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医疗卫生问题是当今全球范围内最重要的政治和社会问题之一，无论是发展中国家还是发达国家，都被医疗卫生费用的快速增长和医疗卫生服务的公平性不足等问题所困扰，近年来，看病难、看病贵问题已成为我国群众反映强烈的焦点和难．最问题。党中央高度重视卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，并全面、系统地提出了卫生事业改革发展的基本原则、目标任务和重大举措。笔者以为，要建立以“实现人人享有基本卫生保健”为目标的基本卫生保健制度，必须充分发挥医疗结构的重要作用。