产能过剩变异

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  “我赚钱我干嘛不干?我憨啊?”在信发集团投资200亿元的发电机组项目建设现场,山东信发集团董事局主席张学信对《财经国家周刊》记者说。
  自2013年10月开工建设后,该项目便不分昼夜赶进度,预计2015年6月全部投产,将为信发集团的电解铝产业提供电力。
  自备发电是张学信继续逆周期进行电解铝产业扩张的底气,电价变化1分钱,就影响铝的成本140块钱。由于手握“底牌”,在电解铝这个产能过剩的行业,信发集团2014年上半年的销售收入和利税还保持了不错的增长势头。
  无独有偶。7月15日,李克强总理和企业负责人座谈时,东方希望集团董事长刘永行说,尽管经济下行压力很大,但集团几家电解铝企业的效益都在逆势上扬。
  一边是行业产能过剩,一边是部分企业效益逆势上扬,考验调控的“艺术”。
  炼油业将步后尘?
  只要潮水没有完全褪去,没有人会承认自己在裸泳。
  相较于电解铝,山东炼油业的产能过剩现象更为严重,并出台了化解办法。
  山东是石油资源大省,炼油业产值约占全省化工行业的27%左右。2000年,国家清理整顿后共批准保留山东省地方炼油企业21家,目前炼企数量和产能分别增加到2倍和4倍多,而成品油市场需求仅增加了1倍多。
  《财经国家周刊》记者从山东省发改委获得的一份调研报告显示,2013年炼油行业产能利用率仅为55%,其中地炼不足40%。产能、需求和原油供给增长的不同步导致产能严重过剩。
  自2000年确定山东省地方炼油企业179.3万吨原油配置计划后再没有增加,地炼企业进口又受到限制,导致原油来源严重不足。
  无法获得进口原油,许多企业就进口燃料油进行加工。购进燃料油实际上就是从国外企业买入下脚料,加工出合格成品油比率很低,也导致污染排放高。
  从数据来看,山东省炼油企业平均规模仅为211万吨。企业规模较小,乙烯等下游项目无法配套,“炼而不化”、链条短、效益低的问题突出,2013年炼化企业利润率仅为1.3%。
  但山东省发改委调研发现,部分企业为存续仍有较强的扩能冲动,个别地方和企业仍在以重油加工、沥青等名义新上炼油项目。如不加以控制,将进一步加剧产能过剩和资源环境约束的矛盾,甚至带来职工失业、银行不良资产增加等社会问题。
  “11·22”黄岛输油管线爆炸事故后,山东加大力度调整优化炼化企业布局。上述调研报告说,一是逐步淘汰200万吨/年及以下常减压装置,遏制产能盲目扩张;二是鼓励链条化发展,支持企业大力发展精深加工;三是实施环保倒逼机制,依靠市场手段加快淘汰装置落后、污染严重、安全隐患大的炼油产能。
  同时,山东也呼吁改革现行原油进口体制,赋予地方炼油企业原油进口指标,有利于改善企业生产经营状况,提高炼化一体化能力,引导地方炼油企业规范发展。
  上述调研报告说,国家发改委对此事十分慎重,多次召开会议研究,初步考虑是:要与淘汰落后、兼并重组和城市天然气储备建设相挂钩,按比例配发原油指标。
  造船困难中前行
  和炼油业一样,2013年山东省船舶业的产能利用率也只有55%,造船完工量328万载重吨,多数企业开工不足,效益严重下滑。
  造船大省江苏2013年造船完工量360艘1313.1万载重吨,同比下降40.8%。这一年里,当地最大民营造船公司——熔盛重工(01101.HK)备受煎熬,全年公司收为13.4亿元,比2012年同期的79.6亿元减少了83.1%,亏损高达86.8亿元。
  但2014年上半年,江苏船企迎来订单“井喷”。江苏省经信委数据显示,全省造船116艘505.9万载重吨,同比下降23.7%,但新接订单248艘1466.8万载重吨,同比增长115.7%。
  5月18日,熔盛重工与一家希腊船东签订了涉及金额达10亿美元的散货船订单,其中24艘是确实订单,12艘是选择权订单,为未来几年持续稳定发展吃下一颗定心丸。
  有分析说,船舶市场有所恢复:一是5年的周期调整正迎来触底反弹;二是行业深度调整压缩部分低端产能;三是老旧船型淘汰加快促进新订单增加。
  全球造船业有个规律,5年一个周期。扬子江船厂董事长任元林表示,经历了上一轮起伏,大家理性多了,投资热潮不会重演。
  江苏省经信委副主任戴跃强说,这几年船舶业加快了结构调整,海工产品发展迅速,但是总体上没有完全走出困境,压力还是比较大,相对来说仍在困难中前行。
  江苏省常务副省长李云峰也表示,今年以来手持船舶订单量同比增长72%,但价格、订金低,还不好说是稳定回升。
  总体稳中向好,但一些深层次矛盾和问题仍存在。一是交船难、接单难、融资难现象依然突出;二是产业转型步伐亟待加快,海工装备产业规模仍偏小。
  据了解,2014年以来江苏省造船产能利用率在74%左右,比2013年提高近10个百分点,但仍有低端产能,占用了土地、岸线等稀缺资源。按照4年内化解1000万载重吨低端产能,其中2014年化解275万载重吨,由12家企业承担。
  剧烈的技术变革和兼并重组也使行业分化加剧,市场的“二八定律”开始显现,80%的订单集中落在20%的船厂,排名前十的造船企业造船完工量占江苏全省的78.4%。
  戴跃强说,江苏从年初就开始研究了一整套过剩产能的化解方案,特别是船舶业,首先是优化结构,推进资源整合,提高产业集中度。
  企业冷暖自知?
  市场萎缩、利润下滑,电解铝行业举步维艰,但张学信却宣称要做两个世界名牌:“第一是氧化铝,国外企业竞争不过我;第二是电解铝,国外企业卖多少钱我卖多少钱,我敢竞争,因为成本低,别人不赚钱我赚钱”。
  在他看来,电解铝产业的过剩,一个重要原因就是央企垄断、效率低下。“煤炭过剩不?多晶硅过剩不?衣服过剩不?我听说鞋厂生产的鞋平均一个人分七八十双。还有没过剩的行业吗?”张学信反问记者。
  记者在山东、江苏、上海等地调研时经常听到的辩解是,过剩产能不等同于落后产业。这也暗示了地方政府对于产能过剩现象的矛盾心态:一方面地方政府是产能过剩推手为不争事实,另一方面最终约束的方法却离不开行政手段。
  2013年10月,国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业,拉开了化解过剩产能的大幕。
  2013年各地纷纷开展“削钢”运动,但从统计局公布的数据看,2014年钢产量不降反升,依然高位运行,4月份日均粗钢产量达到229.5万吨,5月份环比4月份略有下降。
  宝钢集团财务总经理吴琨琮说,从产量上看,钢铁企业生产并未受到环保压力的明显影响,限产政策减掉的可能都是闲置产能。
  以江苏为例,2014年5月全省钢铁行业利润止降转升,年内首次实现增长。1-5月,实现利润105.7亿元,同比增长5.6%,由1-4月下降5.3%转为增长。
  戴跃强表示,过剩产能很可能是一个阶段性过程,或者市场还没有培育起来,造成这个产能发展超前了,像光伏产业未来还是有很大发展空间。目前传统的欧洲市场份额下降,但美国和日本的份额上升很多,总体来说,2014年一季度的出口同比2013年增长20%到30%。
  根治产能过剩的行业痛疾,这些实力不菲又野心勃勃的企业担心重走“宏观过热,调控民企”的老路。张学信说,产业调整要以市场为主,遵循市场发展规律,政府和企业要建立信任机制,共同促进产业结构的调整和优化。
  戴跃强也表示,不要认为是过剩产能,所有的企业都不要支持了,一定要区别对待,一些在行业中能够起到龙头作用的企业,不仅不能压缩贷款,还要进一步根据企业发展满足贷款需求,拿出一些专项资金支持企业进行技术改造,促进它尽快强大起来。
  解铃还须系铃人。对应当下的经济形势,认清过剩产能根源所在,让不再具有经济合理性的企业出局,也是化解存量不得不付出的代价。
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