日本:地摊去哪儿了

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  地摊是反映就业市场的镜子。要解决地摊引起的矛盾,不能只靠强制管理,而应大力开拓正规就业市场,并通过简政放权鼓励个人创业,促进地摊“升级换代”。
  最新数据显示,日本目前的失业率为3.5%,有效求人倍率(劳動力市场需求人数与求职人数之比,它表明了劳动力市场中每个岗位需求所对应的求职人数)为1.15倍,换句话说,如果不挑肥拣瘦,基本上谁都能找到工作。这说明,日本近期就业状况明显改善,且慢慢接近上世纪80年代的顶峰期。
  许多来日本旅游的中国朋友,应能体察到日本就业市场的改观。前不久,我母亲来东京探亲,她去超市购物后吃惊地说,在收银台工作的老太太看上去和她年纪差不多。很多朋友也表示,在东京“打的”时碰到的都是中老年司机。
  我在此提个建议:诸位来东京访问时,可在逛街之余留意一下在大街小巷或百货店、酒店周围,有没有大家熟悉的地摊?这是一面反映一国就业市场的镜子。
  在日本,摆地摊需取得道路使用许可证,卫生、消防等各部门的监管也十分严格,就连擦鞋匠也需要营业执照,这一点跟国内的城管大同小异。但是,除了偶尔能在车站附近碰到开小卡车卖水果的果农,东京街头的地摊极为少见——原因在于没有需求。
  由于日本大城市的商业网点十分健全,商品流通高度市场化,地摊几乎没有多大生存空间。另外,正规的就业市场和灵活多样的雇佣方式,为多数人提供了较稳定的谋生手段,通过摆摊自食其力的必要性不大。
  日本并非从来没有地摊。二战后,东京上野一带也曾地摊如云,后来,随着经济发展,不少摆摊的“自营业者”开始企业化并拥有固定店铺。对“自营业”或个体户,日本政府在税收等方面给予优惠,环境比较宽松,业主能否经营下去,主要看个人努力。
  所以,每当看到国内有关城管与摊贩冲突的消息,我的心情就变得沉重。要从根本上解决问题,只有从深度和广度上大力开拓正规就业市场,为希望就业并有劳动能力的国民提供机会。另外,正如李克强总理所言,“活力来自民间”,通过简政放权鼓励个人创业,促进地摊早日“升级换代”,才是功在长远的必要之举。
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