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【摘 要】我国经济快速发展，中小企业发展也是十分迅速，它的状况直接影响整体经济发展水平，而中小企业内部治理结构与企业利益相关，并且与国家经济运行状况相联系。
【关键词】中小企业；公司治理；问题及应对措施
一、中小企业公司治理概述
1.中小企业的概述
中小企业资金少、规模小、从业人数少，其发展时间较短、产值相对较少，并且其发展受到经济体制及社会环境的影响，并随着企业制度不断演变。
2.公司治理概述
公司治理是通过一系列的制度，对企业相关者的利益进行协调，保证企业决策科学化。企业治理结构包括内部治理及外部治理机制，它是所有者对经营者的监督，以达到所有者利益最大化。
二、中小企业公司治理问题
1.产权界定不清、经营与所有权低度分离
我国中小企业主要以私有制为主，对产权没有足够的重视，导致企业所有权与经营权的统一不被重视，当企业发展到一定规模时，产权界定不清，导致法人资产所有权出现矛盾。过低的经营与所有权分离，使企业运营者不能充分发挥分权，丧失了市场机遇并阻碍了企业发展。
2.人才流失增加成本、内部结构过于简化
中小企业家族管理模式，影响高素质人才的流入，同时增加了人才的流失。而人才流失势必会加大补充费用及成本的支出，使企业人才成本加大；此时，所有者即是经营者，过于简单的内部治理结构形同虚设，并没有发挥出其应有的作用。
3.缺少融资渠道
企业的发展需要大量的资金，受自有资金、经营规模、发展时间等影响，融资过程存在难点，而融资渠道对企业发展尤为重要，它与内部治理结构分不开，并受金融服务及政策支撑。企业融不到充足的资金，则会造成前瞻性项目被搁置。
4.管理模式不能脱离自身缺陷
传统家族式企业管理保留了决策权与管理权，尽管管理成本较低，但资产结构不合理，只依靠自身资金积累发展，会阻碍企业规模扩展，此时，企业经营管理体现了家族偏好，存在一定的个人特征。
5.缺少相关政策支持
我国中小企业经济法律系统还不是很完整，尤其是企业内部治理结构，还没有完备的保护体制，随着其社会经济地位不断提高，它对政策环境及融资渠道提出了更高要求，需要法律及相关政策的支撑，来对内部治理提出更强指导。
三、中小企业产生公司治理问题的原因
1.产权意识淡薄
中小企业成立时产权意识淡薄，建立初期没有关注产权问题，当其发展到一定规模后，企业获利时、家族内部利益分割时，会出现分配意见不同，内部争权势必会造成企业分裂。产权之争会引起内部撤资，给企业带来债务纠纷，而使企业遭受损失。
2.家族式管理引起人才流失
股东权利集中，内部治理结构不完善，核心资源由所有人进行控制，外聘人才很难被重任，不以客观选拔方式进行员工聘任，家族成员干预正常运营、管理目光不够长远，企业外聘人才的工作很难开展，人才跳槽频繁，使企业缺乏后劲。
3.信贷体系、政策不完备
中小企业信用体系不完备，并受政策约束，它们融资依靠自身筹措或者是民间信贷，基本上不能通过金融机构取得。同时，贷款需要以资产抵押，加之贷款需要一定的费用，必然加大了融资成本，给经营带来压力。
4.所有权、经营权高度统一
中小企业一股独大，造成企业决策、经营权高度一致，内部结构形同虚设。企业只有将权利分散，实现多元化产权，将所有权与经营权相分离，才可以建立有效的内部治理结构。
5.信用制度不完善使企业融资难
当前信贷中介不成熟，影响了中小企业的长久发展，同时中小企业发展规模小，往往对投资者的利益保护不足，造成相关者承担过多的风险，另外中小企业自身资源匮乏，影响信贷准入条件，形成了企业融资难的局面。
四、中小企业公司治理建议
1.优化财政投入、加大制度支持
政府应该加大对中小企业政策支持，投入相应的产业引导，以加大中小企业技术创新，深化中小企业贷款补偿制度，使其可以得到政府订单；以稳健的融资系统，解决一系列的问题。
2.完善企业市场环境及相关体系支持
完善经理人市场制度，加强经理人自由流动，建立公平的信息共享平台，增加中小企业金融扶持，完善中小企业信贷担保、融资租赁等融资渠道，为企业提供必要的资金支持。
3.优化产权结构、提高企业治理水平
对企业产权进行分割，避免产权过于集中；不断优化产权结构，吸收更多外来人才加入，帮助企业在市场竞争中立于不败之地。提高企业治理水平，与企业自身的经营特点相适应，避免一股独大而限制私人利益的行为，完善内部管理、规范企业内部制度，建立新型经营理念。
4.吸收人才、强化企业资金管理及财务监控
脱离原有家族式管理模式，公开招聘与企业发展相适应的人才，健全业绩考核、激励机制，为更多人才建立良好的竞争环境，使人才可以被善用；加强对企业财务管控，使企业资金得到有效利用，减少不必要的资源浪费，有效改善企业账务管理现状。
五、总结
从中小企业治理问题上可以清楚的看到，长期以来对其发展影响的因素较多，中小企业为了在经营过程中得到更多的经济利益，需要将经营权、监督权及所有权相分离，形成科学的治理环境，以适应当前经济形势下中小企业发展要求。
参考文献：
[1]张积，张大权.浅析国有企业公司治理现状[J].合作经济与科技，2013（19）.
[2]张召珍，姜雪.浅谈中小企业公司治理存在的问题及改进措施[J].现代经济信息，2012（05）.
【关键词】中小企业；公司治理；问题及应对措施
一、中小企业公司治理概述
1.中小企业的概述
中小企业资金少、规模小、从业人数少，其发展时间较短、产值相对较少，并且其发展受到经济体制及社会环境的影响，并随着企业制度不断演变。
2.公司治理概述
公司治理是通过一系列的制度，对企业相关者的利益进行协调，保证企业决策科学化。企业治理结构包括内部治理及外部治理机制，它是所有者对经营者的监督，以达到所有者利益最大化。
二、中小企业公司治理问题
1.产权界定不清、经营与所有权低度分离
我国中小企业主要以私有制为主，对产权没有足够的重视，导致企业所有权与经营权的统一不被重视，当企业发展到一定规模时，产权界定不清，导致法人资产所有权出现矛盾。过低的经营与所有权分离，使企业运营者不能充分发挥分权，丧失了市场机遇并阻碍了企业发展。
2.人才流失增加成本、内部结构过于简化
中小企业家族管理模式，影响高素质人才的流入，同时增加了人才的流失。而人才流失势必会加大补充费用及成本的支出，使企业人才成本加大；此时，所有者即是经营者，过于简单的内部治理结构形同虚设，并没有发挥出其应有的作用。
3.缺少融资渠道
企业的发展需要大量的资金，受自有资金、经营规模、发展时间等影响，融资过程存在难点，而融资渠道对企业发展尤为重要，它与内部治理结构分不开，并受金融服务及政策支撑。企业融不到充足的资金，则会造成前瞻性项目被搁置。
4.管理模式不能脱离自身缺陷
传统家族式企业管理保留了决策权与管理权，尽管管理成本较低，但资产结构不合理，只依靠自身资金积累发展，会阻碍企业规模扩展，此时，企业经营管理体现了家族偏好，存在一定的个人特征。
5.缺少相关政策支持
我国中小企业经济法律系统还不是很完整，尤其是企业内部治理结构，还没有完备的保护体制，随着其社会经济地位不断提高，它对政策环境及融资渠道提出了更高要求，需要法律及相关政策的支撑，来对内部治理提出更强指导。
三、中小企业产生公司治理问题的原因
1.产权意识淡薄
中小企业成立时产权意识淡薄，建立初期没有关注产权问题，当其发展到一定规模后，企业获利时、家族内部利益分割时，会出现分配意见不同，内部争权势必会造成企业分裂。产权之争会引起内部撤资，给企业带来债务纠纷，而使企业遭受损失。
2.家族式管理引起人才流失
股东权利集中，内部治理结构不完善，核心资源由所有人进行控制，外聘人才很难被重任，不以客观选拔方式进行员工聘任，家族成员干预正常运营、管理目光不够长远，企业外聘人才的工作很难开展，人才跳槽频繁，使企业缺乏后劲。
3.信贷体系、政策不完备
中小企业信用体系不完备，并受政策约束，它们融资依靠自身筹措或者是民间信贷，基本上不能通过金融机构取得。同时，贷款需要以资产抵押，加之贷款需要一定的费用，必然加大了融资成本，给经营带来压力。
4.所有权、经营权高度统一
中小企业一股独大，造成企业决策、经营权高度一致，内部结构形同虚设。企业只有将权利分散，实现多元化产权，将所有权与经营权相分离，才可以建立有效的内部治理结构。
5.信用制度不完善使企业融资难
当前信贷中介不成熟，影响了中小企业的长久发展，同时中小企业发展规模小，往往对投资者的利益保护不足，造成相关者承担过多的风险，另外中小企业自身资源匮乏，影响信贷准入条件，形成了企业融资难的局面。
四、中小企业公司治理建议
1.优化财政投入、加大制度支持
政府应该加大对中小企业政策支持，投入相应的产业引导，以加大中小企业技术创新，深化中小企业贷款补偿制度，使其可以得到政府订单；以稳健的融资系统，解决一系列的问题。
2.完善企业市场环境及相关体系支持
完善经理人市场制度，加强经理人自由流动，建立公平的信息共享平台，增加中小企业金融扶持，完善中小企业信贷担保、融资租赁等融资渠道，为企业提供必要的资金支持。
3.优化产权结构、提高企业治理水平
对企业产权进行分割，避免产权过于集中；不断优化产权结构，吸收更多外来人才加入，帮助企业在市场竞争中立于不败之地。提高企业治理水平，与企业自身的经营特点相适应，避免一股独大而限制私人利益的行为，完善内部管理、规范企业内部制度，建立新型经营理念。
4.吸收人才、强化企业资金管理及财务监控
脱离原有家族式管理模式，公开招聘与企业发展相适应的人才，健全业绩考核、激励机制，为更多人才建立良好的竞争环境，使人才可以被善用；加强对企业财务管控，使企业资金得到有效利用，减少不必要的资源浪费，有效改善企业账务管理现状。
五、总结
从中小企业治理问题上可以清楚的看到，长期以来对其发展影响的因素较多，中小企业为了在经营过程中得到更多的经济利益，需要将经营权、监督权及所有权相分离，形成科学的治理环境，以适应当前经济形势下中小企业发展要求。
参考文献：
[1]张积，张大权.浅析国有企业公司治理现状[J].合作经济与科技，2013（19）.
[2]张召珍，姜雪.浅谈中小企业公司治理存在的问题及改进措施[J].现代经济信息，2012（05）.