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广东国信工程监理有限公司 广东茂名 525000
摘要：水路运输是我国重要的交通运输方式之一，对我国交通运输和经济发展都有着不可或缺的作用。做好内河航道疏浚工程的管理工作，有利于水路运输的发展。本文以某市内河主要航道维护性疏浚实例展开讨论，结合实际和相关的原则，对河道疏浚工程施工项目管理进行了探讨，期望能给人们这方面有益的参考。
关键词：内河航道；疏浚工程；项目管理；目标控制
引言
内河航道疏浚工程是一项综合性的工程，需要考虑到的因素较多。为了达到设计的工程目标，制定合适的施工组织方案，分析施工技术可行性，建立有效的制度，严格管理施工过程，减少对环境的影响，有利于疏浚工程目标的实现。下面就结合作者在这方面的实践经验，对内河航道疏浚工程项目管理进行讨论分析。
1 建立项目组织机构
内河航道疏浚项目与其他建设工程项目一样，涉及到许多相关的职能部门，而水行政主管部门却因自身的职能限制，往往力不从心。实践证明，必须有一个专门的组织机构来承担这项工作，并要成立一个施工项目部，配备一支精干的施工队伍，其组织人员还要专职并且懂技术、懂法律、懂经济、组织协调能力强，完全做到时间、精力、人员三集中。
一个项目组织机构需要项目总负责人（即项目经理），负责项目的组织、计划及实施过程，来保证项目目标的成功实现。技术层面上，则需要一名总工程师，他是整个项目的技术负责人，解决施工中的出现的技术问题。除了配备必要的施工员、质量员、测量员和安全员外，由于内河航道施工船只较多，还需要配备一名计划调度员，以确保施工船舶的正常作业。一个项目组织机构只有根据不同角色人员分配各种管理职能，才能运作起来，起到保证整个项目完成既定目标的作用。
2 制定项目目标与计划
2.1 确定项目目标
项目目标，简单地说就是实施项目要达到的期望结果。项目的实施，实际上是一个追求目标的过程。项目目标应该是清楚定义的，并且可以最终实现的。其定义应该是明确的、前后一致的，总体目标、具体目标、具体计划应该是一个层层深人、逐渐具体的过程。目标不能含糊其辞，泛泛而谈，表达方式应该明确、简洁。具体目标包含了时间、成本、技术性能三个方面。
在内河航道疏浚项目中，项目的总体目标一般在建设单位招投标阶段就已经确定了，在与中标的承包单位签订的承包合同中都明确了规定，包括投资、工期和质量三个目标。确定了项目目标，实际上就是明确了项目组织机构和项目成员共同努力的方向。
以某内河航道疏浚工程为例，投资的往往是政府采购项目，因此，项目组织机构必须是通过自身内部高效的管理和成熟的技术，把项目成本控制在工程投资预算内，这样不仅提高了承包企业自身的产值，也杜绝了浪费政府财政。为了尽可能保证航道通行，减少施工带来的不便，工期往往在目标中只有几个月，这就要求项目组织机构严格按照工期目标进行施工，保证工期按时完成。对于质量目标，设计单位在开工前即确定浚后水深以及疏浚量的质量目标，项目组织机构依照设计要求按图施工，确保通航保证率。
确定项目目标对项目的成功是非常重要的，因为评价一个项目是否成功，往往以项目的目标是否实现为基准。如果没有明确的项目目标，将很难评估项目结果是否与期望相符。同时，确定项目目标也为制定项目计划打下了基础，并为项目计划指明了方向。
2.2 制定项目计划
任何项目管理都是从制定项目计划开始的。项目计划是有效协调项目工作、推动项目工作顺利进行最重要的工具。项目组织根据项目目标的规定，对项目实施工作进行的各项活动做出周密安排。项目计划围绕项目目标的完成，系统地制定项目的任务、安排任务进度、编制完成任务所需的资源预算等，保证项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。
2.2.1 工期计划
内河航道疏浚项目在开工前编制的施工进度计划就是制定工期计划的体现。总工期计划细分到月计划、周计划、日计划，通过每日的计划督促落实保证总计划的完成。每日工作结束后，对日完成情况作检査和评讲，并落实第二天的工作计划，以达到每日落实任务，完成计划的目的，并最终完成总体进度计划。制定进度计划一般用横道图或网络图表示，这样可以很好地标注出每个疏浚区段的时间节点，以节点为参照点对比实际施工进度，控制施工进度。如发生相对时间节点延后的情况，可以采取改进措施，保证每个施工区段都在时间节点之内，确保最后工期按时完成。
2.2.2 质量计划
施工组织设计是疏浚项目质量计划的具体体现，对于疏浚施工的方法、技术措施、投人施工的机械设备、劳动力安排、保证质量的技术组织措施、安全文明环保施工技术组织措施等，都详细地阐述了指导和规划，整个施工过程的具体操作都以施工组织设计为依据，有效地开展施工作业。因此，应认真编写施工组织设计，制定具体的施工工艺、方法及标准，严格按施工组织设计组织施工。在施工前，需作好技术交底，对各个施工工艺中的技术难点、重点、施工程序进行详细的技术交底，使施工人员心中有数，按既定的质量计划完成总体质量目标。
2.2.3 成本计划
成本计划主要是说明需要何种预算细则、核算哪些成本、进行哪些对比、用何种技术方法收集和处理信息，以及如何及时检查和采取解救措施等。其主要内容就是成本控制计划，通过实施过程中的定期成本分析形成最终的竣工决算。
3 项目的资源管理
一个项目的实施期间，监督和控制资源的使用是一項非常重要的任务，如果技术人员供不应求，或材料、设备短缺，进度就有可能延误，短缺和不确定会给完善的计划带来严重的破坏，因此，资源的有效利用对项目各个阶段降低成本和加快进度，都有重大的意义。
内河航道疏浚项目不同于其他房建工程项目，是一种特殊的工程产业，必须依靠挖泥船及其附属船舶完成，因此，资源管理就显得尤其重要。设备性能状态的优劣是疏浚施工正常进行最关键的因素。施工设备应遵循技术上先进、经济上合理、生产上适用的选择原则。因此，需要充分考虑机械设备技术性能、规格的适用性、生产性、可靠性、维修性、安全性、灵活性，还要考虑设备的购置费、运转费和维修费等。施工船舶的选择，应根据合同中工程量的大小、工期要求、土质情况、泥土处理方式、航道通航情况、码头营运状态，结合企业及市场上的设备情况，选择合理的挖泥船及辅助设备。对于施工需要集中疏浚或者进度延后的航道区段应重新调配施工船舶，对资源进行重新分配和整合。 4 项目的跟踪与控制
由于项目活动的风险性和艰巨性，管理过程中实行有效的项目控制是实现过程目标和最终目标的前提和关键。项目控制的目的是使项目按预定的轨迹运行和实现。对于内河航道疏竣工程，项目最终是否按预定目标完成，在具体实施的阶段，项目的跟踪与控制最为关键，只有在项目实施阶段对项目每个细部进行严格控制，才能完成项目的最终既定目标。
4.1 工期控制措施
（1）项目经理部按合同要求，制订周密的工期计劃，实行计划动态管理网络控制，分航段同步进行疏浚作业，从人力、物力、设备给予保证，使挖泥船、吹泥船和运输泥驳施工能力相互匹配。以网络计划控制和指导工程进度，严格控制关键工序的工期，确保节点工期可以按时实现。
（2）建立严格的月、周、日工程例会及调度会议制度，及时检查进度。发现有工期延误的状况，应及时调整进度计划，增加配置施工船舶数量，确保挖泥船、卸泥点持续工作，保麵工效率。
（3）做好与业主单位和设计单位的协调工作，定期召开协调会议，及时处理施工中出现的施工干扰和技术问题，避免不必要的延误。总结好施工经验，提高施工效率。
（4）组织强有力的现场修理力量，当船机发生故障时，及时组织现场抢修。如难度较大时，可请船厂直接调派技术人员到现场协助，如现场无法解决，可及时进船舶修造厂，尽快修复施工设备，投入施工，以提高挖泥船的设备完好率。
4.2 质量控制措施
（1）开工前应按照施工M织设计，成立施工质量控制体系。对所有参加工程项目施工人员，尤其是管理人员，加强质量意识、质量目标的教育宣传，树立“百年大计、质量第一”的意识，围绕质量工作目标，形成科学的网络化管理模式，并层层分解到各个施工环节中以及日常实际管理中。
（2）配备强有力的质量检查管理人员，作为质保体系中的中坚力量。提供必要的资金，添置必要的设备，确保体系运转的物质基础。制定强有力的措施、制度，保证质量体系的运转。
（3）施工中，认真执行“三检”、严把“五关”，发现问题及时以书面形式上报监理、设计单位和业主，以求尽快解决。派专人做好施工内业资料的搜集、编号、保存、签认、发放、回收等工作，以便在工程竣工文件整理工作的同步结束。
（4）施工期间，对挖泥船定位用的标志进行校核，在大风之后进行检查和校核。定位用的仪器符合招标文件的精度和要求，且按照规定定期进行检查和校核。挖泥船作业时，需经常用导标和定位仪器校正船位，以保证实际的开挖位置在设计开挖范围之内，绞吸式挖泥船的定位钢桩保持在开挖段面的中心线上，摆动控制用的挖泥船经定期校验，以保证挖宽的正确性。
（5）船舶在分条或分段施工时，注意条与条之间、段与段之间的衔接，后施工的地段应适当与先施工的地区重叠一部分，避免遗留和浅点。
（6）施工期间，定期对施工用的水尺进行校核。挖泥船挖深指示标尺和仪器，在施工前进行校核，施工期间将根据船的吃水变化进行修正。
（7）挖泥船施工时将根据土质、泥层厚度、波浪和水流条件，判断挖泥产生泄漏，施工期可能出现回淤，应适当增加超深，超深的大小将在施工初期通过试挖确定，并且随时根据情况的变化和实时资料进行修正。
（8）施工前进行专项技术质量等交底。质量员、施工员对施工质量进行现场监控，发现问题及时整改，有效控制工程施工质量。完成一定长度的航段疏浚后，委派测量队对已施工完毕的区域进行水深检测，针对发现的浅点，汇编成册，安排工程船舶进行扫浅，保证浚深和边坡达到设计要求。
5 结语
总而言之，在现代社会项目越来越多，在生产和生活中都随处可见。要想疏浚工程项目得到成功，就要做好项目管理工作，建立起科学合理的管理体系，以专业的知识和技术，结合实际情况来进行项目管理，不断提高资源的利用率，控制施工质量，这样才能为疏浚工程目标的实现奠定坚实的基础。
摘要：水路运输是我国重要的交通运输方式之一，对我国交通运输和经济发展都有着不可或缺的作用。做好内河航道疏浚工程的管理工作，有利于水路运输的发展。本文以某市内河主要航道维护性疏浚实例展开讨论，结合实际和相关的原则，对河道疏浚工程施工项目管理进行了探讨，期望能给人们这方面有益的参考。
关键词：内河航道；疏浚工程；项目管理；目标控制
引言
内河航道疏浚工程是一项综合性的工程，需要考虑到的因素较多。为了达到设计的工程目标，制定合适的施工组织方案，分析施工技术可行性，建立有效的制度，严格管理施工过程，减少对环境的影响，有利于疏浚工程目标的实现。下面就结合作者在这方面的实践经验，对内河航道疏浚工程项目管理进行讨论分析。
1 建立项目组织机构
内河航道疏浚项目与其他建设工程项目一样，涉及到许多相关的职能部门，而水行政主管部门却因自身的职能限制，往往力不从心。实践证明，必须有一个专门的组织机构来承担这项工作，并要成立一个施工项目部，配备一支精干的施工队伍，其组织人员还要专职并且懂技术、懂法律、懂经济、组织协调能力强，完全做到时间、精力、人员三集中。
一个项目组织机构需要项目总负责人（即项目经理），负责项目的组织、计划及实施过程，来保证项目目标的成功实现。技术层面上，则需要一名总工程师，他是整个项目的技术负责人，解决施工中的出现的技术问题。除了配备必要的施工员、质量员、测量员和安全员外，由于内河航道施工船只较多，还需要配备一名计划调度员，以确保施工船舶的正常作业。一个项目组织机构只有根据不同角色人员分配各种管理职能，才能运作起来，起到保证整个项目完成既定目标的作用。
2 制定项目目标与计划
2.1 确定项目目标
项目目标，简单地说就是实施项目要达到的期望结果。项目的实施，实际上是一个追求目标的过程。项目目标应该是清楚定义的，并且可以最终实现的。其定义应该是明确的、前后一致的，总体目标、具体目标、具体计划应该是一个层层深人、逐渐具体的过程。目标不能含糊其辞，泛泛而谈，表达方式应该明确、简洁。具体目标包含了时间、成本、技术性能三个方面。
在内河航道疏浚项目中，项目的总体目标一般在建设单位招投标阶段就已经确定了，在与中标的承包单位签订的承包合同中都明确了规定，包括投资、工期和质量三个目标。确定了项目目标，实际上就是明确了项目组织机构和项目成员共同努力的方向。
以某内河航道疏浚工程为例，投资的往往是政府采购项目，因此，项目组织机构必须是通过自身内部高效的管理和成熟的技术，把项目成本控制在工程投资预算内，这样不仅提高了承包企业自身的产值，也杜绝了浪费政府财政。为了尽可能保证航道通行，减少施工带来的不便，工期往往在目标中只有几个月，这就要求项目组织机构严格按照工期目标进行施工，保证工期按时完成。对于质量目标，设计单位在开工前即确定浚后水深以及疏浚量的质量目标，项目组织机构依照设计要求按图施工，确保通航保证率。
确定项目目标对项目的成功是非常重要的，因为评价一个项目是否成功，往往以项目的目标是否实现为基准。如果没有明确的项目目标，将很难评估项目结果是否与期望相符。同时，确定项目目标也为制定项目计划打下了基础，并为项目计划指明了方向。
2.2 制定项目计划
任何项目管理都是从制定项目计划开始的。项目计划是有效协调项目工作、推动项目工作顺利进行最重要的工具。项目组织根据项目目标的规定，对项目实施工作进行的各项活动做出周密安排。项目计划围绕项目目标的完成，系统地制定项目的任务、安排任务进度、编制完成任务所需的资源预算等，保证项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。
2.2.1 工期计划
内河航道疏浚项目在开工前编制的施工进度计划就是制定工期计划的体现。总工期计划细分到月计划、周计划、日计划，通过每日的计划督促落实保证总计划的完成。每日工作结束后，对日完成情况作检査和评讲，并落实第二天的工作计划，以达到每日落实任务，完成计划的目的，并最终完成总体进度计划。制定进度计划一般用横道图或网络图表示，这样可以很好地标注出每个疏浚区段的时间节点，以节点为参照点对比实际施工进度，控制施工进度。如发生相对时间节点延后的情况，可以采取改进措施，保证每个施工区段都在时间节点之内，确保最后工期按时完成。
2.2.2 质量计划
施工组织设计是疏浚项目质量计划的具体体现，对于疏浚施工的方法、技术措施、投人施工的机械设备、劳动力安排、保证质量的技术组织措施、安全文明环保施工技术组织措施等，都详细地阐述了指导和规划，整个施工过程的具体操作都以施工组织设计为依据，有效地开展施工作业。因此，应认真编写施工组织设计，制定具体的施工工艺、方法及标准，严格按施工组织设计组织施工。在施工前，需作好技术交底，对各个施工工艺中的技术难点、重点、施工程序进行详细的技术交底，使施工人员心中有数，按既定的质量计划完成总体质量目标。
2.2.3 成本计划
成本计划主要是说明需要何种预算细则、核算哪些成本、进行哪些对比、用何种技术方法收集和处理信息，以及如何及时检查和采取解救措施等。其主要内容就是成本控制计划，通过实施过程中的定期成本分析形成最终的竣工决算。
3 项目的资源管理
一个项目的实施期间，监督和控制资源的使用是一項非常重要的任务，如果技术人员供不应求，或材料、设备短缺，进度就有可能延误，短缺和不确定会给完善的计划带来严重的破坏，因此，资源的有效利用对项目各个阶段降低成本和加快进度，都有重大的意义。
内河航道疏浚项目不同于其他房建工程项目，是一种特殊的工程产业，必须依靠挖泥船及其附属船舶完成，因此，资源管理就显得尤其重要。设备性能状态的优劣是疏浚施工正常进行最关键的因素。施工设备应遵循技术上先进、经济上合理、生产上适用的选择原则。因此，需要充分考虑机械设备技术性能、规格的适用性、生产性、可靠性、维修性、安全性、灵活性，还要考虑设备的购置费、运转费和维修费等。施工船舶的选择，应根据合同中工程量的大小、工期要求、土质情况、泥土处理方式、航道通航情况、码头营运状态，结合企业及市场上的设备情况，选择合理的挖泥船及辅助设备。对于施工需要集中疏浚或者进度延后的航道区段应重新调配施工船舶，对资源进行重新分配和整合。 4 项目的跟踪与控制
由于项目活动的风险性和艰巨性，管理过程中实行有效的项目控制是实现过程目标和最终目标的前提和关键。项目控制的目的是使项目按预定的轨迹运行和实现。对于内河航道疏竣工程，项目最终是否按预定目标完成，在具体实施的阶段，项目的跟踪与控制最为关键，只有在项目实施阶段对项目每个细部进行严格控制，才能完成项目的最终既定目标。
4.1 工期控制措施
（1）项目经理部按合同要求，制订周密的工期计劃，实行计划动态管理网络控制，分航段同步进行疏浚作业，从人力、物力、设备给予保证，使挖泥船、吹泥船和运输泥驳施工能力相互匹配。以网络计划控制和指导工程进度，严格控制关键工序的工期，确保节点工期可以按时实现。
（2）建立严格的月、周、日工程例会及调度会议制度，及时检查进度。发现有工期延误的状况，应及时调整进度计划，增加配置施工船舶数量，确保挖泥船、卸泥点持续工作，保麵工效率。
（3）做好与业主单位和设计单位的协调工作，定期召开协调会议，及时处理施工中出现的施工干扰和技术问题，避免不必要的延误。总结好施工经验，提高施工效率。
（4）组织强有力的现场修理力量，当船机发生故障时，及时组织现场抢修。如难度较大时，可请船厂直接调派技术人员到现场协助，如现场无法解决，可及时进船舶修造厂，尽快修复施工设备，投入施工，以提高挖泥船的设备完好率。
4.2 质量控制措施
（1）开工前应按照施工M织设计，成立施工质量控制体系。对所有参加工程项目施工人员，尤其是管理人员，加强质量意识、质量目标的教育宣传，树立“百年大计、质量第一”的意识，围绕质量工作目标，形成科学的网络化管理模式，并层层分解到各个施工环节中以及日常实际管理中。
（2）配备强有力的质量检查管理人员，作为质保体系中的中坚力量。提供必要的资金，添置必要的设备，确保体系运转的物质基础。制定强有力的措施、制度，保证质量体系的运转。
（3）施工中，认真执行“三检”、严把“五关”，发现问题及时以书面形式上报监理、设计单位和业主，以求尽快解决。派专人做好施工内业资料的搜集、编号、保存、签认、发放、回收等工作，以便在工程竣工文件整理工作的同步结束。
（4）施工期间，对挖泥船定位用的标志进行校核，在大风之后进行检查和校核。定位用的仪器符合招标文件的精度和要求，且按照规定定期进行检查和校核。挖泥船作业时，需经常用导标和定位仪器校正船位，以保证实际的开挖位置在设计开挖范围之内，绞吸式挖泥船的定位钢桩保持在开挖段面的中心线上，摆动控制用的挖泥船经定期校验，以保证挖宽的正确性。
（5）船舶在分条或分段施工时，注意条与条之间、段与段之间的衔接，后施工的地段应适当与先施工的地区重叠一部分，避免遗留和浅点。
（6）施工期间，定期对施工用的水尺进行校核。挖泥船挖深指示标尺和仪器，在施工前进行校核，施工期间将根据船的吃水变化进行修正。
（7）挖泥船施工时将根据土质、泥层厚度、波浪和水流条件，判断挖泥产生泄漏，施工期可能出现回淤，应适当增加超深，超深的大小将在施工初期通过试挖确定，并且随时根据情况的变化和实时资料进行修正。
（8）施工前进行专项技术质量等交底。质量员、施工员对施工质量进行现场监控，发现问题及时整改，有效控制工程施工质量。完成一定长度的航段疏浚后，委派测量队对已施工完毕的区域进行水深检测，针对发现的浅点，汇编成册，安排工程船舶进行扫浅，保证浚深和边坡达到设计要求。
5 结语
总而言之，在现代社会项目越来越多，在生产和生活中都随处可见。要想疏浚工程项目得到成功，就要做好项目管理工作，建立起科学合理的管理体系，以专业的知识和技术，结合实际情况来进行项目管理，不断提高资源的利用率，控制施工质量，这样才能为疏浚工程目标的实现奠定坚实的基础。