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城市是一个复杂的社会现实。当前世界上已有超过一半的人口居住在城市,它的物质形态也有几十种、上百种之多。然而城市的基本元素相同,它包括街、巷、公共空间,以及组合形成的功能区。这种简单而又复杂的特征反映了城市的辩证统一性。20世纪初《雅典宪章》中提出的功能分区理念,深刻影响了我国当代许多城市规划设计。