如何强化高校纪委日常监督

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  在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,四川旅游学院通过认真学习领会《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》)和《监察机关监督执法工作规定》(以下简称《规定》),结合实践探索,思考对纪检监察体制改革背景下高校纪委加强日常监督的路径和方式。
  日常监督的路径
  建立监督对象台账。对全校教职工进行分类统计,将学校领导班子及成员、中层党政正职纳入重点监督对象,建立独立台账。将各单位总人数和党员数分别统计,做到底数清、数字准、情况明,明确监督工作重点。
  建立责任清单台账。对任务落实情况进行督办,健全定期交流、汇报等机制,确保学校领导班子成员和各部门主要负责人知责明责、履职尽责。
  建立问题线索台账。通过做好信访线索和问题处置工作台账,逐步掌握反映问题的领域、重点、对象和特点,为开展针对性执纪监督奠定基础。
  建立日常工作台账。从汇总材料、参加例会、专项检查、约谈函询等方面,逐一建立日常工作台账,确保日常工作留痕,监督有始有终。
  日常监督的方式
  召开专题会议。校纪委会同党委组织部等,每季度作一次分析研判,党委每半年至少听取一次党内监督情况专题报告,综合分析单位政治生态状况。
  运用好监督执纪“四种形态”。第一、二种形态要坚持高标准,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,谈话、函询方式要常用。要转变理念,突出重点,变被动监督为主动监督。
  开展多元化督导和从严纪律审查。通过查看会议记录、规章制度、跟踪整改落实、听取工作报告,全面掌握监督对象工作。通过不定期与班子成员、适时与重点部门负责人、随机与关键岗位人员谈心谈话等方式督促工作落实。重在加强自办案件,对问题线索集中管理,坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查相关领导责任,对典型问题通报曝光。
  校纪委委员、纪检干部列席有关会议。通过列席“三重一大”事项、党政联席会议等重要会议,了解决策程序和工作部署情况。通过列席民主生活会、组织生活会,了解情况、提出要求。通过走访调研,摸清实情,发现问题,分析研判。
  中层正职领导干部述责述廉。以中层正职领导干部为对象,以年度履行党风廉政建设责任、个人执行廉洁纪律情况为内容,接受评责评廉。述责述廉对象在撰写报告前,应充分听取干部群众的意见和建议。
  健全党员领导干部廉政档案。组织填报廉政档案信息采集表;以中层干部为重点,适时增加科级党员领导干部和关键岗位人员;丰富内容,达到《规则》要求的五个方面内容;实行动态管理、实时更新。
  提出纪律检查建议或者监察建议。从信访举报、有关活动参与和执纪审查中发现问题、督查督办,推动建章立制和工作规范,以柔性化监督贯彻刚性化要求,将问题消灭在萌芽状态,实现制度执行规范化、精准化和专项化。
  开展督查、严格问责和“以案促改”工作。落实新修订的《中国共产党问责条例》,每年选择2-3个重点领域开展重点督查,对发现问题严格问责,以此压紧压实二级党组织和部门主要负责人责任。运用上级纪委监委通报的、教育系统发生的和学校身边的典型案例,以案促改,达到以案促教、以教促改、以改促建的效果。
  日常监督的保障
  把讲政治贯穿于日常监督的各方面,把“两个维护”作为根本政治任务,善于从政治上观察、处理问题。
  将纪检监察监督与党组织监督相结合,将组织监督与自我监督相结合,将监督重大决策部署落地与监督日常工作相结合,将纪律挺在前面与监督挺在前面相结合,形成监督合力,增强监督自觉,贯通运用监督执纪“四种形态”。
  深化“三转”要求,聚焦主责主业,既把监督责任摆进去,又发挥好“监督的监督”作用。
  加强纪检队伍建设,增强监督工作的专业性,不斷提高纪检干部的政治本领和业务本能。要特别加强二级党组织纪检委员能力建设,充分发挥他们的优势和作用。(作者系省纪委监委驻四川旅游学院纪检监察组组长、校党委副书记、纪委书记)
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