论文部分内容阅读
改革开放30年，特别是近几年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，认真贯彻党的教育方针和市区两级党代会精神，以办人民满意教育、服务区域发展大局为宗旨，以实现在较高层次上优质均衡发展为目标，以抓班子带队伍、迎奥运促发展、建和谐保稳定、争先进创一流为主线，全面加强党的建设和思想政治工作，大力推进教育改革和素质教育，较好地完成各项工作任务，各项事业得到较快发展，呈现出新的特色和亮点，巩固扩大了西城教育的整体优势，为教育的可持续发展积蓄了后劲。
一是“教育优先发展战略”得到落实。区委区政府切实将教育放在优先发展的突出位置，将教育工作纳入主要议事日程，在制定全区各项规划中坚持了教育优先，把推进素质教育作为党政各部门的共同责任。区委区政府多次召开专题会议，听取工作汇报，研究教育问题，出台相应政策，大力推进教育事业优质均衡发展。区政府对教育的资金投入连年达到《教育法》所规定的“三个增长”，重大工程项目另拨专款投入。
二是各级各类教育持续协调发展。坚持全面育人、办有特色的理念，秉承改革创新、寻求新的发展增长点的精神，各类各项教育持续深入推进，始终保持良好发展势头，进一步巩固扩大了西城教育优势，使西城区教育特色更加突出，优势更加明显。经过几代人的努力，目前学前教育全面普及，九年义务教育向高质量发展，普通高中教育保持了品牌优势，职业教育形成了专业特色，特殊教育享有良好社会声誉。同时，成人教育、社区教育、校外教育均有新的进展。
三是教育体制机制改革稳步推进。全面实行校长资格认证制度、聘任合同制度和职级制，不断完善校长选任、培训、使用、考核和奖惩制度。积极稳妥地推进人事制度改革，严格实行教师资格认证和教师职业准入制度，为教师队伍建设创造了良好条件。积极落实体制改革校归并工作，形成以公办学校为主体、多元化、多层次依法规范办学的良好格局。积极探索推行和逐步建立现代学校制度，取得一批科研成果。以全面推进素质教育，全面提高教育质量为目标，着力探索建立、完善教育质量评价体系和升学考试制度，尤其“小升初”入学招生办法不断规范和完善。
四是教育结构和布局调整进一步优化。部分学校在城市“危改”和文物保护迁转中整体重建、改扩建或合并，有效改善了办学条件，提高了办学能力。部分学校经过办学层次和专业方向调整，教育资源得到优化配置，持续发展能力进一步增强。各级各类教育的结构与学校布局的调整合并，为整体优化教育环境，提高办学能力创造了较好条件。狠抓了初中校建设工程，启动了小学规范化建设工程，中小学办学条件、硬件设施明显改善，校园环境整体提升。
五是干部教师队伍建设得到切实加强。实行校长职级制和试行校长资格认证制度，初步建立起了科学合理的干部任用与考评机制。实施牵手工程，建立了校长工作室和工作站，加快了干部教师培养步伐。出台副校级领导干部管理办法，加大了副校级干部队伍建设力度。进一步完善实施学科带头人管理规定，加大对骨干教师的政策倾斜，扩大了成才机会，推动了教师队伍建设。
六是基础教育课程改革全面深化。坚持科学正确的教育观、教学观、学生观、质量观和评价观，及时启动新一轮普通高中课程改革实验，在全市率先成立了学校发展联合体。积极完善以校为本的教学研究制度，总结探索符合素质教育理念的教学策略、模式。与课程改革实验相衔接，积极探索构建有效实施新课程的质量监督、考核评价制度和运行机制。
七是德育工作的实效性整体提升。优化德育工作制度体系和运行机制，狠抓高水平、专职化的德育工作队伍和德育研究室建设，保证德育工作的组织落实。积极推进学科课程德育和数字德育建设，注重加强国防教育中心建设、校园文化建设、教育基地建设和少先队、共青团组织建设，优化了育人整体氛围。深入开展心理健康教育、法制教育、民族团结教育、宝岛台湾教育、国防教育等具有我区特色又成效明显的各项教育活动，进一步形成新的优势，取得一批成果。
八是教育信息化技术成果显著。大力推进教育信息化建设和各项基础设施建设，基本满足学校对教育信息技术和资源的需求。积极做好教育信息化发展规划，实现全区所有中小学宽带互联网联通。优化整合教育网络资源，重点集中建设西城教育网站，搭建了为各级各类学校发展服务、为学生和市民学习服务的平台。加强教育信息资源库建设，促进了现代教育技术与学科教学的整合。加强现代信息技术专业教师队伍建设，注重提高全体教师应用信息技术能力，较好地发挥了现代教育技术辅助教学的作用。
九是课外、校外教育取得新突破。坚持办有特色、彰显个性，把培养学生创新意识和创造能力贯穿于课内外、校内外教育的各个环节。加强校内外艺术、科技和体育等设施及组织团体的建设，扩大科技示范校、文艺、体育传统学校的规模。在普及的基础上，着力培养一批具有创新思维和创造能力的各类特长生，在全市、全国的科技、艺术、体育等竞赛中取得较好成绩。
十是社区教育成为社区建设的坚实基础。召开了学习型城区建设大会，制定了学习型城区创建规划和各类学习型组织计划，积极开展评估视导，注重发挥社区学院的龙头作用，不断完善三级社区教育组织网络和教学网络，每年参加社区培训人数占全区人口的30%以上。至2007年底，有40%以上的单位和社区被评为学习型组织，我区荣获全国社区教育示范区称号，在全国率先初步建成学习型城区。
改革开放30 年，是我国教育事业大变革、大发展、大跨越的30年。西城教育伴随着时代的进步蓬勃发展、全面推进。我们付出了辛勤劳动，探索了成功路子，积累了宝贵经验。总结回顾30年工作，有以下四条比较深的感受和体会，必须牢牢把握和坚持：
1.办人民满意的教育，必须把握区域特点，坚持讲政治，顾大局，守纪律，努力为区域发展提供服务和支撑。教育涉及人民群众的切身利益。作为功能核心区，教育优先发展的战略定位对我们提出了更高要求，构建和谐社会的目标对我们提出了更高要求，新修订的义务教育法对我们提出了更高要求，新一届区委区政府对我们提出了更高要求。我们通过各种机会和形式，站在讲政治的高度、构建和谐社会的全局，努力为区域发展助力加油。在小升初工作中，面对供需矛盾突出的实际，从利于吸纳高端人才考虑，在全市率先取消借读生限制，让借读生与其他学生一起参加推优派位。在抗震救灾中，第一时间进行动员部署，广大党员干部和师生立刻行动，踊跃捐款近760万元，主动接受灾区借读生60多名。在推进学习型城区建设中，广泛发动全区各委办局，深入各街道社区，迅速掀起争创热潮。实践证明，教育发展离不开区委区政府的坚强领导和大力支持，离不开区域经济社会发展的良好环境和深厚基础，我们的工作也只有在服务大局中不断受益、不断壮大。
２.办人民满意的教育，必须把握教育特点和规律，坚持联系实际，善于结合，勇于创新，努力创造西城教育的优势和品牌。办教育，抓工作，应坚持按教育规律办事，明确方向，理清思路，把握重点。领导班子先后召开专题会议，对关系教育发展的重点、难点和关键性问题进行研讨，科学分析目前教育存在的矛盾和问题，认清我们的优势和不足，从硬件和软件、近期和长期、机关和基层等多个方面明确建设规划、解决途经、落实措施，形成了清晰的教育发展思路和对策。我们认真做好常规工作、传统项目，巩固我们的优势；同时积极创新，寻求新的增长点，取得突破、求得提升，鼓励学校“办有特色”，挖掘西城教育新的特色和亮点，形成西城教育的新优势，使我们的亮点更亮、优势更足。多年来，我们在多个方面做了一些探索和尝试，在优秀生和特长生的培养，先进社区的争创，现代信息技术的推进，高中课改的深化，社会实践大课堂的建立等多方面，都形成了自己特色，受到市里表扬和肯定。结合实际，走自己的道路，改革创新，抢抓机遇，寻求新的发展增长点，不断形成新的特色和亮点，保持教育强区、大区地位。这是我们西城教育面临的一项长期任务和重要课题，也是与时俱进的要求和使命，更是西城教育不断发展的生命力和原动力。
３.办人民满意的教育，必须把握教育的关键和核心，坚持抓班子，带队伍，育人才，努力打造引领教育发展的坚强班子和优秀人才。办教育，出成果，人是第一要素。这是教育的主旋律，也是党建工作的龙头和关键。这方面我们两委班子思考最多、用功最大。实际工作中，我们将三者有机结合，贯穿于整个工作中，努力造就优秀的教育管理者和先进教师队伍。为打造校长这支领军队伍，我们着力抓好领导班子建设。我们确定了每年度领导班子建设主题，修订了加强领导班子自身建设的措施，完善了各级领导班子议事规则和决策程序，加大了校级干部考核和调整力度，使领导班子建设更加坚强有力，步入良性循环。为加强领导干部规范化管理，我们采取多种形式，加大新任校长书记培训，建立完善规范化管理制度，举办领导班子建设研讨会，编印校长手册等。为促进优秀教师的成长，我们加大人才建设力度，加强教师培养、培训工作，召开了人才工作会，加大人才培养专项经费资助力度。对参加市初中基本功大赛获奖人员实施重奖，隆重召开了教师队伍建设大会，举办了多个优秀校长办学思想研讨会，广泛开展优秀教师评选活动等，着力打造一批引领首都基础教育和中等职业教育发展、在全国具有一定影响和声誉的教师队伍。实践告诉我们，教育要发展，人才是关键；提高办学水平，必须首先千方百计提升校长治校理教能力。特别是教育部门，业务性强、专业化突出，人才队伍建设必须抓紧抓实。
４.办人民满意的教育，必须把握教育的主旨，坚持弘扬正气，打造和谐团队，努力塑造教育者的良好形象和环境。为人师表，教书育人，办人民满意教育，既是教育永恒的宗旨和主题，也是我们不懈的追求和目标。特别是在当前人民群众对教育存在不满意、社会对教育高度关注的情况下，必须一手抓质量，一手抓形象，内强素质，外塑形象，共创和谐教育。我们从自身做起，从机关严起，大力弘扬新风正气，大力宣传先进典型，大力优化良好环境。在机关内部建设上，我们针对每年督查考核情况，专门召开大会通报情况，动员大家反省不足、查找问题；开展回顾个人成长历史、珍惜荣誉活动；主动参与区文明机关达标活动，积极向兄弟单位学习取经；积极参加全区各项活动，去年在篮球比赛中获得冠军称号，在“六艺大比拼”中取得第一名，充分展示了两委机关风采。在外部环境上，加强对外宣传报道，邀请媒体记者座谈联谊，介绍情况，加深了解；创办西城教育简报，拓宽扩大与各委办局沟通联系渠道；认真开展廉政风险防范试点，加大审计力度，规范收费行为，利用反面典型进行廉政教育；目前，我们还在全系统广泛开展“西教精神”文字征集评选、我为教育发展献一计、校园文化展示交流等活动。这一切都是为了着力创建和谐氛围，优化良好环境，铸就西教精神”，以此凝聚人心，激励斗志，共创西城教育美好明天。□
编辑 付江泓
一是“教育优先发展战略”得到落实。区委区政府切实将教育放在优先发展的突出位置，将教育工作纳入主要议事日程，在制定全区各项规划中坚持了教育优先，把推进素质教育作为党政各部门的共同责任。区委区政府多次召开专题会议，听取工作汇报，研究教育问题，出台相应政策，大力推进教育事业优质均衡发展。区政府对教育的资金投入连年达到《教育法》所规定的“三个增长”，重大工程项目另拨专款投入。
二是各级各类教育持续协调发展。坚持全面育人、办有特色的理念，秉承改革创新、寻求新的发展增长点的精神，各类各项教育持续深入推进，始终保持良好发展势头，进一步巩固扩大了西城教育优势，使西城区教育特色更加突出，优势更加明显。经过几代人的努力，目前学前教育全面普及，九年义务教育向高质量发展，普通高中教育保持了品牌优势，职业教育形成了专业特色，特殊教育享有良好社会声誉。同时，成人教育、社区教育、校外教育均有新的进展。
三是教育体制机制改革稳步推进。全面实行校长资格认证制度、聘任合同制度和职级制，不断完善校长选任、培训、使用、考核和奖惩制度。积极稳妥地推进人事制度改革，严格实行教师资格认证和教师职业准入制度，为教师队伍建设创造了良好条件。积极落实体制改革校归并工作，形成以公办学校为主体、多元化、多层次依法规范办学的良好格局。积极探索推行和逐步建立现代学校制度，取得一批科研成果。以全面推进素质教育，全面提高教育质量为目标，着力探索建立、完善教育质量评价体系和升学考试制度，尤其“小升初”入学招生办法不断规范和完善。
四是教育结构和布局调整进一步优化。部分学校在城市“危改”和文物保护迁转中整体重建、改扩建或合并，有效改善了办学条件，提高了办学能力。部分学校经过办学层次和专业方向调整，教育资源得到优化配置，持续发展能力进一步增强。各级各类教育的结构与学校布局的调整合并，为整体优化教育环境，提高办学能力创造了较好条件。狠抓了初中校建设工程，启动了小学规范化建设工程，中小学办学条件、硬件设施明显改善，校园环境整体提升。
五是干部教师队伍建设得到切实加强。实行校长职级制和试行校长资格认证制度，初步建立起了科学合理的干部任用与考评机制。实施牵手工程，建立了校长工作室和工作站，加快了干部教师培养步伐。出台副校级领导干部管理办法，加大了副校级干部队伍建设力度。进一步完善实施学科带头人管理规定，加大对骨干教师的政策倾斜，扩大了成才机会，推动了教师队伍建设。
六是基础教育课程改革全面深化。坚持科学正确的教育观、教学观、学生观、质量观和评价观，及时启动新一轮普通高中课程改革实验，在全市率先成立了学校发展联合体。积极完善以校为本的教学研究制度，总结探索符合素质教育理念的教学策略、模式。与课程改革实验相衔接，积极探索构建有效实施新课程的质量监督、考核评价制度和运行机制。
七是德育工作的实效性整体提升。优化德育工作制度体系和运行机制，狠抓高水平、专职化的德育工作队伍和德育研究室建设，保证德育工作的组织落实。积极推进学科课程德育和数字德育建设，注重加强国防教育中心建设、校园文化建设、教育基地建设和少先队、共青团组织建设，优化了育人整体氛围。深入开展心理健康教育、法制教育、民族团结教育、宝岛台湾教育、国防教育等具有我区特色又成效明显的各项教育活动，进一步形成新的优势，取得一批成果。
八是教育信息化技术成果显著。大力推进教育信息化建设和各项基础设施建设，基本满足学校对教育信息技术和资源的需求。积极做好教育信息化发展规划，实现全区所有中小学宽带互联网联通。优化整合教育网络资源，重点集中建设西城教育网站，搭建了为各级各类学校发展服务、为学生和市民学习服务的平台。加强教育信息资源库建设，促进了现代教育技术与学科教学的整合。加强现代信息技术专业教师队伍建设，注重提高全体教师应用信息技术能力，较好地发挥了现代教育技术辅助教学的作用。
九是课外、校外教育取得新突破。坚持办有特色、彰显个性，把培养学生创新意识和创造能力贯穿于课内外、校内外教育的各个环节。加强校内外艺术、科技和体育等设施及组织团体的建设，扩大科技示范校、文艺、体育传统学校的规模。在普及的基础上，着力培养一批具有创新思维和创造能力的各类特长生，在全市、全国的科技、艺术、体育等竞赛中取得较好成绩。
十是社区教育成为社区建设的坚实基础。召开了学习型城区建设大会，制定了学习型城区创建规划和各类学习型组织计划，积极开展评估视导，注重发挥社区学院的龙头作用，不断完善三级社区教育组织网络和教学网络，每年参加社区培训人数占全区人口的30%以上。至2007年底，有40%以上的单位和社区被评为学习型组织，我区荣获全国社区教育示范区称号，在全国率先初步建成学习型城区。
改革开放30 年，是我国教育事业大变革、大发展、大跨越的30年。西城教育伴随着时代的进步蓬勃发展、全面推进。我们付出了辛勤劳动，探索了成功路子，积累了宝贵经验。总结回顾30年工作，有以下四条比较深的感受和体会，必须牢牢把握和坚持：
1.办人民满意的教育，必须把握区域特点，坚持讲政治，顾大局，守纪律，努力为区域发展提供服务和支撑。教育涉及人民群众的切身利益。作为功能核心区，教育优先发展的战略定位对我们提出了更高要求，构建和谐社会的目标对我们提出了更高要求，新修订的义务教育法对我们提出了更高要求，新一届区委区政府对我们提出了更高要求。我们通过各种机会和形式，站在讲政治的高度、构建和谐社会的全局，努力为区域发展助力加油。在小升初工作中，面对供需矛盾突出的实际，从利于吸纳高端人才考虑，在全市率先取消借读生限制，让借读生与其他学生一起参加推优派位。在抗震救灾中，第一时间进行动员部署，广大党员干部和师生立刻行动，踊跃捐款近760万元，主动接受灾区借读生60多名。在推进学习型城区建设中，广泛发动全区各委办局，深入各街道社区，迅速掀起争创热潮。实践证明，教育发展离不开区委区政府的坚强领导和大力支持，离不开区域经济社会发展的良好环境和深厚基础，我们的工作也只有在服务大局中不断受益、不断壮大。
２.办人民满意的教育，必须把握教育特点和规律，坚持联系实际，善于结合，勇于创新，努力创造西城教育的优势和品牌。办教育，抓工作，应坚持按教育规律办事，明确方向，理清思路，把握重点。领导班子先后召开专题会议，对关系教育发展的重点、难点和关键性问题进行研讨，科学分析目前教育存在的矛盾和问题，认清我们的优势和不足，从硬件和软件、近期和长期、机关和基层等多个方面明确建设规划、解决途经、落实措施，形成了清晰的教育发展思路和对策。我们认真做好常规工作、传统项目，巩固我们的优势；同时积极创新，寻求新的增长点，取得突破、求得提升，鼓励学校“办有特色”，挖掘西城教育新的特色和亮点，形成西城教育的新优势，使我们的亮点更亮、优势更足。多年来，我们在多个方面做了一些探索和尝试，在优秀生和特长生的培养，先进社区的争创，现代信息技术的推进，高中课改的深化，社会实践大课堂的建立等多方面，都形成了自己特色，受到市里表扬和肯定。结合实际，走自己的道路，改革创新，抢抓机遇，寻求新的发展增长点，不断形成新的特色和亮点，保持教育强区、大区地位。这是我们西城教育面临的一项长期任务和重要课题，也是与时俱进的要求和使命，更是西城教育不断发展的生命力和原动力。
３.办人民满意的教育，必须把握教育的关键和核心，坚持抓班子，带队伍，育人才，努力打造引领教育发展的坚强班子和优秀人才。办教育，出成果，人是第一要素。这是教育的主旋律，也是党建工作的龙头和关键。这方面我们两委班子思考最多、用功最大。实际工作中，我们将三者有机结合，贯穿于整个工作中，努力造就优秀的教育管理者和先进教师队伍。为打造校长这支领军队伍，我们着力抓好领导班子建设。我们确定了每年度领导班子建设主题，修订了加强领导班子自身建设的措施，完善了各级领导班子议事规则和决策程序，加大了校级干部考核和调整力度，使领导班子建设更加坚强有力，步入良性循环。为加强领导干部规范化管理，我们采取多种形式，加大新任校长书记培训，建立完善规范化管理制度，举办领导班子建设研讨会，编印校长手册等。为促进优秀教师的成长，我们加大人才建设力度，加强教师培养、培训工作，召开了人才工作会，加大人才培养专项经费资助力度。对参加市初中基本功大赛获奖人员实施重奖，隆重召开了教师队伍建设大会，举办了多个优秀校长办学思想研讨会，广泛开展优秀教师评选活动等，着力打造一批引领首都基础教育和中等职业教育发展、在全国具有一定影响和声誉的教师队伍。实践告诉我们，教育要发展，人才是关键；提高办学水平，必须首先千方百计提升校长治校理教能力。特别是教育部门，业务性强、专业化突出，人才队伍建设必须抓紧抓实。
４.办人民满意的教育，必须把握教育的主旨，坚持弘扬正气，打造和谐团队，努力塑造教育者的良好形象和环境。为人师表，教书育人，办人民满意教育，既是教育永恒的宗旨和主题，也是我们不懈的追求和目标。特别是在当前人民群众对教育存在不满意、社会对教育高度关注的情况下，必须一手抓质量，一手抓形象，内强素质，外塑形象，共创和谐教育。我们从自身做起，从机关严起，大力弘扬新风正气，大力宣传先进典型，大力优化良好环境。在机关内部建设上，我们针对每年督查考核情况，专门召开大会通报情况，动员大家反省不足、查找问题；开展回顾个人成长历史、珍惜荣誉活动；主动参与区文明机关达标活动，积极向兄弟单位学习取经；积极参加全区各项活动，去年在篮球比赛中获得冠军称号，在“六艺大比拼”中取得第一名，充分展示了两委机关风采。在外部环境上，加强对外宣传报道，邀请媒体记者座谈联谊，介绍情况，加深了解；创办西城教育简报，拓宽扩大与各委办局沟通联系渠道；认真开展廉政风险防范试点，加大审计力度，规范收费行为，利用反面典型进行廉政教育；目前，我们还在全系统广泛开展“西教精神”文字征集评选、我为教育发展献一计、校园文化展示交流等活动。这一切都是为了着力创建和谐氛围，优化良好环境，铸就西教精神”，以此凝聚人心，激励斗志，共创西城教育美好明天。□
编辑 付江泓