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2004年10月4日，日本首相小泉纯一郎的咨询机构“安全保障和防卫能力恳谈会”就今后日本防卫整备状况提交了《未来的安全保障和防卫视野》报告。其中建议多项日本安保重大方针转变，例如设立多机能弹性防卫部队、建立自卫队海外派遣的永久法源、对美国放松武器禁输原则等。小泉接受报告书时表示，政府将参考此报告书，在11月末制定新的防卫计划大纲。可以说，该报告就是本次日本“防卫计划大纲”修正案的主要蓝图。