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随着经济、政治的迅速发展，社会的利益分化倾向日益明显，公民的利益表达愿望日益增强，利益表达的渠道更加畅通，我国公民的政治参与意识逐渐变得主动积极起来。在与公众利益密切相关的政策问题上，相关部门也开始认真听取公众意见，鼓励公民积极参与政策合法化的过程，一改过去“谋”与“断”一步到位的政策制定模式为“谋”与“断”的适当反复，增加政策的透明度。