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建瓯县位于闽北山区,城郊共有11个大队。1978年以来,县委和县人民政府调整农业内部结构,作出了《关于加快发展城郊养鱼的决定》,并确定一名县委常委、副县长分管渔业,大大促进了城郊养鱼的发展,每年以平均52.1%的递增速度造塘。1981年,城郊地区已发展到1,500多亩鱼塘,产鱼5,000多担。其中精养塘1,160亩,平均每个大队拥有百亩以上。