近日，习近平同志在中央政治局集体学习时强调，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。总书记的这一重要论述，凸显了法治在全面建成小康社会中的重要地位和作用。行政机关是实施法律法规的重要主体，依法行政是依法治国和依法执政的关键。各级国家行政管理部门及其工作人员都要树立强烈的责任感，切实推进依法行政，提升执政能力，确保到2020年基本建成法治政府。
　　依法行政是现代政治文明的标志，是发展社会主义市场经济、保障人民当家作主权利的必然要求。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。经过改革开放30多年的不懈努力，我们已经形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活的各方面总体上实现了有法可依。颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政和法治政府建设取得重要进展。然而，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求进一步推进依法行政。
　　依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关及其工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。伴随着中国社会的进步，法治观念已经逐步深入人心。然而，由于受历史上封建的等级观念、人治思想和“官本位”思想的影响，一些政府工作人员尤其是手中握有重权的工作人员，有时头脑发热，完全将法律抛到一边，背弃了权力的初衷，忘记了自己手中的权力是人民赋予的，是为人民服务的。因此，各级领导机关和领导干部都要弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，始终牢记自己是人民的平等一员，始终牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究，始终牢记任何人都没有超越宪法和法律的特权，都绝不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
　　依法行政是国家机关及其工作人员依法进行管理的活动，它的一个重要原则就是合法行政。也就是说，行政机关及其工作人员能做什么，不能做什么，都要由法律来确定，所有行政行为都要于法有据、程序正当。当前，一些行政机关尤其是基层行政部门，直接面对广大人民群眾，直接面对各种错综复杂的社会矛盾。一些工作人员在面对这些人和事时，往往束手无策，不懂得、不善于运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷、实现社会管理，结果往往导致矛盾激化，引发社会不稳。所以，各级行政机关和领导干部，都要提高运用法治思维和法治方式的能力，按照法定权限和程序办事，切实做到严格规范文明执法，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
　　我国人民当家作主的社会主义国家性质，决定了各级行政机关及其公职人员都是人民的勤务员，是为人民“打工”的。这就要求，行政机关的权力运行要公开透明，让人民群众更好地、更多地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正，使群众通过决策的公开透明了解和理解政府的所作所为，从而将一些矛盾和风险化解于决策之前。同时，加大政府信息公开力度，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事；深入推进办事公开，面向社会服务的政府部门和公共事业领域，都要全面推进办事公开制度，提供高效便民服务；创新政务公开方式，拓宽办事公开领域，充分利用现代信息技术，方便人民群众办事、参与和监督。