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一1.消除贫困是实施可持续发展战略的要件之一改革开放以来,尤其是实行"八七扶贫攻坚计划"以来,我国在消除贫困方面取得了举世瞩目的巨大成就.但是,在全面建设小康社会的过程中,我国反贫困的任务仍然十分艰巨.其中,一个重要的问题就是我国的返贫率(已经脱贫的人口重新陷入贫困的比率)比较高,全国各地的农村返贫率平均为15%左右,而西部地区则高达20%.