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中央政府近期决定在全国进行新型农村养老保险试点，这意味着由财政补贴的普惠式新型农村社会养老保险制度即将建立，这对广大农民是一个极大的福音。尽管欠发达农村的老年人也将领取由财政支持的基础养老金，但个人缴费能力不足将导致个人账户空账或微薄，并且欠发达农村医疗条件落后使得养老支出增加，再加上欠发达农村青壮年多外出从事非农产业，老年人的精神慰藉保障缺乏，因而应该构建符合欠发达农村特点的农村养老保障模式。这个模式应该是以新型农村养老保险为主体，适度发展农村社区养老，同时继续发挥传统家庭养老保障作用。