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长期以来，事业单位一直把人力资源管理作为其管理内容中的支柱，因为人力资源管理的核心是人才的开发与合理利用，好的管理能充分发挥优秀人才的才干，促进事业单位的长远发展，更好地为社会服务。然而，随着“以人为本”成为事业单位人力资源管理的基本理念，越来越多的问题和困难突显出来，人力资源管理的重要性也日益被人们所认识。
人力资源管理一直是事业单位的重要组成部分，目前，事业单位的人力资源管理正逐渐把以人为本作为其最基本的管理理念，这有利于人才作用的发挥，有助于事业单位更好地实现长远的可持续发展。为此，本文着重分析了我国事业单位人力资源管理存在的问题及解决办法，以期对相关方面有所帮助。
缺乏完善的人力资源规划
人力资源管理工作分为明确战略规划、人力资源规划、人力资源管理制度、开展工作四个方面。当前，现实情况是许多事业单位没有把人力资源规划纳入单位发展目标的制定，因而人力资源管理体系不够完善。在各工作环节中都严重影响了人员的配合，降低了事业单位的工作效率。
岗位设置不科学
一般而言，事业单位由于接受国家资助，因此职工失业的风险很小，所以职位设置会有主观心理，没有经过深入的调查分析和实践研究，完全是以管理者的主观意识来设置的。因此许多岗位都是不需要设置的，它的存在只是增加工作程序的繁琐，既增加了经费投入，又降低了工作效率。而对于这些岗位上的员工来说，如果没有存在感，会加重他们的心理负担，会对自己的职业生涯比较迷茫。因此，这些不科学不必要的岗位设置严重制约了事业单位的发展。
部门绩效评估机制不健全
事业单位在员工绩效考核方面，还存在一些不完善的工作内容，事业单位对员工的考核没有明确的具体目标，考核方法也比较单一，事业单位对员工的支持机制也不完善。在基层事业单位中，对员工的绩效评价是人力资源管理中最重要的手段和管理环节。但是就目前事业单位绩效考核机制而言，有一小部分单位在人员考核中，是在年底时由部分事业单位的人力资源管理人员临时组成考核小组，对本单位的员工进行年终考核，在考核过程中存在走过场的现象，有些考核内容出现敷衍现象，事业单位尚未建立起一套科学完善的员工绩效考核机制。
激励机制方面的不科学之处
目前有些事業单位在员工奖励机制方面还存在一定的缺陷，机制的制定比较传统，奖励的奖励只限于单位的奖励制和员工的工资待遇等。少数事业单位还存在对员工薪酬管理一刀切的现象，对员工薪酬的等级划分没有区别，对单位员工的具体工作没有具体分析。关于奖励机制，资源管理部门没有充分考虑到对不同部门和不同级别的工作人员进行分类的员工评价，没有制订一套详细的奖励机制，缺乏实际效果，从而使工作人员不积极参与工作。
以人为本正逐渐成为新的人力资源管理理念，在“以人为本”的思维理念下，事业单位能更好地发挥人员的能动性，提高人员的工作积极性，保证事业单位更好地服务社会，实现长远发展。
管理者思想观念应逐步转变
事业单位人力资源管理中存在的观念落后现象，严重地阻碍了事业单位的发展，也是造成事业单位人力资源管理中许多问题的重要原因。一些事业单位领导在单位人力资源管理理念方面比较落后。伴随着我国经济的持续、快速发展，事业单位也要适应时代的步伐，进行人力资源管理的科学化改革。社科类学科的不断发展，应以人为本，在人力资源管理体制方案的制定中，应突破传统的资源管理思维模式，应充分认识到事业单位人力资源管理对于事业单位未来发展的重要作用，在管理体制方案中应以人为本，建立一套科学完善的人力资源管理机制。对管理过程中存在的不足应加以完善，合理分配和设置事业单位相关岗位、部门及人员数量和工作内容，在进行人力资源考核时应做到严谨认真，考核过程中不走过场。
完善人才引进体系
新世纪以来，国际竞争更加注重人才的对比与较量，复合型人才日益重要，成为一个单位乃至国家竞争力的核心力量。因此，作为事业单位，为了更好地为社会服务，应该更加重视人才的引进，加强人才引进的意识，使人才“留得住”、“用得好”，增强事业单位员工的归属感和主人翁感。与此同时，事业单位领导层更要重视人才的选拔任用，善于发现人才，重点培养能为单位改革与创新作出重大贡献、能力出众、恪尽职守的人才，制定“以人为本”的政策方针，稳步提高单位人才的数量和质量，使更多的人才发挥应有的价值。实现了上述两点，人才就会趋向于流入单位，而不会外流，才能“以人为本”。
健全人才考核激励机制
人力资源管理具有协调各部门工作、保障体制机制发挥的作用，要充分发挥职能作用，必须建立健全人才评价和激励机制。其具体措施包括三个方面：
首先，事业单位要把握其发展和改革的趋势，适应人力资源管理工作和单位员工的新要求，实事求是，使自身的人才考核激励机制更加规范，突出考核重点和内容。与此同时，明确了单位内部的人才开发状况，保证了每个岗位的人才都能各得其所，各尽所能。
其次，健全人才提升机制。首先要明确的是，单位内部八零后、九零后的员工更渴望升职，能使他们的收入增加，减轻生活中物价和房价的压力。但单位传统的人才晋升机制是“工龄优先”，这种机制不利于青年人才的职位晋升，不能使他们的全部才能得到充分发挥。因此，事业单位要深入研究，修订和完善晋升机制，充分考虑技术专长、敬业精神、工作业绩和业务贡献等方面的指标，拓宽人才晋升渠道，使各层次的人才都能发挥他们的才能，齐心协力。 最后，要充分发挥激励机制的作用，使物质激励与精神激励相辅相成，共同对单位员工产生作用，既满足员工的心理需要，又满足其物质需要，同步推进，才能极大地拓展单位员工的职业发展空间，促进人才竞争。
建立人才任用机制
这种方法的要求是知人善任，要求事业单位更重视员工的主体性，充分发挥其工作价值。并且，随着社会的不断发展，人们思想的不断进步，员工对工作的身心感受也越来越重视，因此，如何做到“以人为本”，使人才任用机制更人性化，首先要尊重每一位员工的能力技能，以及他们在工作岗位上所创造的利益和价值。其次，要把握人才任用的时机，使每一位员工年青时都处于最有价值的时期，事业单位领导要积极鼓励年轻员工，充分发挥其价值。最后，要在单位内部营造良好的人才发展环境，满足员工自我发展和价值实现的需要，促进员工与单位共同发展。
单位人员的定期培训
要建立一套完善的事业单位管理制度，就必须提高单位员工的思想素質，就必须定期进行员工培训，以加强事业单位人力资源管理的科学化和完善。通过定期组织机关工作人员进行业务培训，以及组织职工学习业务知识，有效地提高了机关工作人员的自身综合素质。还要对员工进行岗前培训，让每一位员工详细了解单位的各种管理制度，对于单位的老员工，要定期组织他们学习，定期组织交流学习，才能有效地提高员工的工作技能。
就事业单位出现的人才断层现象，年龄偏大、基层年轻人员被调离、管理人员过多、基层人员不足等现象，采取的解决措施总结如下：
（1）要加强人力资源的规范管理，优化管理体制；强化对事业单位编外人员入编和薪酬管理的规范。
（2）逐步优化编外职工的工资待遇，缩小与事业单位在职职工之间的差距。
（3）明确岗位职责，并根据事业单位不同岗位层次制定相应岗位工作内容。
（4）健全事业单位岗位聘用制度，对管理人员实行一岗多职的多级管理制度，明确岗位晋升条件，提高管理人员的工作质量。
（5）对外公开招聘优秀青年人才，放宽学历、职称条件，实行公开招聘，公平竞争。
（6）为有效提升管理质量，应制定科学详细的考核标准，完善机构管理制度，由员工选出值得信赖的员工及管理人员组成考核小组，公平公正地对员工日常工作进行考核，有效提升工作效率。
“以人为本”理念下的人力资源管理相对于传统的人力资源管理而言，更加人性化，能充分调动员工的工作积极性，从而促进员工的价值实现，使单位和个人在相互促进中共同成长，更好地为社会服务。
（青海朝阳物流园区管委会）
人力资源管理一直是事业单位的重要组成部分，目前，事业单位的人力资源管理正逐渐把以人为本作为其最基本的管理理念，这有利于人才作用的发挥，有助于事业单位更好地实现长远的可持续发展。为此，本文着重分析了我国事业单位人力资源管理存在的问题及解决办法，以期对相关方面有所帮助。
事业单位人力资源管理现存问题
缺乏完善的人力资源规划
人力资源管理工作分为明确战略规划、人力资源规划、人力资源管理制度、开展工作四个方面。当前，现实情况是许多事业单位没有把人力资源规划纳入单位发展目标的制定，因而人力资源管理体系不够完善。在各工作环节中都严重影响了人员的配合，降低了事业单位的工作效率。
岗位设置不科学
一般而言，事业单位由于接受国家资助，因此职工失业的风险很小，所以职位设置会有主观心理，没有经过深入的调查分析和实践研究，完全是以管理者的主观意识来设置的。因此许多岗位都是不需要设置的，它的存在只是增加工作程序的繁琐，既增加了经费投入，又降低了工作效率。而对于这些岗位上的员工来说，如果没有存在感，会加重他们的心理负担，会对自己的职业生涯比较迷茫。因此，这些不科学不必要的岗位设置严重制约了事业单位的发展。
部门绩效评估机制不健全
事业单位在员工绩效考核方面，还存在一些不完善的工作内容，事业单位对员工的考核没有明确的具体目标，考核方法也比较单一，事业单位对员工的支持机制也不完善。在基层事业单位中，对员工的绩效评价是人力资源管理中最重要的手段和管理环节。但是就目前事业单位绩效考核机制而言，有一小部分单位在人员考核中，是在年底时由部分事业单位的人力资源管理人员临时组成考核小组，对本单位的员工进行年终考核，在考核过程中存在走过场的现象，有些考核内容出现敷衍现象，事业单位尚未建立起一套科学完善的员工绩效考核机制。
激励机制方面的不科学之处
目前有些事業单位在员工奖励机制方面还存在一定的缺陷，机制的制定比较传统，奖励的奖励只限于单位的奖励制和员工的工资待遇等。少数事业单位还存在对员工薪酬管理一刀切的现象，对员工薪酬的等级划分没有区别，对单位员工的具体工作没有具体分析。关于奖励机制，资源管理部门没有充分考虑到对不同部门和不同级别的工作人员进行分类的员工评价，没有制订一套详细的奖励机制，缺乏实际效果，从而使工作人员不积极参与工作。
以“以人为本”为理念的创新措施
以人为本正逐渐成为新的人力资源管理理念，在“以人为本”的思维理念下，事业单位能更好地发挥人员的能动性，提高人员的工作积极性，保证事业单位更好地服务社会，实现长远发展。
管理者思想观念应逐步转变
事业单位人力资源管理中存在的观念落后现象，严重地阻碍了事业单位的发展，也是造成事业单位人力资源管理中许多问题的重要原因。一些事业单位领导在单位人力资源管理理念方面比较落后。伴随着我国经济的持续、快速发展，事业单位也要适应时代的步伐，进行人力资源管理的科学化改革。社科类学科的不断发展，应以人为本，在人力资源管理体制方案的制定中，应突破传统的资源管理思维模式，应充分认识到事业单位人力资源管理对于事业单位未来发展的重要作用，在管理体制方案中应以人为本，建立一套科学完善的人力资源管理机制。对管理过程中存在的不足应加以完善，合理分配和设置事业单位相关岗位、部门及人员数量和工作内容，在进行人力资源考核时应做到严谨认真，考核过程中不走过场。
完善人才引进体系
新世纪以来，国际竞争更加注重人才的对比与较量，复合型人才日益重要，成为一个单位乃至国家竞争力的核心力量。因此，作为事业单位，为了更好地为社会服务，应该更加重视人才的引进，加强人才引进的意识，使人才“留得住”、“用得好”，增强事业单位员工的归属感和主人翁感。与此同时，事业单位领导层更要重视人才的选拔任用，善于发现人才，重点培养能为单位改革与创新作出重大贡献、能力出众、恪尽职守的人才，制定“以人为本”的政策方针，稳步提高单位人才的数量和质量，使更多的人才发挥应有的价值。实现了上述两点，人才就会趋向于流入单位，而不会外流，才能“以人为本”。
健全人才考核激励机制
人力资源管理具有协调各部门工作、保障体制机制发挥的作用，要充分发挥职能作用，必须建立健全人才评价和激励机制。其具体措施包括三个方面：
首先，事业单位要把握其发展和改革的趋势，适应人力资源管理工作和单位员工的新要求，实事求是，使自身的人才考核激励机制更加规范，突出考核重点和内容。与此同时，明确了单位内部的人才开发状况，保证了每个岗位的人才都能各得其所，各尽所能。
其次，健全人才提升机制。首先要明确的是，单位内部八零后、九零后的员工更渴望升职，能使他们的收入增加，减轻生活中物价和房价的压力。但单位传统的人才晋升机制是“工龄优先”，这种机制不利于青年人才的职位晋升，不能使他们的全部才能得到充分发挥。因此，事业单位要深入研究，修订和完善晋升机制，充分考虑技术专长、敬业精神、工作业绩和业务贡献等方面的指标，拓宽人才晋升渠道，使各层次的人才都能发挥他们的才能，齐心协力。 最后，要充分发挥激励机制的作用，使物质激励与精神激励相辅相成，共同对单位员工产生作用，既满足员工的心理需要，又满足其物质需要，同步推进，才能极大地拓展单位员工的职业发展空间，促进人才竞争。
建立人才任用机制
这种方法的要求是知人善任，要求事业单位更重视员工的主体性，充分发挥其工作价值。并且，随着社会的不断发展，人们思想的不断进步，员工对工作的身心感受也越来越重视，因此，如何做到“以人为本”，使人才任用机制更人性化，首先要尊重每一位员工的能力技能，以及他们在工作岗位上所创造的利益和价值。其次，要把握人才任用的时机，使每一位员工年青时都处于最有价值的时期，事业单位领导要积极鼓励年轻员工，充分发挥其价值。最后，要在单位内部营造良好的人才发展环境，满足员工自我发展和价值实现的需要，促进员工与单位共同发展。
单位人员的定期培训
要建立一套完善的事业单位管理制度，就必须提高单位员工的思想素質，就必须定期进行员工培训，以加强事业单位人力资源管理的科学化和完善。通过定期组织机关工作人员进行业务培训，以及组织职工学习业务知识，有效地提高了机关工作人员的自身综合素质。还要对员工进行岗前培训，让每一位员工详细了解单位的各种管理制度，对于单位的老员工，要定期组织他们学习，定期组织交流学习，才能有效地提高员工的工作技能。
就事业单位出现的人才断层现象，年龄偏大、基层年轻人员被调离、管理人员过多、基层人员不足等现象，采取的解决措施总结如下：
（1）要加强人力资源的规范管理，优化管理体制；强化对事业单位编外人员入编和薪酬管理的规范。
（2）逐步优化编外职工的工资待遇，缩小与事业单位在职职工之间的差距。
（3）明确岗位职责，并根据事业单位不同岗位层次制定相应岗位工作内容。
（4）健全事业单位岗位聘用制度，对管理人员实行一岗多职的多级管理制度，明确岗位晋升条件，提高管理人员的工作质量。
（5）对外公开招聘优秀青年人才，放宽学历、职称条件，实行公开招聘，公平竞争。
（6）为有效提升管理质量，应制定科学详细的考核标准，完善机构管理制度，由员工选出值得信赖的员工及管理人员组成考核小组，公平公正地对员工日常工作进行考核，有效提升工作效率。
结 语
“以人为本”理念下的人力资源管理相对于传统的人力资源管理而言，更加人性化，能充分调动员工的工作积极性，从而促进员工的价值实现，使单位和个人在相互促进中共同成长，更好地为社会服务。
（青海朝阳物流园区管委会）