<正> 我国少数民族地区地域辽阔,资源丰富,开发潜力巨大。但这些地区普遍存在思想不够解放、企业效益低下、地方财政薄弱、市场发育程度不高、金融业发展滞后等问题,特别是资本市场处于起步阶段,尚不能发挥其应有的作用。因此少数民族地区长期以来缺乏足够的建设资金,制约着社会经济的高速发展。而要缓解少数民族地区资金供需矛盾,加快少数民族地区经济建设步伐,加速其资本市场发展是一条有效的途径。少数民族地区发展资本市场的必要性一是资金需求大。少数民族地区邮电、通讯、交通等基础设施严重滞后于东南部地区,没有大量的资金投入,这些地区的基础建设是发展不起来的;同时,在少数民族地区广阔的土地上,蕴藏着极为丰富的自然资源,开发和利用这些资源,也离不开大量建设资金的支持。然而,庞大的资金需求单纯依靠财政、银行是不现实的。二是结构调整