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目前仍然是景区管理应该成长和技能提高的阶段，行标的作用则是将职业经理人这个岗位规范化，让景区建设和景区经理人的成长都少走弯路
难以想象，世界上第一位职业经理人的诞生源于一场交通事故。1841年，美国两列客车相撞，损失惨重。人们在震惊之余，开始意识到仅靠铁路业主是根本不可能管理好现代企业的，应该选择更有管理才干的人。
1902年，凯撒·里兹在法国创立了里兹·卡尔顿发展公司，由它负责里兹饭店特许经营权的销售业务，后来该公司被美国人购买。这是旅游经理人作为一个职业正式诞生的里程碑。
景区经理人的出现则远滞后于旅游饭店和旅行社业，景区管理目前没有一个技术性的指导规范。实际上，景区管理一方面具备行政概念，一方面又对技术提出了高标准严要求。更艰巨的是，由于中外体制存在巨大差异，景区性质也不尽相同，中国在景区职业经理人的发展探索上几乎寻不到旅游发达国家可借鉴的经验。
但是，在十几年的摸索中，中国景区经理人对技术性指导规范探索的努力初见成效，其中包括培训、建章建制、提升管理技能与营销技能等。一批先行者正在探寻曙光的方向。
摸着石头过河
在景区职业经理人标准研究的发展道路上，“我们完全是自己摸索标准，国外可供借鉴参考的行业资料非常稀缺。相对成熟的经验都集中在酒店职业经理人标准研究方面，而旅行社和景区职业经理人规范和标准的研究还是行业管理的空白”。南京旅游职业学院院长张新南说。
2009年10月，受国家旅游局委托，南京旅游职业学院正式启动了《中国旅游业职业经理人》课题研究。在研究过程中，前人经验的稀缺和共性普适性的兼顾问题一直困扰着大家。
“国外的人文景观以主题公园为主，发展时间非常长，已经具备一套完善的体系，管理水平也较为专业和成熟。至于自然景观景区，在国外是国家公园的概念，他们很少圈一个山收门票。”北京江山易游景区管理有限责任公司董事长刘东江指出，如果中国以经营为主要目的的景区职业经理人完全借鉴国外经验，可学的东西必定少之又少。
没有可借鉴的经验，那么欧美旅游发达的国家是怎样管理景区的？在2010年化学工业出版社出版的《现代景区职业经理人》一书中指出，“在美国，国家公园以保护国家自然遗产、文化遗产为主，借以提供全民观光旅游的机会，美国境内的376个国家公园全部归美国联邦政府内政部下属的国家公园管理局统一管理”。仅此一点，就与中国的实际现状相差甚远。
美国既不存在公园所在区域政府插手的问题，也不存在私人业主直接雇人管理景区的现象，所有管理人员都由国家公园管理局统一调配与任命。且美国大部分国家公园均为非营利性的公益事业，经费由政府拨款，部分靠私人或财团捐赠，门票只是其中一个管理手段，实行无门票制或低门票制，收入也主要用于环保宣传和生态教育的支出，与中国目前以营利为主的景区管理模式有很大差别。
手把手，教管理
中国大部分景区目前的现状是行政干预，导致“管理”本身成为景区管理最薄弱的一环。“景区的管理相对饭店的管理差得太多，饭店早就形成了管理专业的教材，但景区管理目前还停留在抄来抄去的层面，也不是特别实用，距离一线景区经理人真正的需求还差得很远。在日常管理方面，很难谈得上服务，包括工作人员的形象、服务意识和言行举止等等都还没用行业规范来约束。”刘东江分析。
但是，有些管理水平较高的景区也正在形成自己的规范。如温州的5A景区雁荡山，就用了半年时间制定出适合自身特点的管理规范。据总经理金涛向本刊记者透露，景区分别对管理层、职工、旅游社、游客进行调查访谈，制定出现在具有可操作性的制度《雁荡山景区管理暂行制度》，从考核、管理、卫生、服装、交通等各个方面进行规范。“之所以一直‘暂行’，是因为在不断完善、随时调整。”
“考核方面，对员工进行的不定期考核占60%的分数，月底的固定考核占30%，重大违规违纪占10%。考核成绩与工资挂钩。奖惩方面，每季度评选一次优秀管理员，奖励他们出去旅游，还会在7个景区站中评选优秀管理站，促进比学赶超氛围的形成。罚赏方面还有细则。例如工牌没戴就减0.5分，每减一分扣工资160元，扣2分即待岗一个月，扣3分待岗2个月，扣6分待岗半年。”金涛介绍。
在对当地百姓的管理上，雁荡山景区还跟工商部门和卫生部门联手推出了“雁荡山信用建设制度”。这属于全国首创，主要是对原住民采取“疏堵结合”的管理方式，允许其在景区内开商店、卖土特产，但前提是服从景区管理，如有违规按信用制度扣分，分数扣到一定程度，就会在年底吊销营业执照。在人才建设上，景区也经常组织对中层干部的培训。
而广东观音山国家森林公园在专业人才培训上显然更想“自己的命运自己掌控”，他们每年花费几十万元与桂林理工大学合办“景区管理研究生培训班”，由学校对景区人才定向培养、签订协议，毕业后将获得国家承认学历。培训班在景区内授课，景区派管理者入学参加培训。协议还规定，学生毕业后要在景区服务至少5年。所以其管理层人才的流动性较小，稳定性也比较高。
有业内人士透露，云台山也正在探索景区职业经理人的管理标准，有可能会做成国内标准化范例。
细分，再细分
“景区经理人的职责是帮助景区实现一种良性循环，并通过宣传建立良好的形象。尤其是在景区处于发展完善阶段之时，需要更多职业经理人，所以这个市场非常广大。”北京时代科旅旅游开发有限公司总经理尹雷说。
无数景区都会经历二次提升阶段，当一个景区完成原始积累，就必须把它交给会经营的人去管理，以创造更大的利润和社会价值，更好地服务广大游客。度过“原始阶段”，职业经理人就应该介入，他们的良好管理会给景区带来全新的理念和模式。
“出台标准是件好事，2004年有了《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）以后，对景区经理人才谈得上有了标准。”刘东江介绍，也就是从这时候起，中国景区找到了评价体系，继而也找到了景区管理共通的地方。
在刘东江看来，一个真正的景区经理人的工作，主要分为四大方面：前期规划、产品设计、日常管理和市场营销。 前期规划环节要求景区经理人具备相当的专业素质，目前景区一般都将此工作外包。景区规划相当于工厂设计的一条流水线，其核心问题是“产品”的设计——应该生产什么样的景观产品，如何适应目前市场的需要。对景区来说，主推的产品类型正是考验景区经理人水平的试金石。
产品生产出来之后，最大的问题自然是如何卖出去。“管理和营销就是景区经理人的核心工作，前者主要在于执行力，但后者的难度则大得多，也更复杂”。
目前，景区职业经理人在前期规划、产品设计和营销三方面都很欠缺，但最难学到的仍是产品设计和营销，做好这些，除了基本功，还要有对行业的深入了解，对景区资源的精准评价，以及善于经营的头脑，“景区现有的问题在哪儿，应当从哪个角度结合市场运营，预计收入能增加多少……对这些问题都要清清楚楚”。
可以说，作为现代景区的职业经理人应当了解整个旅游市场的大需求，这就要求他们有长期和游客打交道的经历和在多种类型旅游企业工作的经验。但是，符合这种要求的人才也是凤毛麟角，偶尔真有此类卓越人才，景区也很难留住。再加上多数景区地处偏远，若待遇不高，几乎不具备吸引力。“优秀的景区管理者可以把才干应用到若干个景区去，所以才会受到专业的景区管理公司的青睐。景区自己聘请的人跳来跳去，被挖走也不足为奇”。
但小景区也并非看不到曙光，随着旅游产业发展，景区经理人也会越分越细，这时候就不必一个人挑完所有担子，“现在很多景区已经意识到经理人是一个专业岗位，最高投资者要找专业队伍来建设，未来的景区经理人可能也会细分为多个专业”。虽然中国几千个景区的类型大不相同，但至少可梳理一些共性的东西，如资源开发与保护的并重，服务标准的趋同，以及对游客体验的重视等，而这些都可以成为景区职业经理人管理的道标。
行标！行标？
目前旅游业界对业务熟悉程度的匮乏、创新精神的缺失和管理人员的能力不足已经引起了国家重视。实际上，大量受过良好职业教育的年轻职业经理人正因行业中过分依赖经验、社会认可度低及教育价值无法体现而纷纷离开旅游业，导致旅游业人力资源素质整体呈下滑趋势。
基于此，2009年，国务院在41号文件中首次提出要培育旅游职业经理人市场，实施标准化引领战略，促进旅游服务质量、管理水平和产业竞争力的全面提高。
同年9月，全国导游培训工作座谈会召开，国家旅游局副局长王志发和人事司司长陈献春出席。陈献春代表国家旅游局和南京旅游职业学院签署协议，决定将由南京旅院承接国家旅游局重大课题——《旅游行业职业经理人标准》的研制任务。该标准包括《旅游酒店职业经理人标准》、《旅行社职业经理人标准》、《旅游景区/点职业经理人标准》三个部分，这在全国旅游业界尚属首次，旨在填补旅游行业管理的空白。
“我们制定这一标准的基本思路主要是通过大规模的问卷调查和访谈，广泛听取旅游企业各层次管理人员的建议以及行业专家的意见，并借鉴国内外相关标准，如美国哈佛大学商学院的企业经营管理标准、美国总经理协会职业经理的标准、英国剑桥大学以及中国相关职业经理人标准，充分结合旅游业经营管理的实际工作需要和各层次岗位能力要求来拟定。”南京旅游职业学院院长张新南曾在接受媒体访问时表示。
在中国旅游业“十二五”发展规划纲要中，也特别强调了对旅游业人才队伍的建设：“以旅游业各类领军人才为重点，着力提高旅游人才素质，加快培养适应市场需求的各类旅游人才，建设以旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技术人才、导游人才、旅游技能型人才、乡村旅游服务人才为核心的人才队伍体系。”
同时，各种培训体系也相继上马。2011年11月27日，中国旅游景区协会成立后首次举办的全国旅游景区职业经理人岗位职务高级研讨班在山东济南开班。来自全国各地4A级以上旅游景区高层主管及相关单位近200人参加了培训。
民间也在为此做出努力。北京时代科旅就已经举办了26期景区经理人培训班，作为依托中国旅游景区建设核心技术委员会成立的专业旅游咨询机构，时代科旅的服务链目前延伸至营销策划、景观设计等多重相关领域，现在培训班主要开设的是针对景区建设所需要的核心技术课程。
据总经理尹雷介绍，参加培训的除了旅游局长等政府官员和旅游投资商，最多的是景区的技术人员，“景区规划、景观布局、市场营销、生态旅游、游客中心建设等方面的技能，都是大家迫切想要学习的”。
针对性极强的培训显然比行标更能立竿见影。如果行标在不成熟的环境下急于出台，就有可能会飘在天上，失去应有的效力。“现阶段，并不是要急于建章建制，而仍然需要提高技能，不断成长”。刘东江评价，“待景区经理人这个阶层真正成型时，再针对具体的问题用行标去规范它，效果才会更好”。
行标的作用，主要在于对景区职业经理人形成一个有益引导，同时将岗位规范化，让景区建设和景区经理人的成长都少走弯路。
（李亚娟、王婧对本文亦有贡献）
难以想象，世界上第一位职业经理人的诞生源于一场交通事故。1841年，美国两列客车相撞，损失惨重。人们在震惊之余，开始意识到仅靠铁路业主是根本不可能管理好现代企业的，应该选择更有管理才干的人。
1902年，凯撒·里兹在法国创立了里兹·卡尔顿发展公司，由它负责里兹饭店特许经营权的销售业务，后来该公司被美国人购买。这是旅游经理人作为一个职业正式诞生的里程碑。
景区经理人的出现则远滞后于旅游饭店和旅行社业，景区管理目前没有一个技术性的指导规范。实际上，景区管理一方面具备行政概念，一方面又对技术提出了高标准严要求。更艰巨的是，由于中外体制存在巨大差异，景区性质也不尽相同，中国在景区职业经理人的发展探索上几乎寻不到旅游发达国家可借鉴的经验。
但是，在十几年的摸索中，中国景区经理人对技术性指导规范探索的努力初见成效，其中包括培训、建章建制、提升管理技能与营销技能等。一批先行者正在探寻曙光的方向。
摸着石头过河
在景区职业经理人标准研究的发展道路上，“我们完全是自己摸索标准，国外可供借鉴参考的行业资料非常稀缺。相对成熟的经验都集中在酒店职业经理人标准研究方面，而旅行社和景区职业经理人规范和标准的研究还是行业管理的空白”。南京旅游职业学院院长张新南说。
2009年10月，受国家旅游局委托，南京旅游职业学院正式启动了《中国旅游业职业经理人》课题研究。在研究过程中，前人经验的稀缺和共性普适性的兼顾问题一直困扰着大家。
“国外的人文景观以主题公园为主，发展时间非常长，已经具备一套完善的体系，管理水平也较为专业和成熟。至于自然景观景区，在国外是国家公园的概念，他们很少圈一个山收门票。”北京江山易游景区管理有限责任公司董事长刘东江指出，如果中国以经营为主要目的的景区职业经理人完全借鉴国外经验，可学的东西必定少之又少。
没有可借鉴的经验，那么欧美旅游发达的国家是怎样管理景区的？在2010年化学工业出版社出版的《现代景区职业经理人》一书中指出，“在美国，国家公园以保护国家自然遗产、文化遗产为主，借以提供全民观光旅游的机会，美国境内的376个国家公园全部归美国联邦政府内政部下属的国家公园管理局统一管理”。仅此一点，就与中国的实际现状相差甚远。
美国既不存在公园所在区域政府插手的问题，也不存在私人业主直接雇人管理景区的现象，所有管理人员都由国家公园管理局统一调配与任命。且美国大部分国家公园均为非营利性的公益事业，经费由政府拨款，部分靠私人或财团捐赠，门票只是其中一个管理手段，实行无门票制或低门票制，收入也主要用于环保宣传和生态教育的支出，与中国目前以营利为主的景区管理模式有很大差别。
手把手，教管理
中国大部分景区目前的现状是行政干预，导致“管理”本身成为景区管理最薄弱的一环。“景区的管理相对饭店的管理差得太多，饭店早就形成了管理专业的教材，但景区管理目前还停留在抄来抄去的层面，也不是特别实用，距离一线景区经理人真正的需求还差得很远。在日常管理方面，很难谈得上服务，包括工作人员的形象、服务意识和言行举止等等都还没用行业规范来约束。”刘东江分析。
但是，有些管理水平较高的景区也正在形成自己的规范。如温州的5A景区雁荡山，就用了半年时间制定出适合自身特点的管理规范。据总经理金涛向本刊记者透露，景区分别对管理层、职工、旅游社、游客进行调查访谈，制定出现在具有可操作性的制度《雁荡山景区管理暂行制度》，从考核、管理、卫生、服装、交通等各个方面进行规范。“之所以一直‘暂行’，是因为在不断完善、随时调整。”
“考核方面，对员工进行的不定期考核占60%的分数，月底的固定考核占30%，重大违规违纪占10%。考核成绩与工资挂钩。奖惩方面，每季度评选一次优秀管理员，奖励他们出去旅游，还会在7个景区站中评选优秀管理站，促进比学赶超氛围的形成。罚赏方面还有细则。例如工牌没戴就减0.5分，每减一分扣工资160元，扣2分即待岗一个月，扣3分待岗2个月，扣6分待岗半年。”金涛介绍。
在对当地百姓的管理上，雁荡山景区还跟工商部门和卫生部门联手推出了“雁荡山信用建设制度”。这属于全国首创，主要是对原住民采取“疏堵结合”的管理方式，允许其在景区内开商店、卖土特产，但前提是服从景区管理，如有违规按信用制度扣分，分数扣到一定程度，就会在年底吊销营业执照。在人才建设上，景区也经常组织对中层干部的培训。
而广东观音山国家森林公园在专业人才培训上显然更想“自己的命运自己掌控”，他们每年花费几十万元与桂林理工大学合办“景区管理研究生培训班”，由学校对景区人才定向培养、签订协议，毕业后将获得国家承认学历。培训班在景区内授课，景区派管理者入学参加培训。协议还规定，学生毕业后要在景区服务至少5年。所以其管理层人才的流动性较小，稳定性也比较高。
有业内人士透露，云台山也正在探索景区职业经理人的管理标准，有可能会做成国内标准化范例。
细分，再细分
“景区经理人的职责是帮助景区实现一种良性循环，并通过宣传建立良好的形象。尤其是在景区处于发展完善阶段之时，需要更多职业经理人，所以这个市场非常广大。”北京时代科旅旅游开发有限公司总经理尹雷说。
无数景区都会经历二次提升阶段，当一个景区完成原始积累，就必须把它交给会经营的人去管理，以创造更大的利润和社会价值，更好地服务广大游客。度过“原始阶段”，职业经理人就应该介入，他们的良好管理会给景区带来全新的理念和模式。
“出台标准是件好事，2004年有了《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）以后，对景区经理人才谈得上有了标准。”刘东江介绍，也就是从这时候起，中国景区找到了评价体系，继而也找到了景区管理共通的地方。
在刘东江看来，一个真正的景区经理人的工作，主要分为四大方面：前期规划、产品设计、日常管理和市场营销。 前期规划环节要求景区经理人具备相当的专业素质，目前景区一般都将此工作外包。景区规划相当于工厂设计的一条流水线，其核心问题是“产品”的设计——应该生产什么样的景观产品，如何适应目前市场的需要。对景区来说，主推的产品类型正是考验景区经理人水平的试金石。
产品生产出来之后，最大的问题自然是如何卖出去。“管理和营销就是景区经理人的核心工作，前者主要在于执行力，但后者的难度则大得多，也更复杂”。
目前，景区职业经理人在前期规划、产品设计和营销三方面都很欠缺，但最难学到的仍是产品设计和营销，做好这些，除了基本功，还要有对行业的深入了解，对景区资源的精准评价，以及善于经营的头脑，“景区现有的问题在哪儿，应当从哪个角度结合市场运营，预计收入能增加多少……对这些问题都要清清楚楚”。
可以说，作为现代景区的职业经理人应当了解整个旅游市场的大需求，这就要求他们有长期和游客打交道的经历和在多种类型旅游企业工作的经验。但是，符合这种要求的人才也是凤毛麟角，偶尔真有此类卓越人才，景区也很难留住。再加上多数景区地处偏远，若待遇不高，几乎不具备吸引力。“优秀的景区管理者可以把才干应用到若干个景区去，所以才会受到专业的景区管理公司的青睐。景区自己聘请的人跳来跳去，被挖走也不足为奇”。
但小景区也并非看不到曙光，随着旅游产业发展，景区经理人也会越分越细，这时候就不必一个人挑完所有担子，“现在很多景区已经意识到经理人是一个专业岗位，最高投资者要找专业队伍来建设，未来的景区经理人可能也会细分为多个专业”。虽然中国几千个景区的类型大不相同，但至少可梳理一些共性的东西，如资源开发与保护的并重，服务标准的趋同，以及对游客体验的重视等，而这些都可以成为景区职业经理人管理的道标。
行标！行标？
目前旅游业界对业务熟悉程度的匮乏、创新精神的缺失和管理人员的能力不足已经引起了国家重视。实际上，大量受过良好职业教育的年轻职业经理人正因行业中过分依赖经验、社会认可度低及教育价值无法体现而纷纷离开旅游业，导致旅游业人力资源素质整体呈下滑趋势。
基于此，2009年，国务院在41号文件中首次提出要培育旅游职业经理人市场，实施标准化引领战略，促进旅游服务质量、管理水平和产业竞争力的全面提高。
同年9月，全国导游培训工作座谈会召开，国家旅游局副局长王志发和人事司司长陈献春出席。陈献春代表国家旅游局和南京旅游职业学院签署协议，决定将由南京旅院承接国家旅游局重大课题——《旅游行业职业经理人标准》的研制任务。该标准包括《旅游酒店职业经理人标准》、《旅行社职业经理人标准》、《旅游景区/点职业经理人标准》三个部分，这在全国旅游业界尚属首次，旨在填补旅游行业管理的空白。
“我们制定这一标准的基本思路主要是通过大规模的问卷调查和访谈，广泛听取旅游企业各层次管理人员的建议以及行业专家的意见，并借鉴国内外相关标准，如美国哈佛大学商学院的企业经营管理标准、美国总经理协会职业经理的标准、英国剑桥大学以及中国相关职业经理人标准，充分结合旅游业经营管理的实际工作需要和各层次岗位能力要求来拟定。”南京旅游职业学院院长张新南曾在接受媒体访问时表示。
在中国旅游业“十二五”发展规划纲要中，也特别强调了对旅游业人才队伍的建设：“以旅游业各类领军人才为重点，着力提高旅游人才素质，加快培养适应市场需求的各类旅游人才，建设以旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技术人才、导游人才、旅游技能型人才、乡村旅游服务人才为核心的人才队伍体系。”
同时，各种培训体系也相继上马。2011年11月27日，中国旅游景区协会成立后首次举办的全国旅游景区职业经理人岗位职务高级研讨班在山东济南开班。来自全国各地4A级以上旅游景区高层主管及相关单位近200人参加了培训。
民间也在为此做出努力。北京时代科旅就已经举办了26期景区经理人培训班，作为依托中国旅游景区建设核心技术委员会成立的专业旅游咨询机构，时代科旅的服务链目前延伸至营销策划、景观设计等多重相关领域，现在培训班主要开设的是针对景区建设所需要的核心技术课程。
据总经理尹雷介绍，参加培训的除了旅游局长等政府官员和旅游投资商，最多的是景区的技术人员，“景区规划、景观布局、市场营销、生态旅游、游客中心建设等方面的技能，都是大家迫切想要学习的”。
针对性极强的培训显然比行标更能立竿见影。如果行标在不成熟的环境下急于出台，就有可能会飘在天上，失去应有的效力。“现阶段，并不是要急于建章建制，而仍然需要提高技能，不断成长”。刘东江评价，“待景区经理人这个阶层真正成型时，再针对具体的问题用行标去规范它，效果才会更好”。
行标的作用，主要在于对景区职业经理人形成一个有益引导，同时将岗位规范化，让景区建设和景区经理人的成长都少走弯路。
（李亚娟、王婧对本文亦有贡献）