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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，开启了一场史无前例的精准扶贫精准脱贫攻坚战役。中国的脱贫攻坚创举，已成为人类历史上的一大壮举，深刻彰显了我们党以人民为中心的发展思想，充分展现了中国特色社会主义的制度优势，为全球贫困治理提供了中国智慧、中国方案。
习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。
在第六个国家扶贫日到来之际，习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，并指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
全面建成小康社会，一个都不能少；实现共同富裕，一个也不能掉队。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务越来越近，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。本篇，我们就推动脱贫攻坚向高质量阶段迈进，梳理相关观点与研究，以飨读者。
国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟表示，习近平总书记关于确保高质量脱贫的一系列重要论述，是习近平扶贫思想的重要内容，为打好精准脱贫攻坚战、实现高质量脱贫指明了方向，提供了根本遵循。
我国自全面打响脱贫攻坚战以来，习近平总书记从全面从严治党、推进国家贫困治理体系和治理能力现代化的高度，反复强调：扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，使脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
2018年6月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步完善脱贫攻坚顶层设计，细化实化政策举措，加强工作环节，实现高质量脱贫。要做到高质量脱贫，总的要求就是按照《指导意见》要求抓好贯彻落实，具体做到“四个坚持”，实现“三个转变”，完善“两个体系”。做到“四个坚持”是确保脱贫质量的根本要求，实现“三个转变”是确保脱贫质量的重要举措，完善“两个体系”是确保脱贫质量的实现路径。
此外，通过完善政策措施、加强教育培训、加强典型引导、发挥村规民约作用等措施不断激发贫困群众内生动力，加强对可能出现的完不成任务的风险以及经济、债务、社会等风险的防范工作，也是确保实现高质量脱贫的重要对策。
“如果说2015年是脱贫攻坚的总发起年，那么2016年就是攻克堡垒年，2017年就是向纵深发展之年……2018年是脱贫攻坚的质量年，这一年党中央国务院号召加强组织培养，加强人才培训，这是向高质量发展的具体行动。”中国扶贫开发协会会长袁文先说，而2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，“在今后的两年时间内还要有50%的贫困县摘帽，也就是说全国还有400多个县没有摘帽，2000多万贫困人口没有脱贫，今后的任务可以说很繁重。”
袁文先认为，高质量脱贫，应有五字标准——真、准、严、实、稳。真，是要真动情、脱真贫、真脱贫。准，是要精准到户、到人，绝不让一个贫困群众掉队。严，则帮扶要严、措施要严、过程要严、考核要严。实，是指坚持实当先，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，脱贫成果要经得起历史和实践的检验。而稳，就是要实现稳定脱贫，确保可持续。
如何提高脱贫质量，袁文先建议，要用军事化的戰略思维打好脱贫攻坚战，脱贫攻坚战不仅是一场战役，而是一场大的战争，用严格的方式和战略思想才能取胜。要把打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略有机结合起来。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的必然结果，乡村振兴必须与脱贫攻坚共同发展。且要大力弘扬马上就干的精神，在作风上体现高质量，作风是高质量的保障。还要把扶贫和扶智结合起来，提升内生动力。注重发挥东西部协作，体现高质量脱贫。
袁文先表示，当前脱贫攻坚正处于“攻坚拔寨”“啃硬骨头”的关键时期，需要动员更多力量参与其中。“习总书记反复告诫我们，行百里者半九十，这就是让我们能够清醒地看到脱贫攻坚全面建成小康社会的长期性、艰巨性、复杂性。必须以最大的决心，更精准的服务、更有力的措施，确保到2020年所有贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。”
中央党校县委书记研修班学员，河南省漯河市委常委、舞阳县委书记李亦博提出，面对脱贫攻坚新形势新任务新要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想为指引，牢固树立高质量脱贫理念，坚持精准方略，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更高水平迈进。
他提出，在持续增收上精准发力，确保实现稳定脱贫；在补齐短板上精准发力，全面提高脱贫质量；在扶志扶智上精准发力，不断激发内生动力；在统筹结合上精准发力，致力推进全面发展；在求实求效上精准发力，以作风攻坚促脱贫攻坚。
关于全面提高托品质量可从以下几方面着手：
聚焦深度贫困地区补短板。充分发挥政治制度优势，深化扶贫协作和定点扶贫，加大资金项目倾斜力度，强化产业发展、易地搬迁、生态保护等措施，集中力量攻克深度贫困坚中之坚。
聚焦特殊贫困群体抓重点。针对游离在贫困线边缘的脱贫户，建立健全脱贫退出动态监测和防范返贫长效机制，持续强化帮扶措施，稳定脱贫成果。针对因病因残致贫的特殊贫困群体，健全完善以社会保险、社会救助和社会福利制度为主体的综合性保障体系，以政策兜牢民生底线。
聚焦基础设施建设强弱项。在不断巩固提升贫困村基础设施建设的同时，根据非贫困村建设需求，加大投入力度，统筹推进道路、饮水、公共服务建设，做到同步推进、协同发展，不断提高群众的满意度。
中共贵州省黔西南州委党校周舟表示，推动脱贫攻坚向高质量发展是适应我国发展新变化的必然要求，是缩小不平衡不充分发展的实践需要，体现了以人民为中心的发展思想。他提出了三条主要路径来推动脱贫攻坚向高质量发展。
首先，构建助力脱贫发展的制度体系。这当中包括构建顶层设计体系、建立资源整合体系、完善考核评估体系、健全社会保障体系。以健全社会保障体系为例，具体而言，健全完善的社会保障体系有利于维护贫困人口的切身利益，做好贫困人口的社会保障工作也是脱贫攻坚的重要内容。强化对贫困人口的兜底保障，加强对贫困群众进行分类救助，才能让贫困人口得到精准帮扶，解除贫困人口的后顾之忧，从而不断缩小贫富差距，确保社会公平正义，促进环境和谐稳定，实现高质量发展与共同富裕的目标要求。
其次，将产业扶贫作为脱贫致富抓手。加大产业发展、优化扶贫产业是帮扶贫困群众脱 贫，并推动高质量发展的关键途径。但产业扶贫存在市场风险，因此，必须要建立产业发展风险防范机制，完善产业扶贫投入机制，健全产业发展保障机制等，通过制度机制确保产业扶贫之路更加科学高效。
再者，拓宽扶贫发展的社会帮扶渠道。具体包括实现对口帮扶强协作、确保驻村帮扶全覆盖、形成社会帮扶多途径。
在“政府主导、群众主体、社会参与”的大扶贫格局下，全面小康近在咫尺。沿着党中央擘画的精准扶贫战略的路子，依托全社会合力的推动，我们必将如期实现到2020年贫困人口脱贫的目标。
习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。
在第六个国家扶贫日到来之际，习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，并指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
全面建成小康社会，一个都不能少；实现共同富裕，一个也不能掉队。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务越来越近，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。本篇，我们就推动脱贫攻坚向高质量阶段迈进，梳理相关观点与研究，以飨读者。
黄承伟：以习近平扶贫思想为根本遵循
国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟表示，习近平总书记关于确保高质量脱贫的一系列重要论述，是习近平扶贫思想的重要内容，为打好精准脱贫攻坚战、实现高质量脱贫指明了方向，提供了根本遵循。
我国自全面打响脱贫攻坚战以来，习近平总书记从全面从严治党、推进国家贫困治理体系和治理能力现代化的高度，反复强调：扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，使脱贫攻坚成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
2018年6月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步完善脱贫攻坚顶层设计，细化实化政策举措，加强工作环节，实现高质量脱贫。要做到高质量脱贫，总的要求就是按照《指导意见》要求抓好贯彻落实，具体做到“四个坚持”，实现“三个转变”，完善“两个体系”。做到“四个坚持”是确保脱贫质量的根本要求，实现“三个转变”是确保脱贫质量的重要举措，完善“两个体系”是确保脱贫质量的实现路径。
此外，通过完善政策措施、加强教育培训、加强典型引导、发挥村规民约作用等措施不断激发贫困群众内生动力，加强对可能出现的完不成任务的风险以及经济、债务、社会等风险的防范工作，也是确保实现高质量脱贫的重要对策。
袁文先：把打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略有机结合
“如果说2015年是脱贫攻坚的总发起年，那么2016年就是攻克堡垒年，2017年就是向纵深发展之年……2018年是脱贫攻坚的质量年，这一年党中央国务院号召加强组织培养，加强人才培训，这是向高质量发展的具体行动。”中国扶贫开发协会会长袁文先说，而2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，“在今后的两年时间内还要有50%的贫困县摘帽，也就是说全国还有400多个县没有摘帽，2000多万贫困人口没有脱贫，今后的任务可以说很繁重。”
袁文先认为，高质量脱贫，应有五字标准——真、准、严、实、稳。真，是要真动情、脱真贫、真脱贫。准，是要精准到户、到人，绝不让一个贫困群众掉队。严，则帮扶要严、措施要严、过程要严、考核要严。实，是指坚持实当先，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，脱贫成果要经得起历史和实践的检验。而稳，就是要实现稳定脱贫，确保可持续。
如何提高脱贫质量，袁文先建议，要用军事化的戰略思维打好脱贫攻坚战，脱贫攻坚战不仅是一场战役，而是一场大的战争，用严格的方式和战略思想才能取胜。要把打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略有机结合起来。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础，乡村振兴是脱贫攻坚的必然结果，乡村振兴必须与脱贫攻坚共同发展。且要大力弘扬马上就干的精神，在作风上体现高质量，作风是高质量的保障。还要把扶贫和扶智结合起来，提升内生动力。注重发挥东西部协作，体现高质量脱贫。
袁文先表示，当前脱贫攻坚正处于“攻坚拔寨”“啃硬骨头”的关键时期，需要动员更多力量参与其中。“习总书记反复告诫我们，行百里者半九十，这就是让我们能够清醒地看到脱贫攻坚全面建成小康社会的长期性、艰巨性、复杂性。必须以最大的决心，更精准的服务、更有力的措施，确保到2020年所有贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。”
李亦博：不断提高脱贫实效
中央党校县委书记研修班学员，河南省漯河市委常委、舞阳县委书记李亦博提出，面对脱贫攻坚新形势新任务新要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想为指引，牢固树立高质量脱贫理念，坚持精准方略，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更高水平迈进。
他提出，在持续增收上精准发力，确保实现稳定脱贫；在补齐短板上精准发力，全面提高脱贫质量；在扶志扶智上精准发力，不断激发内生动力；在统筹结合上精准发力，致力推进全面发展；在求实求效上精准发力，以作风攻坚促脱贫攻坚。
关于全面提高托品质量可从以下几方面着手：
聚焦深度贫困地区补短板。充分发挥政治制度优势，深化扶贫协作和定点扶贫，加大资金项目倾斜力度，强化产业发展、易地搬迁、生态保护等措施，集中力量攻克深度贫困坚中之坚。
聚焦特殊贫困群体抓重点。针对游离在贫困线边缘的脱贫户，建立健全脱贫退出动态监测和防范返贫长效机制，持续强化帮扶措施，稳定脱贫成果。针对因病因残致贫的特殊贫困群体，健全完善以社会保险、社会救助和社会福利制度为主体的综合性保障体系，以政策兜牢民生底线。
聚焦基础设施建设强弱项。在不断巩固提升贫困村基础设施建设的同时，根据非贫困村建设需求，加大投入力度，统筹推进道路、饮水、公共服务建设，做到同步推进、协同发展，不断提高群众的满意度。
周舟：制度体系、产业扶贫、社会帮扶齐并进
中共贵州省黔西南州委党校周舟表示，推动脱贫攻坚向高质量发展是适应我国发展新变化的必然要求，是缩小不平衡不充分发展的实践需要，体现了以人民为中心的发展思想。他提出了三条主要路径来推动脱贫攻坚向高质量发展。
首先，构建助力脱贫发展的制度体系。这当中包括构建顶层设计体系、建立资源整合体系、完善考核评估体系、健全社会保障体系。以健全社会保障体系为例，具体而言，健全完善的社会保障体系有利于维护贫困人口的切身利益，做好贫困人口的社会保障工作也是脱贫攻坚的重要内容。强化对贫困人口的兜底保障，加强对贫困群众进行分类救助，才能让贫困人口得到精准帮扶，解除贫困人口的后顾之忧，从而不断缩小贫富差距，确保社会公平正义，促进环境和谐稳定，实现高质量发展与共同富裕的目标要求。
其次，将产业扶贫作为脱贫致富抓手。加大产业发展、优化扶贫产业是帮扶贫困群众脱 贫，并推动高质量发展的关键途径。但产业扶贫存在市场风险，因此，必须要建立产业发展风险防范机制，完善产业扶贫投入机制，健全产业发展保障机制等，通过制度机制确保产业扶贫之路更加科学高效。
再者，拓宽扶贫发展的社会帮扶渠道。具体包括实现对口帮扶强协作、确保驻村帮扶全覆盖、形成社会帮扶多途径。
在“政府主导、群众主体、社会参与”的大扶贫格局下，全面小康近在咫尺。沿着党中央擘画的精准扶贫战略的路子，依托全社会合力的推动，我们必将如期实现到2020年贫困人口脱贫的目标。