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尽管经历了36年的改革，但在土地等领域依然存在半拉子工程，这些半拉子工程已经对整个中国社会发展造成困境。如果从1958年算起，我国的计划经济体制也就20年，但这20年形成的体制，在此之后用了36年不断进行改革，而且还要改下去。土地是我国最早进行改革的领域，家庭联产承包责任制早已被认定是农用地的改革成果。农用地政策一开始是10年不变，后来是15年不变、30年不变，2008年则明确为长久不变。农用地改革中还有一些尾巴没有解决。