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本文研究分析了知识、信息、数据之间的关系,对电子政务的背景、涵义及电子政务系统的功能作了详细分析,揭示了知识管理系统在电子政务系统中的重要作用。提出并设计了一个基于KM的电子政务系统,给出了该系统中所采用的关键技术和创新点。所设计的系统应用范围不仅适用于基于KM的电子政务系统,而且同样适用于其他知识管理系统或者信息系统的建设。