【摘 要】
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“治道”或者“治理”（governance）原意是控制、引导和操纵,主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。[1]37自20世纪70年代以来,世界各国为谋求良好治理绩效陆续
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“治道”或者“治理”（governance）原意是控制、引导和操纵,主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。[1]37自20世纪70年代以来,世界各国为谋求良好治理绩效陆续开始了治道变革的探索,“治理”一词作为管理术语也逐渐深入到国家和政府管理实践的舞台。但进入20世纪90年代以来,“治理”的含义发生了很大的变化,在扬弃了传统价值观的基础上,更多地转向了以“服务”、“调和”等为理念的柔性治理观,全球治理委员会就认为,“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和,它是使相互
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