关于进一步完善水利监督体系和提高行业监管效能的几点思考

来源 :水利发展研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gavin_18
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加强行业监督,对照工作目标、标准规范,查找发现问题,分析研究问题,整改解决问题,补短板、强弱项,推动全面发展,是贯彻以问题为导向方法论最直接、最有效的实践形式。2021年全国水利工作会议部署,继续加强水利行业监管,推动水利监督体系向市县延伸。随着水利监督体系向市县延伸等工作向纵深推进,监督工作上热中温下冷、机制不顺、市县体系建设需求不足等问题在部分地区不同程度地存在。以推动水利监督体系向市县延伸工作为契机,指出了当前水利监督体系向基层延伸遇到的问题,分析了产生问题的原因,提出了进一步完善水利监督体系的几点
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河长制工作中公众参与不足的问题根源在于缺少生态民主原则的指引,关于公众参与的既有规范不充分,且公众受制于“理性冷漠”行为逻辑,参与意识和能力有限。为实现应急机制向规范制度的转型,河长制工作需要纳入全程的公众参与,以全过程民主论为视角切入,坚持党的领导、依法治水和公众参与相结合,将公众参与贯穿河长制决策、管护和监督三个阶段。通过科学民主依法决策、保障公众有效参与河湖管护、落实二元监督模式,构建依法、有序、高效的水域协同共治格局。
文章对山东省借助河长制工作平台推动水生态环境改善、进一步压实河湖长水质保障责任的经验做法进行了归纳总结,针对工作中存在的河长办和环委会办公室职责交叉、生态环境部门对水污染防治的统一监管与河长对涉河湖工作的统一领导职责分工模糊、幸福河湖建设主管部门不清等问题,提出整合河长办和环委会办公室、明确河长办和环委会办公室的职能分工、实行幸福河湖建设一部门牵头等政策建议,为进一步深化河长制工作和提升水生态环境质量提供参考借鉴。
近年来,随着农业供给侧结构性改革的推进,以牛羊为主的草食畜牧业在畜牧业总体当中地位日渐凸显,并带动了饲草产业的快速成长。但与提升牛羊生产标准化、规模化水平的要求相比,现有的养殖模式成本高效率低、资源有效利用率不足的问题仍较为突出,饲草青贮加工饲喂等基础性工作显得有些滞后。
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随着取水许可限批进入实施阶段,有必要及时开展相应立法工作。文章论述了取水许可限批立法的必要性,探讨了取水许可限批行为的法律性质,提出了取水许可限批立法的关键内容和立法模式,最后给出了有关立法建议。
李玉霞,1989年7月参加工作,现任山东省泰安市岱岳区畜牧兽医服务中心高级畜牧师。30多年来,她爱岗敬业,发扬自强不息、勇于奉献的精神,全身心投入到畜牧技术推广事业中,彰显了新时代的女性风采。李玉霞曾获“泰安市第九批专业技术拔尖人才”等称号,并当选过“泰安市第十七届人大代表”。
山西省忻州市朱家川河上的煤焦化公司是在河道管理范围划界工作没有开展以前,为发展地方经济在河滩地上修建的大型物流项目,在河湖“清四乱”攻坚行动中,多次被列为疑似问题。水利部河湖管理督察组通过深入细致的调查核实,依靠省市县多级河长制工作平台,对这一历史问题进行了有效的治理,取到了较好的治理效果,同时也引发了水利规划和河湖划界确权工作如何更好地服务地方经济发展的思考。
水质安全是关系到长距离调水工程成败的关键因素。但是,现阶段我国水生态环境压力仍处于高位,点源污染未得到完全控制,面源污染比例不断提高,长距离调水工程的水污染事件时有发生,因此需要构建水质保障体系,注重关键环节的投入,力求降低长距离调水工程的水污染风险、减小水污染事故的损失。文章通过对具体工程的案例分析,并结合实际工作经验,对长距离调水工程水质保障体系的关键环节进行深入探究,从水污染治理工程、水质监测系统、突发性水污染事件应急处理等三个关键环节对水质保障体系的构建进行分析,旨在为长距离调水工程的水质保障工作
建设是基础,管理是关键,长期发挥效益是目的。文章针对农田水利工程建后运行维护的热点与难点问题,调研了山东省临沂市农田水利工程运行维护的基本情况,总结了主要经验做法,客观分析了存在的困难和问题,提出了加强运行维护管理的体制与机制建设、加大运行维护管理的资金扶持、积极培育运行维护管理的市场主体、强化运行维护监管、建立农民用水户协会管理激励机制等措施与建议,以期为其他地区农田水利工程长期发挥效益提供借鉴。
文章在分析近30年滦河流域土地利用变化情况基础上,利用降雨径流、土地利用综合指数与径流和NDVI与径流的关联特征,探讨了潘家口水库入库径流变化的原因。结果表明:近30年滦河流域土地利用状态没有发生显著变化,只是由于经济发展,城镇建设用地逐年增加,造成土地利用综合指数不断增加,土地的集约利用程度越来越高;降雨量有减少的趋势,但变化不大;潘家口水库入库径流量在1996年后有明显的减少(减少62%左右),在2000年后开始趋于稳定。分析认为土地利用变化和植被变化并不是潘家口水库入库径流减少的主要原因,降雨量的减