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经过整顿规范，山东印刷市场秩序有了很大好转，但是仍有两方面的问题没有从根本上得到解决：一是低层次重复建设问题；二是结构布局问题。针对存在问题，经过充分研讨和论证，“十五”后三年山东印刷业规划发展的基本思路是：认真贯彻《指导意见》，围绕控制总量、优化结构、合理布局、提高质量、规范经营的目标要求，继续坚持整顿与规范、扶优与治劣相结合的原则，通过严格加强日常监管，完善宏观调控手段，优化产业结构布局，促进印刷业良性发展。具体有以下几个方面。