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摘要：论述了安全文化的内涵，分析了安全文化建设的重要性。阐述了如何实施企业安全文化战略，如何形成企业安全文化机制。
关键词：安全文化 安全管理
一、概述
安全文化是专指人类追求自身健康，国家安全稳定、社会安定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、制度和组织机构的总和。国家安全靠军队，社会安定靠教育和专政机器。抵御自然灾害和保障企业安全靠安全科技和安全管理体制。
“安全文化”的内涵就是要建立一种“人类的安全需求是至高无上的”概念，即，安全第一的概念。众所周知，自然界存在着飓风、暴雨、雷电、山体滑坡、地震、洪水等灾害，预防自然灾害是人类共同的课题。社会生活中无处不在的安全问题，即交通安全，防火安全，防疾病，防盗窃，防意外伤害等，都需要有相应的技术和规范来解决，同样，企业安全生产管理也要有安全文化作为支持。
二十一世纪是安全、健康、环保的世纪。关注员工健康、工业职业安全是企业经营理念的最重要一环。安全、稳定是世界和平、国家繁荣、人民生活幸福的基础。安全问题渗透在社会生活的各个层面、分布于人类生活的各个空间，体现在生存环境的所有领域。正如马斯洛“需要层次论”所述，“安全需要”仅次于生理需要，一个人从生到死适中生活在安全文化中。
二、企业安全文化的建立
安全是人类生存和发展首要关注的问题，当然也是一个企业必须关注的主题。随着我国改革开放和现代化建设步伐的加快，经济体制向市场经济体制的转变，企业转换机制，建立现代企业制度，以适应市场经济的发展。在此过程中，传统安全管理模式已难适应新的形式发展，安全工作面临新的机遇和挑战，企业安全文化建设势在必行。
安全文化注重以人为本，但更强调安全第一，提倡关心人，爱护人，注重通过多种教育方式来提高职工的安全意识，做到尊重人的生命，保护人的生命安全和身心健康，特别是石油化工企业，如果因为职工过的疏忽大意，违规操作，往往会危及全班组，全车间，甚至全厂员工的安全严重后果。因而，建立相互尊重，相互信任，互助互爱，自保互保的人际关系和安全联络保障，使得全体员工在安全第一的指导思想下工作，从文化心理、精神追求上连成一个整体，从而达到全班组、全车间、乃至全厂的团结一致。
安全和生产时一对即统一又统一的矛盾体。任何生产系统既是一个按人类设计方案运行的系统，给人类创造财富，同时也会在一定条件下，变成一个非正常运行的系统，给人类带来灾难。且二者可以相互转化。人们在于事故作斗争时，通常运用着综合性的安全科学，其中，安全文化在安全生产中起着至关重要的作用。如何真正保证生产、做到防患于未然，只有利用文化的潜移默化作用，将安全意识提高到文化的高度来认识，来行动，使得它为各级管理者及基层员工习惯意识，也就是说，每个人必须具备一定的安全文化素养，才能真正的做到防患于未然，而安全文化是企业文化的一个重要组成部分，安全文化建设通常包括以下五个方面：
1.营造心态安全文化
也就是要树立正确的安全观念。安全观念主要是指企业的各级管理人员对安全的基本看法和态度。这是企业安全文化的核心。因为观念决定行动，行动诠释观念，只有牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观，并把它融入各级企业管理者的管理中，融入全体员工的每一天的操作中，体现在作业现场的每一个细节上，才能提高安全管理的效能和水平。如果安全观念淡漠，就会出现下述种种现象：
思想麻痹，忽视现场的作业管理。
事故隐患不闻不问，不及时解决，对安全抱有侥幸心理，总想着“哪有那么容易出事”而其结果就是“就那么容易出事了”。
对设备不按规定检查、维修、带病作业，用设备去拼效益。
对发生的事故不吸取教训，不严肃处理，导致事故再次发生。
工作缺乏责任心，图省事、凭印象，不认真检查和发现作业中出现的异常现象。严重失职，导致事故发生。
忽视警告，有意冒险作业，如操作吸烟。
精神不佳，注意力不集中，从而造成忙中出错，操作失误现象，进一步印发严重的事故。
2.营造法制安全文化
也就是完善、严格安全法规制度。安全制度主要是指在安全价值观的指导下建立起来的安全管理体系和安全长效机制。而制度用于规范指导和约束行动，是价值观得以落实的保障。如果没有健全的安全管理体系和安全规章制度，就会出现安全责任不到位，安全管理目标不明确等现象，从而成为导致各类安全事故发生的间接原因。如有健全的安全管理制度和安全管理体系，在具体操作中不严格遵守，也只是纸上谈兵，起不到约束作用。同样会导致各类安全事故发生。
3.营造行为安全文化
安全行为是指在安全生产过程中表现出的管理者和员工的行为，它是安全价值观的具体体现，也是安全制度的最终落实。行胜于言，要用我们的行动去实施制度上的规定。安全行为和不安全行为主要是由人的安全意识强弱来决定的。在生产过程中，主要是由人的主导作用，物和环境是从属作用。
4.营造景观安全文化
即运用有特色的教育手段、丰富多彩的教育形式，创造良好的人文安全环境，利用广播、电视、标语、彩旗、黑板报等多种宣传手段，营造安全文化氛围，开展消防演习，安全知识竞赛，安全演讲比赛，安全管理科学文化学术报告会，编制类似《职工家属安全常识》、《家居安全》、《旅游安全》等小册子发向全体职工及家属，向其宣讲安全，并发动职工家属向亲人献安全之爱心，例如，开展“亲人盼你安全归来”、“中小学生给爸爸妈妈一封劝其安全生产的信”等活动。
5.营造物态安全文化
也就是保持物质的安全状态。物质的安全状态是指安全硬件设施、安全工艺和安全环境、包括机器设备、厂房、工作环境、产品工艺技术、安全用具等。是企业安全文化建设的基础，是安全价值观、安全制度的物资技术保障，观念再好，制度再好，而物质本身安全系数低，企业安全也难以得到切实保障。即通过安全技术改造和安全性评价，使得企业设备设施达到安全标准，提高本质安全程度。
三、如何实施企业安全文化战略
实施企业安全文化战略，宜采取“三个结合、三个坚持”的方法进行。
三个结合是：
要与行业和本单位的实际相结合，不能建设脱离工厂实际的“空中楼阁”式安全文化。
要与企业现行的安全管理工作相结合，只能在此基础上创新，不能脱离现有的安全管理工作另搞一套。
要与企业文化建设相结合，不能脱离企业文化建设这个母体而独树一帜。
三个坚持是：
要坚持党政工团齐抓共管，因为企业文化建设是一项具体综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作。
要坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是企业的永恒主题。安全文化建设是一项长期的战略工作，不付出长久的努力就难以取得理想的成果。
要坚持以人为本，以实现人的价值保护人的生命健康为根本宗旨。
四、如何形成企业安全文化机制
形成企业文化机制，就是确立企业安全文化建设的目标及实现目标的途径，并予以实施。
企业安全文化建设的目标是：提高企业全体员工的安全素质，增强安全意识，提高安全需求，在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为生产经营的首要价值取向，形成强大的安全氛围。在这一氛围中，安全知识普及，安全法规制度健全，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预警预报系统灵敏好用，意外事故应急处理方案快捷有效。这样，事故就会大大减少，就算是发生事故，也会将事故损失降低到最低水平。
目标确定之后，实现目标的关键在于决策体制，制度建设，管理方法，和员工的实际相应。首先要在决策层中建立安全负责机制。
其次，进行安全文化制度建设，包括安全文化宣传教育制度，各级安全生产职责，安全生产技术规程，及安全规范，安全性评价标准等。
再次，为达到安全文化建设的目标，还要讲究工作方法，即采用群众喜闻乐见的形式，有目的、有组织、有计划的开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。
五、结论
总之，推进安全文化建设，是件意义深远的大好事情，它是人们意识的新觉醒，自爱护爱的新体现，社会进步的新反映，只要我们引导的好，這种无形的财富就会日益凸显起来。推行安全文化，包括物质文明和精神文明诸多方面，需要做大量工作，我们不能坐而论道，从看得见摸得着的实实在在的有形事物抓起，进而直逼那个无形的精神财富，达到安全文化与经济发展相辅相成的理想境界。
参考文献：
[1]张国顺，谈谈“安全文化”的几个问题，兵器工业安全生产法规与管理知识[M].1996.Ⅱ.
作者简介：王琦（1976－），女，助理工程师，2006年毕业于大庆石油学院石油工程专业，现任辽河油田公司锦州采油厂土地公路环保管理中心主办。
关键词：安全文化 安全管理
一、概述
安全文化是专指人类追求自身健康，国家安全稳定、社会安定、抵御自然灾害和保护企业财产不受意外损失的知识、观念、制度和组织机构的总和。国家安全靠军队，社会安定靠教育和专政机器。抵御自然灾害和保障企业安全靠安全科技和安全管理体制。
“安全文化”的内涵就是要建立一种“人类的安全需求是至高无上的”概念，即，安全第一的概念。众所周知，自然界存在着飓风、暴雨、雷电、山体滑坡、地震、洪水等灾害，预防自然灾害是人类共同的课题。社会生活中无处不在的安全问题，即交通安全，防火安全，防疾病，防盗窃，防意外伤害等，都需要有相应的技术和规范来解决，同样，企业安全生产管理也要有安全文化作为支持。
二十一世纪是安全、健康、环保的世纪。关注员工健康、工业职业安全是企业经营理念的最重要一环。安全、稳定是世界和平、国家繁荣、人民生活幸福的基础。安全问题渗透在社会生活的各个层面、分布于人类生活的各个空间，体现在生存环境的所有领域。正如马斯洛“需要层次论”所述，“安全需要”仅次于生理需要，一个人从生到死适中生活在安全文化中。
二、企业安全文化的建立
安全是人类生存和发展首要关注的问题，当然也是一个企业必须关注的主题。随着我国改革开放和现代化建设步伐的加快，经济体制向市场经济体制的转变，企业转换机制，建立现代企业制度，以适应市场经济的发展。在此过程中，传统安全管理模式已难适应新的形式发展，安全工作面临新的机遇和挑战，企业安全文化建设势在必行。
安全文化注重以人为本，但更强调安全第一，提倡关心人，爱护人，注重通过多种教育方式来提高职工的安全意识，做到尊重人的生命，保护人的生命安全和身心健康，特别是石油化工企业，如果因为职工过的疏忽大意，违规操作，往往会危及全班组，全车间，甚至全厂员工的安全严重后果。因而，建立相互尊重，相互信任，互助互爱，自保互保的人际关系和安全联络保障，使得全体员工在安全第一的指导思想下工作，从文化心理、精神追求上连成一个整体，从而达到全班组、全车间、乃至全厂的团结一致。
安全和生产时一对即统一又统一的矛盾体。任何生产系统既是一个按人类设计方案运行的系统，给人类创造财富，同时也会在一定条件下，变成一个非正常运行的系统，给人类带来灾难。且二者可以相互转化。人们在于事故作斗争时，通常运用着综合性的安全科学，其中，安全文化在安全生产中起着至关重要的作用。如何真正保证生产、做到防患于未然，只有利用文化的潜移默化作用，将安全意识提高到文化的高度来认识，来行动，使得它为各级管理者及基层员工习惯意识，也就是说，每个人必须具备一定的安全文化素养，才能真正的做到防患于未然，而安全文化是企业文化的一个重要组成部分，安全文化建设通常包括以下五个方面：
1.营造心态安全文化
也就是要树立正确的安全观念。安全观念主要是指企业的各级管理人员对安全的基本看法和态度。这是企业安全文化的核心。因为观念决定行动，行动诠释观念，只有牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观，并把它融入各级企业管理者的管理中，融入全体员工的每一天的操作中，体现在作业现场的每一个细节上，才能提高安全管理的效能和水平。如果安全观念淡漠，就会出现下述种种现象：
思想麻痹，忽视现场的作业管理。
事故隐患不闻不问，不及时解决，对安全抱有侥幸心理，总想着“哪有那么容易出事”而其结果就是“就那么容易出事了”。
对设备不按规定检查、维修、带病作业，用设备去拼效益。
对发生的事故不吸取教训，不严肃处理，导致事故再次发生。
工作缺乏责任心，图省事、凭印象，不认真检查和发现作业中出现的异常现象。严重失职，导致事故发生。
忽视警告，有意冒险作业，如操作吸烟。
精神不佳，注意力不集中，从而造成忙中出错，操作失误现象，进一步印发严重的事故。
2.营造法制安全文化
也就是完善、严格安全法规制度。安全制度主要是指在安全价值观的指导下建立起来的安全管理体系和安全长效机制。而制度用于规范指导和约束行动，是价值观得以落实的保障。如果没有健全的安全管理体系和安全规章制度，就会出现安全责任不到位，安全管理目标不明确等现象，从而成为导致各类安全事故发生的间接原因。如有健全的安全管理制度和安全管理体系，在具体操作中不严格遵守，也只是纸上谈兵，起不到约束作用。同样会导致各类安全事故发生。
3.营造行为安全文化
安全行为是指在安全生产过程中表现出的管理者和员工的行为，它是安全价值观的具体体现，也是安全制度的最终落实。行胜于言，要用我们的行动去实施制度上的规定。安全行为和不安全行为主要是由人的安全意识强弱来决定的。在生产过程中，主要是由人的主导作用，物和环境是从属作用。
4.营造景观安全文化
即运用有特色的教育手段、丰富多彩的教育形式，创造良好的人文安全环境，利用广播、电视、标语、彩旗、黑板报等多种宣传手段，营造安全文化氛围，开展消防演习，安全知识竞赛，安全演讲比赛，安全管理科学文化学术报告会，编制类似《职工家属安全常识》、《家居安全》、《旅游安全》等小册子发向全体职工及家属，向其宣讲安全，并发动职工家属向亲人献安全之爱心，例如，开展“亲人盼你安全归来”、“中小学生给爸爸妈妈一封劝其安全生产的信”等活动。
5.营造物态安全文化
也就是保持物质的安全状态。物质的安全状态是指安全硬件设施、安全工艺和安全环境、包括机器设备、厂房、工作环境、产品工艺技术、安全用具等。是企业安全文化建设的基础，是安全价值观、安全制度的物资技术保障，观念再好，制度再好，而物质本身安全系数低，企业安全也难以得到切实保障。即通过安全技术改造和安全性评价，使得企业设备设施达到安全标准，提高本质安全程度。
三、如何实施企业安全文化战略
实施企业安全文化战略，宜采取“三个结合、三个坚持”的方法进行。
三个结合是：
要与行业和本单位的实际相结合，不能建设脱离工厂实际的“空中楼阁”式安全文化。
要与企业现行的安全管理工作相结合，只能在此基础上创新，不能脱离现有的安全管理工作另搞一套。
要与企业文化建设相结合，不能脱离企业文化建设这个母体而独树一帜。
三个坚持是：
要坚持党政工团齐抓共管，因为企业文化建设是一项具体综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作。
要坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是企业的永恒主题。安全文化建设是一项长期的战略工作，不付出长久的努力就难以取得理想的成果。
要坚持以人为本，以实现人的价值保护人的生命健康为根本宗旨。
四、如何形成企业安全文化机制
形成企业文化机制，就是确立企业安全文化建设的目标及实现目标的途径，并予以实施。
企业安全文化建设的目标是：提高企业全体员工的安全素质，增强安全意识，提高安全需求，在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为生产经营的首要价值取向，形成强大的安全氛围。在这一氛围中，安全知识普及，安全法规制度健全，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预警预报系统灵敏好用，意外事故应急处理方案快捷有效。这样，事故就会大大减少，就算是发生事故，也会将事故损失降低到最低水平。
目标确定之后，实现目标的关键在于决策体制，制度建设，管理方法，和员工的实际相应。首先要在决策层中建立安全负责机制。
其次，进行安全文化制度建设，包括安全文化宣传教育制度，各级安全生产职责，安全生产技术规程，及安全规范，安全性评价标准等。
再次，为达到安全文化建设的目标，还要讲究工作方法，即采用群众喜闻乐见的形式，有目的、有组织、有计划的开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。
五、结论
总之，推进安全文化建设，是件意义深远的大好事情，它是人们意识的新觉醒，自爱护爱的新体现，社会进步的新反映，只要我们引导的好，這种无形的财富就会日益凸显起来。推行安全文化，包括物质文明和精神文明诸多方面，需要做大量工作，我们不能坐而论道，从看得见摸得着的实实在在的有形事物抓起，进而直逼那个无形的精神财富，达到安全文化与经济发展相辅相成的理想境界。
参考文献：
[1]张国顺，谈谈“安全文化”的几个问题，兵器工业安全生产法规与管理知识[M].1996.Ⅱ.
作者简介：王琦（1976－），女，助理工程师，2006年毕业于大庆石油学院石油工程专业，现任辽河油田公司锦州采油厂土地公路环保管理中心主办。