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温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出“要把稳定物价作为宏观调控的首要任务”。面对价格总水平上涨的局面，为了安定居民生活，促进我区结构调整，我区应积极采取应对措施，保证市场价格稳定。.
一、 物价上涨情况及原因
（一）价格呈现全面上涨态势
1.居民消费价格总水平明显上升。2011年1、2月份，我区CPI (居民消费价格指数)与去年同期相比分别上涨4.5%、4.7%，累计上涨4.6%，比全国平均涨幅低0.3个百分点。预计3月份仍将上涨4.5%左右，一季度预计上涨4.5%，高于预期控制目标0.5个百分点。
在1、2月份CPI中，食品价格累计上涨12.0%，2月同比上涨12.4%，涨幅比1月增加。其中，粮食价格累计上涨11.5%；菜价累计上涨6.7%，环比上涨16.3%；淀粉价格上涨达到56.8%。食品价格上涨对CPI带来76%左右的贡献率。同时，居住价格累计上涨4.8%，烟酒及用品价格上涨2.2%，医疗保健和个人用品价格上涨1.8%。交通和通信价格上涨0.1%，娱乐教育文化用品及服务价格持平，家庭设备用品及维修服务下降0.3%，衣着价格下降0.1%，八大类消费价格指数“五升二降一平”。工业品价格也上升0.９%。
2.工业生产者出厂价格涨幅较大。1-２月份工业生产者出厂价格同比分别上涨6.9%、 7.8%，累计上涨7.3%。累计涨幅最大的行业是燃气生产和供应业，累计上涨35.7%；石油和天然气开采业上涨13.1%；煤炭开采和洗选业价格上涨11.4%，这些行业价格上涨对推动今后居民消费价格上涨将有一定的影响。
3.农业生产资料价格涨多降少。1-２月份，农业生产资料价格同比分别上涨1.6%和2.2%，累计上涨1.9%。其中农药价格累计上涨9.1%，农用机油上涨3.9%，饲料价格上涨6.3%，畜产品价格上涨4.5%，农业生产服务上涨0.9%，其他农业生产资料上涨1.6%，机械化农具上涨2.1%，农用手工工具持平；下降的产品主要是化肥下降1.2%，半机械化农具下降0.3%。
4.工业生产者购进价格明显上涨。1-２月份工业生产者购进价格同比分别上涨5.2%、5.5%，累计上涨5.3%，环比上涨0.6%和0.4%。原材料燃料和动力购进价格同比和环比同时上升，说明当前我区生产需求仍然旺盛，经济形势总体呈现增长态势。
（二）近期居民消费价格总水平上涨的原因
一是气候异常因素影响。去年入冬以来全国气候异常，华北干旱，推动粮食预期价格上涨。二是政策因素影响。国家进一步提高了粮食最低收购价格，保护农民种粮积极性，促进粮食价格稳步上升。三是国际大宗产品和原油价格变动影响。受中东局势影响，全球石油价格大幅上涨，我国油价多次被动上调，燃料价格上涨对交通运输价格传导，促进了工业消费品和运输成本增加，推动我国价格总水平上升。国际糖价上涨，带动我国糖价上升。四是负翘尾因素影响。就翘尾因素看，去年６月份出台了天然气价格改革，棉花价格大幅上涨，对今年物价上涨都有影响。
从宏观方面看，流动性仍然偏多、劳动力价格上升、生产资料价格上涨、城市建设扩大使菜地种植面积减少等等都对价格总水平上涨有重要的推动作用。
二、对今年价格形势的预测
国家统计局和自治区城调队1月20日公布的数据显示，2010年我国全年居民消费价格同比累计上涨3.3%，我区上涨3.2%。从月度同比涨幅来看，全国CPI全年持续上涨，从2010年年初的1.5%上涨至11月份5.1%的高位，而12月份4.6%的同比涨幅则是在连续6个月上涨之后的首次回落。我区与全国一致，从11月的4.9%回落到12月份的4.5%。虽然2010年12月CPI同比涨幅高位回落，但在国际局势、翘尾因素以及恶劣天气的影响下，短期通胀压力将有增无减。2011年CPI有继续走高趋势有关专家预测，2011年全年CPI平均水平可能达到4.5%左右，年内物价高点月份可能将超过6%。
从国际环境看，2010年国际市场价格异常波动，并将通过多种方式向国内市场传导，增加了输入型通货膨胀的压力。继2010年下半年以来国际粮价在粮食主产区极端天气频发、粮食需求高涨以及投机炒作等因素交织影响下不断攀升后，2011年国际农产品市场可能仍会延续涨势。更重要的是，由于发达国家新的经济增长点还没有形成，其宽松货币政策短期内难以退出，导致国际大宗产品价格上涨，我国面临的输入型通胀压力在加大。
从国内环境看，我国经济回升向好的势头日益巩固，2011年经济有望继续保持平稳较快增长。当前经济运行中的突出矛盾是居民消费价格总水平上涨较快，保障供应、稳定价格面临着诸多挑战。
去年12月份国内消费价格增速的放缓意味着四季度以来我国采取的增加供给、调控需求、保障流通、调控市场以及给低收入群体增加补贴的一系列政策措施取得了比较明显的成效。不过全球流动性过剩、劳动力成本上涨、输入型通胀压力不减等影响物价的大环境没有根本改变，2011年“抗通胀”压力仍然不小。
前期为应对国际金融危机冲击，我国累计货币供应量较多，2010年CPI对2011年带来的翘尾因素预计达2.6个百分点左右，以及近期国内劳动力、土地资源成本上升等因素，今年物价上行的压力不容小觑。因此，我区今年实现价格总水平上升4%左右的预期调控目标有一定难度。
三、应对价格形势实施的价格政策
（一）围绕建机制，保障群众基本生活稳定
一是抓紧制定自治区实施低收入居民基本生活费用价格指数与最低生活保障补助标准联动机制，保障低收入居民生活水平基本稳定。二是要抓紧建立和完善自治区重要商品储备制度，加快建立和完善重要商品价格调控预案。当前，要重点抓好小包装成品粮、食用植物油、蔬菜、化肥的储备，小包装成品粮要保证10天的消费量，尽快建立土豆、洋葱、大白菜等越冬蔬菜的储备制度，确保“两节”期间市场供应和价格基本稳定。三是密切关注重要商品区内外供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出重要商品价格调控政策建议。要研究和制定在必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预的预案。
（二）围绕畅流通，大力促进农产品生产和流通
决定价格的根本因素是供求关系。物资丰富、供应充足，特别是农产品生产供应有保障，稳定市场价格就有了坚实的基础。2011年要重点研究促进农业发展、搞活农产品流通、保障市场供应的价格政策，进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。一是要继续提高粮食最低收购价格。大幅度提高短缺品种的最低收购价格，充分调动农民生产积极性，进一步促进粮食生产发展。二是积极支持蔬菜生产和流通。2011年起要从本地区实际出发，动用一定规模的各类基金，支持设施蔬菜、冷链物流设施和社区平价菜店及集贸市场的建设。三是保障化肥生产和市场供应。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，落实好化肥淡季储备政策，为保障2011年春耕和“三夏”用肥创造有利条件。四是整治流通秩序。加强监督检查，确保鲜活农产品和救灾物资绿色通道政策落实到位。切实规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费。加大打击扰乱市场流通秩序违法违规行为的力度，促进生产、流通、消费各环节有序衔接。
（三）围绕保民生，高度重视保障和改善民生工作
当前，保障民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障低收入群体基本生活。一是要保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要防止动用行政手段打压农产品价格的倾向。在政府稳步提高粮食最低收购价的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，使农产品价格上涨的利益更多地向农民倾斜。要继续加强涉农、涉牧价格和收费的监管，切实减轻农牧民不合理负担。二是要保障低收入群体基本生活不因价格上涨而受到大的影响。推动在全区范围内普遍建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，实行保障低收入群体生活相关政策落实情况的通报制度。三是要进一步做好民生价格监管工作，继续清费治乱减负。要规范学前教育、银行服务、房地产开发和销售、殡葬服务、考试培训等收费行为；降低中小学教辅材料价格；扩大游览参观点免费开放范围；加强有线电视收费监管；推动降低偏高的电信资费，切实减轻群众生活负担。
（四）围绕强调控，丰富完善价格调控监管手段
做好价格调控工作，必须进一步丰富手段、完善机制。一是强化价格法制建设。2011年要抓好《政府制定价格成本监审目录》的编制工作；做好《内蒙古自治区价格监测规定》贯彻工作；制定《自治区商品房明码标价管理办法》，规范房地产市场秩序；完善房屋和土地登记收费管理规定；推动物业服务收费改革，因地制宜地推进物业服务市场化。二是加强价格调节基金管理。各地要进一步依法完善价格调节基金制度，已经建立的地区，要进一步研究规范基金的征收、管理和使用的办法；没有建立的地区，要积极协调相关部门尽快建立，切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用。三是加强价格监测预警。继续做好粮油肉蛋菜等重要商品价格实时监测报告工作，加强市场调查巡视，及时发现、跟踪、报告、预警价格异常波动问题。四是加强舆论引导。做好价格监管工作，稳定社会预期，必须重视宣传工作，牢牢地把握舆论主导权。要健全价格新闻发布制度，加强重要商品供求和市场价格信息发布工作。在坚持正面宣传、正确引导的同时，也要严厉查处恶性炒作的事件。要完善价格舆情监测和信息反馈机制，提高引导价格舆论的主动性、预见性、灵敏性，创新宣传形式，丰富宣传内容，提升宣传技巧，增强宣传实效。继续完善价格主管部门新闻发言人制度，提高价格新闻发布水平，妥善做好应对突发事件的应急宣传工作。通过电视、广播、互联网、报纸等媒体的宣传和正面引导，争取社会各方面对价格工作的理解和支持。
（五）围绕促稳定，整顿市场价格秩序
一是开展价格专项检查。针对当前价格热点和难点问题，着力做好各类专项检查。开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增产；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展成品油、天然气、水等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强市场价格监管。认真贯彻落实新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，配合有关部门加大打击力度，防范过度投机行为。三是推进反价格垄断执法。重点打击价格垄断协议，依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为，营造公平竞争的市场环境。
（六）围绕促调整，审慎推进价格改革
根据经济运行和价格形势变化，妥善把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度，审慎出台调价项目。确需按照既定机制调整、或推出已确定的改革方案时，一定要精心组织、周密部署，制定好配套政策，安排好群众生活。一是电力价格。继续深化电价改革。积极推进大用户与发电企业直接交易试点和发电企业竞价上网试点;研究制定自治区输配电价格改革方案；个别未实现居民生活城乡用电同价的地区，要全面实现城乡居民生活用电同价。有条件的地区加快城乡各类别用电同价步伐，逐步实行城乡各类用电同价；研究制定呼伦贝尔市、兴安盟与赤峰、通辽地区同网同价方案。择机出台居民阶梯电价改革方案，按程序做好实施工作。二是油气价格。按照国家统一部署，进一步完善成品油价格形成机制和配套措施，继续推进成品油价格市场化改革，缓解油价调整对群众生活和下游行业的影响；建立反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。三是供水价格。加强水资源费征收管理，合理制定征收标准；完善农业用水价格政策，推进农业用水综合改革；稳步推进城市供水价格调整成本公开试点工作。四是医药价格。在全区开展生产药品成本、批发和零售价格、招投标价格的调查，为我区增补基本药品目录和医保目录药品价格的制定做好基础工作。加强对基本药物价格的动态监测，适时调整零售指导价格。建立基本药物价格核心数据库，为制定我区基本药物价格打好基础。五是环保收费。探索建立有利于提高垃圾处理费收缴率、降低收费成本的长效机制；研究制定污水处理收费管理办法，规范污水处理收费行为；结合国家政策，推进排污权有偿使用和交易试点工作。
（作者系内蒙古发展改革委价格处副处长）
一、 物价上涨情况及原因
（一）价格呈现全面上涨态势
1.居民消费价格总水平明显上升。2011年1、2月份，我区CPI (居民消费价格指数)与去年同期相比分别上涨4.5%、4.7%，累计上涨4.6%，比全国平均涨幅低0.3个百分点。预计3月份仍将上涨4.5%左右，一季度预计上涨4.5%，高于预期控制目标0.5个百分点。
在1、2月份CPI中，食品价格累计上涨12.0%，2月同比上涨12.4%，涨幅比1月增加。其中，粮食价格累计上涨11.5%；菜价累计上涨6.7%，环比上涨16.3%；淀粉价格上涨达到56.8%。食品价格上涨对CPI带来76%左右的贡献率。同时，居住价格累计上涨4.8%，烟酒及用品价格上涨2.2%，医疗保健和个人用品价格上涨1.8%。交通和通信价格上涨0.1%，娱乐教育文化用品及服务价格持平，家庭设备用品及维修服务下降0.3%，衣着价格下降0.1%，八大类消费价格指数“五升二降一平”。工业品价格也上升0.９%。
2.工业生产者出厂价格涨幅较大。1-２月份工业生产者出厂价格同比分别上涨6.9%、 7.8%，累计上涨7.3%。累计涨幅最大的行业是燃气生产和供应业，累计上涨35.7%；石油和天然气开采业上涨13.1%；煤炭开采和洗选业价格上涨11.4%，这些行业价格上涨对推动今后居民消费价格上涨将有一定的影响。
3.农业生产资料价格涨多降少。1-２月份，农业生产资料价格同比分别上涨1.6%和2.2%，累计上涨1.9%。其中农药价格累计上涨9.1%，农用机油上涨3.9%，饲料价格上涨6.3%，畜产品价格上涨4.5%，农业生产服务上涨0.9%，其他农业生产资料上涨1.6%，机械化农具上涨2.1%，农用手工工具持平；下降的产品主要是化肥下降1.2%，半机械化农具下降0.3%。
4.工业生产者购进价格明显上涨。1-２月份工业生产者购进价格同比分别上涨5.2%、5.5%，累计上涨5.3%，环比上涨0.6%和0.4%。原材料燃料和动力购进价格同比和环比同时上升，说明当前我区生产需求仍然旺盛，经济形势总体呈现增长态势。
（二）近期居民消费价格总水平上涨的原因
一是气候异常因素影响。去年入冬以来全国气候异常，华北干旱，推动粮食预期价格上涨。二是政策因素影响。国家进一步提高了粮食最低收购价格，保护农民种粮积极性，促进粮食价格稳步上升。三是国际大宗产品和原油价格变动影响。受中东局势影响，全球石油价格大幅上涨，我国油价多次被动上调，燃料价格上涨对交通运输价格传导，促进了工业消费品和运输成本增加，推动我国价格总水平上升。国际糖价上涨，带动我国糖价上升。四是负翘尾因素影响。就翘尾因素看，去年６月份出台了天然气价格改革，棉花价格大幅上涨，对今年物价上涨都有影响。
从宏观方面看，流动性仍然偏多、劳动力价格上升、生产资料价格上涨、城市建设扩大使菜地种植面积减少等等都对价格总水平上涨有重要的推动作用。
二、对今年价格形势的预测
国家统计局和自治区城调队1月20日公布的数据显示，2010年我国全年居民消费价格同比累计上涨3.3%，我区上涨3.2%。从月度同比涨幅来看，全国CPI全年持续上涨，从2010年年初的1.5%上涨至11月份5.1%的高位，而12月份4.6%的同比涨幅则是在连续6个月上涨之后的首次回落。我区与全国一致，从11月的4.9%回落到12月份的4.5%。虽然2010年12月CPI同比涨幅高位回落，但在国际局势、翘尾因素以及恶劣天气的影响下，短期通胀压力将有增无减。2011年CPI有继续走高趋势有关专家预测，2011年全年CPI平均水平可能达到4.5%左右，年内物价高点月份可能将超过6%。
从国际环境看，2010年国际市场价格异常波动，并将通过多种方式向国内市场传导，增加了输入型通货膨胀的压力。继2010年下半年以来国际粮价在粮食主产区极端天气频发、粮食需求高涨以及投机炒作等因素交织影响下不断攀升后，2011年国际农产品市场可能仍会延续涨势。更重要的是，由于发达国家新的经济增长点还没有形成，其宽松货币政策短期内难以退出，导致国际大宗产品价格上涨，我国面临的输入型通胀压力在加大。
从国内环境看，我国经济回升向好的势头日益巩固，2011年经济有望继续保持平稳较快增长。当前经济运行中的突出矛盾是居民消费价格总水平上涨较快，保障供应、稳定价格面临着诸多挑战。
去年12月份国内消费价格增速的放缓意味着四季度以来我国采取的增加供给、调控需求、保障流通、调控市场以及给低收入群体增加补贴的一系列政策措施取得了比较明显的成效。不过全球流动性过剩、劳动力成本上涨、输入型通胀压力不减等影响物价的大环境没有根本改变，2011年“抗通胀”压力仍然不小。
前期为应对国际金融危机冲击，我国累计货币供应量较多，2010年CPI对2011年带来的翘尾因素预计达2.6个百分点左右，以及近期国内劳动力、土地资源成本上升等因素，今年物价上行的压力不容小觑。因此，我区今年实现价格总水平上升4%左右的预期调控目标有一定难度。
三、应对价格形势实施的价格政策
（一）围绕建机制，保障群众基本生活稳定
一是抓紧制定自治区实施低收入居民基本生活费用价格指数与最低生活保障补助标准联动机制，保障低收入居民生活水平基本稳定。二是要抓紧建立和完善自治区重要商品储备制度，加快建立和完善重要商品价格调控预案。当前，要重点抓好小包装成品粮、食用植物油、蔬菜、化肥的储备，小包装成品粮要保证10天的消费量，尽快建立土豆、洋葱、大白菜等越冬蔬菜的储备制度，确保“两节”期间市场供应和价格基本稳定。三是密切关注重要商品区内外供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出重要商品价格调控政策建议。要研究和制定在必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预的预案。
（二）围绕畅流通，大力促进农产品生产和流通
决定价格的根本因素是供求关系。物资丰富、供应充足，特别是农产品生产供应有保障，稳定市场价格就有了坚实的基础。2011年要重点研究促进农业发展、搞活农产品流通、保障市场供应的价格政策，进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。一是要继续提高粮食最低收购价格。大幅度提高短缺品种的最低收购价格，充分调动农民生产积极性，进一步促进粮食生产发展。二是积极支持蔬菜生产和流通。2011年起要从本地区实际出发，动用一定规模的各类基金，支持设施蔬菜、冷链物流设施和社区平价菜店及集贸市场的建设。三是保障化肥生产和市场供应。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，落实好化肥淡季储备政策，为保障2011年春耕和“三夏”用肥创造有利条件。四是整治流通秩序。加强监督检查，确保鲜活农产品和救灾物资绿色通道政策落实到位。切实规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费。加大打击扰乱市场流通秩序违法违规行为的力度，促进生产、流通、消费各环节有序衔接。
（三）围绕保民生，高度重视保障和改善民生工作
当前，保障民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障低收入群体基本生活。一是要保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要防止动用行政手段打压农产品价格的倾向。在政府稳步提高粮食最低收购价的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，使农产品价格上涨的利益更多地向农民倾斜。要继续加强涉农、涉牧价格和收费的监管，切实减轻农牧民不合理负担。二是要保障低收入群体基本生活不因价格上涨而受到大的影响。推动在全区范围内普遍建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，实行保障低收入群体生活相关政策落实情况的通报制度。三是要进一步做好民生价格监管工作，继续清费治乱减负。要规范学前教育、银行服务、房地产开发和销售、殡葬服务、考试培训等收费行为；降低中小学教辅材料价格；扩大游览参观点免费开放范围；加强有线电视收费监管；推动降低偏高的电信资费，切实减轻群众生活负担。
（四）围绕强调控，丰富完善价格调控监管手段
做好价格调控工作，必须进一步丰富手段、完善机制。一是强化价格法制建设。2011年要抓好《政府制定价格成本监审目录》的编制工作；做好《内蒙古自治区价格监测规定》贯彻工作；制定《自治区商品房明码标价管理办法》，规范房地产市场秩序；完善房屋和土地登记收费管理规定；推动物业服务收费改革，因地制宜地推进物业服务市场化。二是加强价格调节基金管理。各地要进一步依法完善价格调节基金制度，已经建立的地区，要进一步研究规范基金的征收、管理和使用的办法；没有建立的地区，要积极协调相关部门尽快建立，切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用。三是加强价格监测预警。继续做好粮油肉蛋菜等重要商品价格实时监测报告工作，加强市场调查巡视，及时发现、跟踪、报告、预警价格异常波动问题。四是加强舆论引导。做好价格监管工作，稳定社会预期，必须重视宣传工作，牢牢地把握舆论主导权。要健全价格新闻发布制度，加强重要商品供求和市场价格信息发布工作。在坚持正面宣传、正确引导的同时，也要严厉查处恶性炒作的事件。要完善价格舆情监测和信息反馈机制，提高引导价格舆论的主动性、预见性、灵敏性，创新宣传形式，丰富宣传内容，提升宣传技巧，增强宣传实效。继续完善价格主管部门新闻发言人制度，提高价格新闻发布水平，妥善做好应对突发事件的应急宣传工作。通过电视、广播、互联网、报纸等媒体的宣传和正面引导，争取社会各方面对价格工作的理解和支持。
（五）围绕促稳定，整顿市场价格秩序
一是开展价格专项检查。针对当前价格热点和难点问题，着力做好各类专项检查。开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增产；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展成品油、天然气、水等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强市场价格监管。认真贯彻落实新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，配合有关部门加大打击力度，防范过度投机行为。三是推进反价格垄断执法。重点打击价格垄断协议，依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为，营造公平竞争的市场环境。
（六）围绕促调整，审慎推进价格改革
根据经济运行和价格形势变化，妥善把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度，审慎出台调价项目。确需按照既定机制调整、或推出已确定的改革方案时，一定要精心组织、周密部署，制定好配套政策，安排好群众生活。一是电力价格。继续深化电价改革。积极推进大用户与发电企业直接交易试点和发电企业竞价上网试点;研究制定自治区输配电价格改革方案；个别未实现居民生活城乡用电同价的地区，要全面实现城乡居民生活用电同价。有条件的地区加快城乡各类别用电同价步伐，逐步实行城乡各类用电同价；研究制定呼伦贝尔市、兴安盟与赤峰、通辽地区同网同价方案。择机出台居民阶梯电价改革方案，按程序做好实施工作。二是油气价格。按照国家统一部署，进一步完善成品油价格形成机制和配套措施，继续推进成品油价格市场化改革，缓解油价调整对群众生活和下游行业的影响；建立反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。三是供水价格。加强水资源费征收管理，合理制定征收标准；完善农业用水价格政策，推进农业用水综合改革；稳步推进城市供水价格调整成本公开试点工作。四是医药价格。在全区开展生产药品成本、批发和零售价格、招投标价格的调查，为我区增补基本药品目录和医保目录药品价格的制定做好基础工作。加强对基本药物价格的动态监测，适时调整零售指导价格。建立基本药物价格核心数据库，为制定我区基本药物价格打好基础。五是环保收费。探索建立有利于提高垃圾处理费收缴率、降低收费成本的长效机制；研究制定污水处理收费管理办法，规范污水处理收费行为；结合国家政策，推进排污权有偿使用和交易试点工作。
（作者系内蒙古发展改革委价格处副处长）