当前，随着金砖国家开发银行的成立，上海正迎来建设世界金融中心的重大战略机遇。
　　上海应成为与纽约、伦敦三足鼎立的世界金融中心
　　世界经济史的基本规律显示，从19世纪末到第二次世界大战，随着美国逐步取代英国成为头号强国，纽约也取代伦敦成为全世界最有影响力的金融中心。随着中国经济赶超美国成为世界第一大经济体，客观上需要中国有自己的金融中心——上海，去赶超纽约，以获取在世界金融秩序中的话语权。
　　根据中央部署，上海自贸试验区将是我国融入经济全球化的重要载体，并在推动“一带一路”和长江经济带建设中发挥积极作用。“金砖银行”总部选址在浦东世博园区，而该园区正是央企总部集聚地，也是自贸区的重要组成部分，未来必将成为上海面向全球的经济、贸易、金融服务的核心地带。目前，金砖银行是我国为实现“一带一路”战略而推动建设的四大国际性金融机构之一（其他三家是亚洲基础设施投资银行、上海合作组织开发银行和丝路基金）。围绕该银行的建立和发展，着眼建设“金砖之都”，上海应积极探索系列配套的经济、文化措施，将自贸区建设的重大战略使命和建设“金砖之都”目标落到实处。
　　布鲁塞尔欧洲区建设的经验
　　比利时首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地，被称为欧洲的首都。围绕欧盟总部，在布鲁塞尔形成了一个在欧洲乃至国际政治经济生活中都举足轻重的“欧洲区”。由于欧盟总部和其他相应的国际和外国机构的存在，给布鲁塞尔带来巨大的经济利益。
　　欧洲和国际机构的存在创造了大约10万个工作岗位，其创造的GDP相当于布鲁塞尔国民生产总值的13%到14%，占比利时经济的2.5%。在布鲁塞尔的欧盟官员达37000至39000人，其中有三分之二的人定居在布鲁塞尔首都地区。此外，大约有6400人在布鲁塞尔为其他国际机构工作，其中4000人受雇于北约。根据2009年10月欧盟委员会的数据，布鲁塞尔记者团的人数达到1140人，是世界上最大的新闻中心。布鲁塞尔成为继华盛顿之后政治说客数量最多的地区，估计在15000人至20000人之间。
　　欧洲和国际机构的存在为一些行业创造了额外的工作岗位，如酒店、餐厅和餐饮部门、商务和旅游方面提供了大约28000个就业岗位。欧盟总部等五个主要的欧洲机构占据了190万m2的办公空间。如果加上被其他欧洲组织占据的（如游说团体、区域办事处、非政府组织等等）办公空间，将达到330万m2，占布鲁塞尔可用办公空间的30%。欧盟机构和相关组织（如欧洲学校）在很大程度上采购比利时公司提供的商品和服务。最近的一项调查显示，比利时公司获得38%的小合同（价值13800至50000欧元）。
　　对上海打造“金砖之都”功能的建议
　　我们建议：以自贸区为载体，从硬件软件和配套建设入手，学习布鲁塞尔“欧洲区（European Quarter）”，在自贸区内规划建设“金砖区”。具体来说，可以做到以下几点：
　　1、围绕金砖银行所在地，在自贸区范围内规划建设一个高度国际化的“金砖区”，欢迎金砖国家和其他新兴经济体的外事机构、经济、文化以及其他机构落户，以优惠政策吸引金砖国家大公司总部迁入金砖区，依托金砖区把上海建设成为“金砖之都”。
　　2、目前全球金融危机进入第二阶段。作为新兴经济体金融中心的代表，上海应该增强为金砖国家和广大发展中国家服务的意识，充分显示全球金融市场定海神针的作用。上海可以考虑会同金砖银行、财政部和央行召集G20成员国中新兴经济体的主要金融机构定期在金砖区内召开“新兴经济体金融稳定论坛”，并形成一个常设的“金砖国家金融稳定委员会”，发挥上海作为中国经济中心的独特作用，与北京形成呼应之势。
　　3、上海可以考虑参照位于比利时布鲁日的欧洲学院的做法，在金砖区内建立“金砖学院”。金砖学院应该是一个专注新兴经济体研究的研究生教育学术机构，以较大的资助力度，培养来自新兴经济体的博士，并兼及研究型硕士。“金砖学院”也应该成为新兴经济体的重要智库和未来政治家的摇篮。“金砖学院”应该把来自不同新兴经济体，致力于本国本地区未来发展的学者和学生们聚集在一起，从建立国际政治经济新秩序的角度来研究新兴经济体和发展中国家，为新兴经济体和发展中国家的发展提供智力支持。 （作者系上海市人大常委会委员，市人大教科文卫委委员，上海大学党委书记）