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摘 要：随着改革的进一步深入，创新经济发展思路，推动经济可持续发展是当前社会经济发展的主方向，作为与农民收入息息相关的集体经济也应该积极转变发展思路，提高村级组织的凝聚力和战斗力，推动集体经济不断发展壮大。笔者十多年来在基层从事农村集体经济经营管理工作，现以南安市为例，在充分调查研究该市村集体经济发展状况的基础上，就如何创新集体经济发展进行了相关阐述。
关键词：集体经济;现状;发展策略
当前，随着经济发展进一步向基层倾斜，村级集体经济也越来越受到人们的普遍关注，发展集体经济，对提高农民收入，促进农村社会稳定，建设社会主义新农村具有重要的意义，笔者结合福建南安市的集体经济发展现状，就如何转变发展思路，推动集体经济又好又快发展，提出了一些观点和看法。
1 村级集体经济发展的现状和特点
近年来，村级集体经济发展呈现出良好的发展势头，但在具体的运作过程中也出现了一些实际情况，需要我们进一步认识。以福建南安市的集体经济发展为例，（如下表1）2013年南安市26镇，408个行政村集体经济总收益为10275900万元，农民人均所得12352元，2014年集体经济总收益达到11785350.5万元，农民人均所得13945元，数据显示，农村集体经济一直处于上升的发展势头，但发展不均衡也是制约集体经济发展的瓶颈。其中，南安市2013年村财收入100万元以上的村84个，而收入10万元以下的有12个，甚至有6个村收入在1万元以下。
表1 南安市农村经济收益分配统计表
[年度＼&农村集体经济
总收入（万元）＼&农民人均所得
（元）＼&2013年
2014年＼&10275900
11785350.5＼&12352
13945＼&] [收入
]
由此可以看出，全市村級集体经济实力在逐年加强，但是，发展不均衡，镇与镇之间以及村与村之间发展差距较大，也是普遍存在的现象，进一步创新发展思路，拓宽农村集体经济发展渠道，提升农村集体经济发展的实力是当前农村经济发展的主要任务。
2 加快村级集体经济发展的主要策略手段
2.1 积极拓宽村级集体经济发展的新思路
为了激活农村集体经济发展的活力，必须要积极探索农村集体经济发展的新方法，创新集体经济发展的形式，做到因地制宜，科学规划，挖掘经济增长的新动力，为农村经济发展注入新能量。
2.1.1 挖掘资本运营新机制，提高资产增值效益。村级集体经济的发展资金、资产、资源是根本，也是提高集体经济活力的基础，为了抓好村级集体，经济必须要盘活有限的存量资产，有效理清村内的资产现状，对村集体闲置的办公用房、会堂、小学校舍、旧厂房、旧仓库等设施要进行仔细排查，明确集体资产的所有权和转让权，通过租赁、承包、联合开发等形式进行盘活，让闲置资产产生效益。特别是要抓住国家实施城乡经济统筹发展的良好机遇，科学规划和建设商业用房，合理出租一些闲置房屋，为农村经济发展增添一份力量。
2.1.2 利用土地资源，抓好土地经营。随着土地集中经营优势的进一步显现，农村集体经济要进一步发挥土地的优势作用，在家庭承包经营模式不变的情况下，对于农村集体土地要实施科学、合理、规范地流转运营，在土地使用权不变的情况下，实行有偿流转，大力发展土地集中经营的新型农村土地模式，鼓励和引导农民专业合作社组织，充分发挥农民专业合作社的优势，鼓励发展合作经济，并提倡农民以股份的形式进行参股经营，激发农民合作经营的积极性，并拓宽农民合作社的经营渠道，大力发展温室大棚、农副产品购销等现代农业合作组织，将农村土地集中经营的优势最大限度的显现出来，使农民从中受益。
2.1.3 通过项目引领，实现经济特色发展。积极培育和引领村级工业经济发展，结合农村发展特色，将一些适合农村发展的工业引入到农村，引导各村把“引凤还巢”、发展二三产业作为发展农村集体经济的重点，并通过优化工业结构调整，实现农村工业的产业化发展、可持续发展。同时，要根据农村发展需要，培养特色经济，引导农村发挥各自优势，因地制宜地发展特色工业经济，丰富农村集体经济的样式，实现经济发展的新突破。
2.2 逐渐加大对村级集体经济发展的扶持力度
2.2.1 积极落实国家对于农村发展的良好政策。近年来，国家逐渐加大了对于农村集体经济的扶持力度，先后出台了一系列针对集体经济发展的好政策，这对于集体经济发展来说是一次良好的契机，特别是基层组织一定要落实好这些政策，利用国土整治、农业综合开发等良好机遇，积极发展现代农业，通过兴办集体农业项目，增强集体经济发展的竞争力。通过开发观光农业、生态旅游等新兴产业，启动农村集体经济发展的新引擎，为实现绿色经济发展奠定良好基础。
2.2.2 逐渐加大对于农村集体经济发展的财政支持。各级政府要严格按照中央的部署，将财政支持逐渐向基层农村倾斜，采取多种形式，支持农村集体经济发展。建立健全财政转移支付制度，将一些有益的建设项目和资金逐渐向农村延伸，特别是向集体经济落后的农村倾斜。逐渐加大对于农村的基础设施建设和农村公益事业建设的资金投入力度，在广度和深度上要有所突破。对于农村兴办的一些农民合作社等农业经营组织，要在各个环节予以扶持和帮助，引导农村集体经济向着健康良好的发展轨道上来。在资金信贷上，针对农村集体经济发展需要，各级财政、农业银行特别是农村信用社要专门安排一定比例的信贷资金，用于农村集体经济的正常运转。同时，要创新农村经济的金融服务，在符合信贷条件的基础上，在服务范围、服务时效、服务方式上要给予农村经济的适当优惠，并按照相关政策予以减免，提高。
2.2.3 逐渐提高相关部门对于集体经济的帮扶力度。基层组织针对农村集体经济的发展需要，要逐渐引导相关部门对于集体经济的帮扶认识，农业、林业、水利等部门针对一些特色农业基地、农产品企业等集体经济，要实现结对帮扶，从人才培训、发展规划、机制建设、资金项目上做到优先扶持，增强城镇部门支持农村发展的思想意识。
当前，农村集体经济发展是社会主义市场经济发展的重要组成部分，发展和壮大集体经济对于增强我国的经济实力，奠定我国农村集体经济的基础，提高农民收入，改善农民生活，建设社会主义新农村具有重要的意义，我们一定要认识到发展农村集体经济的重要性，不断创新发展思路，改革发展方式，为集体经济的发展注入新的活力。
关键词：集体经济;现状;发展策略
当前，随着经济发展进一步向基层倾斜，村级集体经济也越来越受到人们的普遍关注，发展集体经济，对提高农民收入，促进农村社会稳定，建设社会主义新农村具有重要的意义，笔者结合福建南安市的集体经济发展现状，就如何转变发展思路，推动集体经济又好又快发展，提出了一些观点和看法。
1 村级集体经济发展的现状和特点
近年来，村级集体经济发展呈现出良好的发展势头，但在具体的运作过程中也出现了一些实际情况，需要我们进一步认识。以福建南安市的集体经济发展为例，（如下表1）2013年南安市26镇，408个行政村集体经济总收益为10275900万元，农民人均所得12352元，2014年集体经济总收益达到11785350.5万元，农民人均所得13945元，数据显示，农村集体经济一直处于上升的发展势头，但发展不均衡也是制约集体经济发展的瓶颈。其中，南安市2013年村财收入100万元以上的村84个，而收入10万元以下的有12个，甚至有6个村收入在1万元以下。
表1 南安市农村经济收益分配统计表
[年度＼&农村集体经济
总收入（万元）＼&农民人均所得
（元）＼&2013年
2014年＼&10275900
11785350.5＼&12352
13945＼&] [收入
]
由此可以看出，全市村級集体经济实力在逐年加强，但是，发展不均衡，镇与镇之间以及村与村之间发展差距较大，也是普遍存在的现象，进一步创新发展思路，拓宽农村集体经济发展渠道，提升农村集体经济发展的实力是当前农村经济发展的主要任务。
2 加快村级集体经济发展的主要策略手段
2.1 积极拓宽村级集体经济发展的新思路
为了激活农村集体经济发展的活力，必须要积极探索农村集体经济发展的新方法，创新集体经济发展的形式，做到因地制宜，科学规划，挖掘经济增长的新动力，为农村经济发展注入新能量。
2.1.1 挖掘资本运营新机制，提高资产增值效益。村级集体经济的发展资金、资产、资源是根本，也是提高集体经济活力的基础，为了抓好村级集体，经济必须要盘活有限的存量资产，有效理清村内的资产现状，对村集体闲置的办公用房、会堂、小学校舍、旧厂房、旧仓库等设施要进行仔细排查，明确集体资产的所有权和转让权，通过租赁、承包、联合开发等形式进行盘活，让闲置资产产生效益。特别是要抓住国家实施城乡经济统筹发展的良好机遇，科学规划和建设商业用房，合理出租一些闲置房屋，为农村经济发展增添一份力量。
2.1.2 利用土地资源，抓好土地经营。随着土地集中经营优势的进一步显现，农村集体经济要进一步发挥土地的优势作用，在家庭承包经营模式不变的情况下，对于农村集体土地要实施科学、合理、规范地流转运营，在土地使用权不变的情况下，实行有偿流转，大力发展土地集中经营的新型农村土地模式，鼓励和引导农民专业合作社组织，充分发挥农民专业合作社的优势，鼓励发展合作经济，并提倡农民以股份的形式进行参股经营，激发农民合作经营的积极性，并拓宽农民合作社的经营渠道，大力发展温室大棚、农副产品购销等现代农业合作组织，将农村土地集中经营的优势最大限度的显现出来，使农民从中受益。
2.1.3 通过项目引领，实现经济特色发展。积极培育和引领村级工业经济发展，结合农村发展特色，将一些适合农村发展的工业引入到农村，引导各村把“引凤还巢”、发展二三产业作为发展农村集体经济的重点，并通过优化工业结构调整，实现农村工业的产业化发展、可持续发展。同时，要根据农村发展需要，培养特色经济，引导农村发挥各自优势，因地制宜地发展特色工业经济，丰富农村集体经济的样式，实现经济发展的新突破。
2.2 逐渐加大对村级集体经济发展的扶持力度
2.2.1 积极落实国家对于农村发展的良好政策。近年来，国家逐渐加大了对于农村集体经济的扶持力度，先后出台了一系列针对集体经济发展的好政策，这对于集体经济发展来说是一次良好的契机，特别是基层组织一定要落实好这些政策，利用国土整治、农业综合开发等良好机遇，积极发展现代农业，通过兴办集体农业项目，增强集体经济发展的竞争力。通过开发观光农业、生态旅游等新兴产业，启动农村集体经济发展的新引擎，为实现绿色经济发展奠定良好基础。
2.2.2 逐渐加大对于农村集体经济发展的财政支持。各级政府要严格按照中央的部署，将财政支持逐渐向基层农村倾斜，采取多种形式，支持农村集体经济发展。建立健全财政转移支付制度，将一些有益的建设项目和资金逐渐向农村延伸，特别是向集体经济落后的农村倾斜。逐渐加大对于农村的基础设施建设和农村公益事业建设的资金投入力度，在广度和深度上要有所突破。对于农村兴办的一些农民合作社等农业经营组织，要在各个环节予以扶持和帮助，引导农村集体经济向着健康良好的发展轨道上来。在资金信贷上，针对农村集体经济发展需要，各级财政、农业银行特别是农村信用社要专门安排一定比例的信贷资金，用于农村集体经济的正常运转。同时，要创新农村经济的金融服务，在符合信贷条件的基础上，在服务范围、服务时效、服务方式上要给予农村经济的适当优惠，并按照相关政策予以减免，提高。
2.2.3 逐渐提高相关部门对于集体经济的帮扶力度。基层组织针对农村集体经济的发展需要，要逐渐引导相关部门对于集体经济的帮扶认识，农业、林业、水利等部门针对一些特色农业基地、农产品企业等集体经济，要实现结对帮扶，从人才培训、发展规划、机制建设、资金项目上做到优先扶持，增强城镇部门支持农村发展的思想意识。
当前，农村集体经济发展是社会主义市场经济发展的重要组成部分，发展和壮大集体经济对于增强我国的经济实力，奠定我国农村集体经济的基础，提高农民收入，改善农民生活，建设社会主义新农村具有重要的意义，我们一定要认识到发展农村集体经济的重要性，不断创新发展思路，改革发展方式，为集体经济的发展注入新的活力。