却是从一个不同的角度在报道这件事情。日方认为,丰田召回事件是上世纪80年代美日贸易紧张关系和美国人对日本企业敌视态度的再现。因为就在2008年,丰田汽车的销量超过通用汽车,夺过了通用占据77年之久的全球第一汽车制造商宝座。同一年,美国金融危机爆发,底特律三大汽车公司风雨飘摇。那么,对于发生在上世纪80年代中期至90年代中期的日美贸易战,日本是如何应对的?而又是什么原因导致了日本在这场贸易战中的惨败从而使日本经济处于长久的低迷期?
  三十多年前的日本和今天的中国在和美国的经贸关系上非常的相似:当时,日本是全世界最大的外汇储备国和美國最大的贸易逆差来源国,其对美国一直有大幅贸易顺差。可以说,三十年前的日本是现在中国的真实写照。特别在近期中美贸易摩擦不断升级的背景下,当时日本的应对措施就对未来中国的贸易政策有着很重要的参考价值。
  2 各阶段的日美贸易纷争及相应的解决方案
  日本、美国同为世界经济的超级大国,却演绎贸易生态上的龙虎相争,从棉纺品、钢铁、车床到半导体、彩电、汽车,他们的贸易摩擦绵延了半个多世纪,而近期的丰田事件再次让日美贸易摩擦问题成为大家关注的焦点。从产业结构特征来看,日美的贸易纷争史可以分成三个时期,即五十年代到六十年代的的劳动密集型阶段、七十年代到八十年代的技术密集型阶段和九十年代之后的知识密集型阶段。
  2.1 劳动密集型阶段
  日美的贸易摩擦历史开始于1955年的纺织品贸易摩擦。日本在同一年加入GATT,确立了贸易立国的经济发展战略并开始积极扩大出口。这在给日本带来新的发展机会的同时,也不可避免的产生了贸易摩擦问题。当时日本纺织品在国内供过于求,库存产品增多,导致价格下跌至低于国际市场水平,从而纺织品大量的出口至美国,使得当年日本对美棉纺品的出口达美国同类商品进口54.7%,对美国的轻工业造成严重威胁。
  2.2 技术密集型阶段
  从上段的棉纺织品贸易摩擦到1968年日美纺织品贸易摩擦再到1976年日美钢铁产品贸易摩擦,我们可以看出,日本对美出口产品数量激增是日美贸易摩擦的直接导火索。二十世纪七十到八十年代,日本的产业结构由劳动密集型向技术密集型转换,而同期的日美贸易摩擦也转为集中体现在汽车、彩色电视机、半导体、机床等领域。这期间,美国的“打压”政策包括决定征收反倾销税,强烈要求日本对美实行自愿出口限制、日本汽车厂家到美国投资设厂以及开放日本的汽车市场等,而日本方面的反应是支付一定和解金,取消零部件的关税、简化进口检查手续,按照美国的要求实行自愿出口限制并美国投资设厂。
  2.3 知识密集型阶段
  二十世纪九十年代之后,全球开始进入信息化时代,世界经济开始飞速发展,国际贸易往来蒸蒸日上。随着日本的经济实力不断增强,其与美国的贸易顺差也在逐年增加。同时,日美的贸易失衡开始体现在各种产品或产业上,而不仅仅局限于以前的货物贸易中。在贸易失衡情况十分眼中的情况下,1985年9月22日,美国携日本、联邦德国、法国、英国在纽约签订了著名的《广场协议》。该协议指出,为了避免引发新的贸易保护主义、让高估的美元实现软着陆,其他四国货币应对美元升值,而日本和德国重点扩大内需。于是,“汇率战术”开始走上国际舞台,成为美国最常用的打压日本的方法。此后日元连续10年升值,从240日元比1美元升至79日元比1美元,升值幅度达67%。日本的外汇市场收到巨大冲击,严重影响了日本经济复苏的进程。而接下来的日美贸易失衡问题虽然有淡化的趋势,但程度很小,这说明政策协调不能在根本上解决贸易逆差问题。于是,日美开始将目光转向结构调整、规制缓和及规制改革等制度层面的协调。自此,制度协调成为解决日美贸易摩擦的主要手段。
  3 日美贸易摩擦在新世纪的延续-丰田事件
  受2008年金融危机的影响,美国目前的失业问题非常严重。按照美国官方公布的数据,失业率超过了10%。可是美国的失业率的统计方法不是直接统计失业人口的,它是把领了救济金之后的几个月之后的算作失业人口。因此,真正失业人口再加上半就业人口(打零工的人)估计是在18%到20%之间。奥巴马曾经讲过带领美国走出经济危机的方针之一是增加200万的美国就业人口,而在美国的贸易逆差问题比较严重的情况下,要如何达到这一目标呢?
  自从上世纪七十年代的两次石油危机后,日本生产的车以经济省油深得美国人心,占据了大量的市场份额。1980年,在美国进口的汽车中,日本出口的占到80%。两国的汽车贸易摩擦也从那时就开始了。经过日美不断的协商,虽说关于汽车及零部件的争端很多,日本也频繁调节对美国的出口限制、在美国投资办厂,日本的汽车公司倒也顺利成长为拥有良好口碑的世界级品牌。
  美国被称为“车轮上的国家”,汽车工业占国民生产总值的很重要的一部分。美国的三大汽车公司不但为GDP增加做出了贡献,还解决了美国大量的失业人口。而现在,在金融危机和日本汽车强势竞争的双重打击下,通用、福特、克莱斯勒的销量逐年下降,失业人口和年亏损逐年递增。在这种情况下,美国为了维护自己的利益,理所当然要紧咬着日本汽车业巨头-丰田的问题不放,并让其大量在媒体中曝光以引起公众关注度。事实是否真的如此,我们不得而知,可是丰田事件发生后,美国三大汽车公司的销量确实增加了,仅福特一家的销售上升量就达到了25%,而丰田的销量却下降了16%。这次的召回事件对丰田的国际形象的损害是直接而长远的。2010年美国智库伦理圈研究所星期一公布了全球100家“世界最具商业道德企业”,通用电气、福特汽车均榜上有名,而饱受问题汽车召回折磨的丰田则黯然落选。
  4 日美贸易失衡及其应对方法对中美贸易的启示
  2009年的下半年至2010年年初,中美贸易摩擦频繁,双方屡屡发生贸易冲突,两国之间的贸易战有愈演愈烈之势,而中国也受到以美国为首的发达国家施加的人民币升值的压力。到底未来中美之间会不会像日美一样爆发贸易大战还是个未知数,虽然奥巴马于2009年9月14日接受采访时表示“中美之间不会爆发贸易大战”,但两国紧张的贸易关系和恶化的贸易环境却似在预示着另一个事实。丰田事件过后,如果美国用同样的方法对付中国的话,那么中国该如何应对以免于尴尬被动的局面呢?在目前中国还没有建立完善的质量管理体系的情况下,美国如果想要利用质量问题打击中国出口,那将会是轻而易举就能办到的事。
  纵观日美贸易纷争的历史,除了产生的背景不同,中美贸易几乎是用几年的时间快速走完了当初日美贸易几十年的路程。当初日元的过度升值导致的日本经济长时间的处于低迷期让中国在对待人民币升值问题上有了参考的实例。为了能在将来的中美贸易中更好的应对各种可能出现的问题,深入了解日美贸易史中出现的各种贸易争端以及当时的解决方案是十分必要的,当然,日本当时的对策有很多是不适合中国国情的,也有很多是起负面作用导致日本经济倒退的。这就需要用辨证的思维去看问题,学习了别人的经验教训后还要具体问题具体对待,不可一概而论,这在处理实际问题时是十分重要的。随着经济全球化的发展,中美之间的贸易将涉足各个领域,涌现的问题也将变得多种多样,因此,不管中美将来的贸易走向如何,充足的准备和认真的研究是十分必要的。
  参考文献:
  [1] 《汽车召回制度》,百度百科
  [2] 《日美贸易失衡及其应对的前车之鉴》,载《中国贸易问题研究》,2008年3月版
  [3] 马文秀,裴桂芬,《日本的全套型产业结构与日美贸易摩擦》,日本学刊,2008年第2期
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