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<正> 是发展经济优先,还是扩大就业优先,这是建立市场经济体制以来,我国理论界一直争论的问题。相当一部分人认为,就业人数与经济增长呈正相关关系,只要保持经济持续增长,就业问题就有望解决;还有一部分人认为,在一定时期内仅靠经济增长提供的就业岗位难以完全消化现有的劳动力资源,因此必须实行'就业优先'战略。