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医疗行为的范围与非法行医的认定、医疗侵权举证责任的承担密切相关，医疗行为的认定应从主体和内容两个方面入手。医疗行为必须是借助于医学专业知识的行为，但借助医学专业知识的行为并不全部属于医疗行为，只有诊疗行为、疗养指导、转诊说明属于医疗行为；医疗行为的主体不限于医务人员，医务人员借助医学专业知识的行为不全是医疗行为，提供诊疗信息的行为可能属于医疗行为。