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摘要：随着国际贸易的迅速发展和资本市场的国际化，会计准则国际化已成为世界各国的共同追求。会计准则国际化在实质上是一场利益之争，我们必须在全面推进会计准则国际化的同时，积极采取措施维护我国的利益。
关键词： 会计准则；国际惯例；会计准则国际化
一、会计准则国际化过程存在的问题
（一）资本市场的发展相对滞后
资本市场是注册会计师行业赖以生存的基地，其发展速度和程度制约着会计国际化的进程。而会计准则的完善和会计信息质量的提高又是资本市场健康发展的强化剂。我国的资本市场起步较晚，发展程度不高。多年来，资本市场虽有了长足的发展并正不断地完善，但无论在规模上还是质量上，都有待于进一步规范和提高。信用问题和三角债问题是我国资本市场的毒瘤，若不尽快解决，就不能满足企业筹资和融资的需要。尤其加入ＷＴＯ之后，国外的投资者蜂拥而至，带来了强大的资本和技术，企图瓜分中国市场，这对我国弱小的资本市场冲击很大。而且，资本市场的国际化是一个不可逆转的趋势，只有壮大我国的资本市场，才能参与国际经济大循环，会计准则的国际化也才有强大的根基。
（二）注册会计师行业缺乏自律机制，会计教育体制发展不健全
自恢复注册会计师执业制度以来，我国注册会计师行业的发展突飞猛进。由于起步较晚，各方面的配套机制不完善，所以注册会计师的自律化程度并不高，突出表现为专业技术水平与职业道德水平不高；风险意识与法律意识不强。目前我国并不存在健全的会计教育培训体系，企事业单位的会计往往都是在高校中接受会计教育，毕业后直接参加工作，在工作中再熟悉相关的一些操作，并没有严格的会计学历、实习经历和执业资质的严格要求。
（三）我国会计准则与国际会计准则惯例的差异
我国会计准则是在充分借鉴外国经验的基础上采用演绎法建立起来的，但由于国情所限，其在运作方式及其规范内容等方面与国际会计准则惯例存在较大差异。会计准则对会计目标、会计信息质量特征等未明确阐述，导致会计工作目标模糊，会计信息质量不高，会计信息国际公允性不够。会计准则分为企业和预算两个体系，尚未建立起一套包括企业和非企业组织在内的统一会计准则体系，会计准则的理论基础尚不完善。会计准则与会计制度在会计实务中是并行的，随着新准则的颁布实施，准则和制度的规定往往存在差异和矛盾。
（四）我国现行会计准则在地位、功能、范围上都存在着与国际会计准则不协调的方面
事实上，我国目前的会计基本准则如《企业会计准则》占据着财务会计概念框架的地位，但概念框架的作用在于评价现有会计准则、指导未来会计准则的制定。而我国《企业会计准则》是用来直接规范会计实务、指导会计制度制定的，并不具备为制定具体会计准则提供理论指导的功能，对作为会计具体准则的基本概念也没有在理论上进行充分阐述，只进行了抽象描述。比如，对会计信息质量界定标准的规定缺乏可操作性，会计要素的定义也不够完善，对会计确认、计量的标准则几乎没有涉及。另外，目前我国会计准则的覆盖面狭窄，除基本准则外只有16项具体会计准则，对一些特殊的行业、业务也尚未规范，如房地产业、进出口业、农业等，这与国际会计准则41项和美国会计准则100多项相比存在着明显差距，我国会计准则与国际会计准则相比，解释的明确性、方法的可操作性都比较欠缺，导致随意利用准则，滥用追溯调整法，有意推迟确认当期损失，会计信息从而缺乏可比性，这些均与准则规定笼统、解释不明确、缺乏可操作性有关。
（五）企业法人治理结构不健全，投资主体不到位、产权关系不清晰，所有者权益的保护准则也得不到很好实施
（六）相关法规的不协调
如《公司法》规定以企业利润指标而不是有关财务状况、现金流量指标对公司进行监管和评价，这不仅导致我国企业为粉饰利润指标采取种种违法、违规做法，也与国际会计准则要求更加关注现金流量等指标不相协调。
二、对于会计准则国际化过程出现问题的解决建议
(一)大力发展资本市场
资本市场的发展是会计准则发展的前提，这已为众多国家的会计发展实践所证实。资本市场的发展不是一蹴而就的，它涉及的范围很广，包括法律、法规的制定，财税政策与制度的出台，市场主体的扩容，参与度的不断提高，观念的转变以及各类中介机构的发展壮大。当前，制定充分合理的损失准备和税前抵扣制度，以消化不良资产，提高企业配合会计改革的积极性。同时，要适时调整一些与上市公司相关的政策法规，避免片面考核盈亏利润率等少数指标的倾向，从而减少企业编造虚假财务信息几率。要努力提高投资者的素质，唤醒广大投资者的投资理性。投资者素质的提高，将从根本上影响会计准则的制定，真正按照市场导向来进行。而我国投资者并没有过多地关注会计报告提供的信息，投资者的需求和会计的相关性有较大的差距，因而要大力发展机构投资者，如投资基金。机构投资者的发展壮大，投资会越来越趋向于理性化，对会计信息的要求也会越来越高，最终将影响会计准则的制定。
（二）积极开展会计教育国际化
这是推行会计国际化的前提。好的准则或标准是靠人来执行的，建立一支高素质的会计队伍，包括会计教师队伍和注册会计师队伍十分重要，而这依赖于会计教育的改革和教育水平的提高。在学历教育层次上，可将国际会计准则作为教学和研究的重要蓝本，结合我国经济发展的实际进行分析，真正做到为我所用、洋为中用。在会计人员包括注册会计师后续教育上，不应仅局限于对新颁布实施的会计准则和企业会计制度的学习，还应同时辅之以现代会计理念和审计理念的教育，这不仅可以促使会计人员整体水平的提高，而且也可以推动注册会计师执业水平的提高。 通过注册会计师对国际会计准则系统的学习，为国内会计师事务所和国外会计师事务所业务的沟通提供便利，并通过业务沟通，提高国内注册会计师的专业水平和职业道德素养，为我国会计师事务所走出国门开展国际化会计服务打下基础。总之，推行会计教育国际化是我国实行会计国际化的基础， 这不仅可以促使会计准则国际化， 而且可以促使会计服务国际化， 从而使我国会计国际化步入会计教育国际化——会计准则（标准）国际化——会计服务国际化良性循环的轨道。
（三）在重要项目上与国际会计准则保持一致是会计准则国际化的重要表现
其实，处理重要项目是国际会计准则的一项基本原则，国际会计准则委员会的目标之一就是尽可能协调世界各国的会计准则和会计政策。在修订现行准则和确定新的准则时，国际会计准则委员会更注重主要问题，即国际间交往业务，也即国际会计准则主要对国际间交往业务进行会计行为的规范。目前，我国会计准则不应只考虑在境外上市或有国际间贸易往来的少数公司的需要，应服务于大量的本土企业，而这些企业经营所处的会计环境与国际会计准则的会计环境有很大的差异，因此，国际会计准则在我国还不能全面采用。研究表明，在同时采用国际会计准则和我国会计准则提供的财务报告下，两种准则下的应计项目对未来现金流量的解释力没有差异；对只能被国际投资者拥有的股票，国际会计准则下的盈余和应计项目对这种股票的年度回报具有相似的相关性；对只能被国内投资者拥有的股票，我国准则下的盈余与这种股票的年度回报的相关程度较之国际会计准则下的相关程度更高。目前，对上述的重要项目及问题的处理应尽量与国际会计准则保持一致。在共性问题上也应与国际会计准则保持一致，更重要的是，应基于我国国情，逐步完善现行会计规范，保留具有中国特色的会计规范。如考虑到我国会计从业人员整体素质不高的实际情况，在会计准则宏观规范的前提下，对会计业务的具体操作制定会计制度进行规范，减少会计人员在提供会计信息的随意性，有效地提高了会计信息的质量，这一具有中国特色的会计规范体系就应保留下来。
（四）逐渐消除差异，与国际会计准则接轨
差异的消除，不仅需要社会各方面的努力才行，会计界自身的努力更为重要。1．应进一步完善我国的市场机制，尤其是资本市场机制。只有活跃的市场，才能使会计计量达到公允，而这一公允价值计量基础恰恰是国际会计准则规范的一个重要方面。2．公司法人治理结构必须完善，所有者要到位。这样，对高质量会计信息的需求就强烈，就能促使会计信息质量的提高，这也是会计准则国际化的一个必要前提。3．适时修订现行会计准则，如现行的企业会计基本准则与具体准则、制度，在很多方面存在着差异，收入费用的确认标准也存在着差异，这都是与国际会计准则之间的差异所在。4．协调会计准则与其他法律、法规的关系。如会计准则与证券交易法的协调，二者的关系非常密切，会计准则的制定要受证券法的监督，并在很大程度上服务于证券交易和管理、会计准则与审计准则的协调。目前我国会计准则的发布时间、内容等都比审计准则滞后，不能配套协调，制约着经济的发展。会计准则与税法的协调，会计准则与税法的关系有两种类型，要避免用税法代替会计准则的现象，也不能置税法的要求于不顾，等等。以上关系的协调，也是国际会计准则执行中必须要协调的方面。
[参考文献]
[1]彭海鸥．浅论我国会计准则国际化存在的问题及对策[J]．经济管理论坛中国科技信息，2005,9．
[2]吕丽．我国会计准则国际化进程中的障碍及对策[J]．会计实务，2006,4．
[3]宋希亮．对我国会计准则国际化的思考[J]．国际经济合作，2005,6．
[4]罗彬．会计准则国际化问题探讨[J]．中国乡镇企业会计，2004,1．
[5]黄湘．论我国会计准则的国际化[J]．经济经纬，2003,3．
关键词： 会计准则；国际惯例；会计准则国际化
一、会计准则国际化过程存在的问题
（一）资本市场的发展相对滞后
资本市场是注册会计师行业赖以生存的基地，其发展速度和程度制约着会计国际化的进程。而会计准则的完善和会计信息质量的提高又是资本市场健康发展的强化剂。我国的资本市场起步较晚，发展程度不高。多年来，资本市场虽有了长足的发展并正不断地完善，但无论在规模上还是质量上，都有待于进一步规范和提高。信用问题和三角债问题是我国资本市场的毒瘤，若不尽快解决，就不能满足企业筹资和融资的需要。尤其加入ＷＴＯ之后，国外的投资者蜂拥而至，带来了强大的资本和技术，企图瓜分中国市场，这对我国弱小的资本市场冲击很大。而且，资本市场的国际化是一个不可逆转的趋势，只有壮大我国的资本市场，才能参与国际经济大循环，会计准则的国际化也才有强大的根基。
（二）注册会计师行业缺乏自律机制，会计教育体制发展不健全
自恢复注册会计师执业制度以来，我国注册会计师行业的发展突飞猛进。由于起步较晚，各方面的配套机制不完善，所以注册会计师的自律化程度并不高，突出表现为专业技术水平与职业道德水平不高；风险意识与法律意识不强。目前我国并不存在健全的会计教育培训体系，企事业单位的会计往往都是在高校中接受会计教育，毕业后直接参加工作，在工作中再熟悉相关的一些操作，并没有严格的会计学历、实习经历和执业资质的严格要求。
（三）我国会计准则与国际会计准则惯例的差异
我国会计准则是在充分借鉴外国经验的基础上采用演绎法建立起来的，但由于国情所限，其在运作方式及其规范内容等方面与国际会计准则惯例存在较大差异。会计准则对会计目标、会计信息质量特征等未明确阐述，导致会计工作目标模糊，会计信息质量不高，会计信息国际公允性不够。会计准则分为企业和预算两个体系，尚未建立起一套包括企业和非企业组织在内的统一会计准则体系，会计准则的理论基础尚不完善。会计准则与会计制度在会计实务中是并行的，随着新准则的颁布实施，准则和制度的规定往往存在差异和矛盾。
（四）我国现行会计准则在地位、功能、范围上都存在着与国际会计准则不协调的方面
事实上，我国目前的会计基本准则如《企业会计准则》占据着财务会计概念框架的地位，但概念框架的作用在于评价现有会计准则、指导未来会计准则的制定。而我国《企业会计准则》是用来直接规范会计实务、指导会计制度制定的，并不具备为制定具体会计准则提供理论指导的功能，对作为会计具体准则的基本概念也没有在理论上进行充分阐述，只进行了抽象描述。比如，对会计信息质量界定标准的规定缺乏可操作性，会计要素的定义也不够完善，对会计确认、计量的标准则几乎没有涉及。另外，目前我国会计准则的覆盖面狭窄，除基本准则外只有16项具体会计准则，对一些特殊的行业、业务也尚未规范，如房地产业、进出口业、农业等，这与国际会计准则41项和美国会计准则100多项相比存在着明显差距，我国会计准则与国际会计准则相比，解释的明确性、方法的可操作性都比较欠缺，导致随意利用准则，滥用追溯调整法，有意推迟确认当期损失，会计信息从而缺乏可比性，这些均与准则规定笼统、解释不明确、缺乏可操作性有关。
（五）企业法人治理结构不健全，投资主体不到位、产权关系不清晰，所有者权益的保护准则也得不到很好实施
（六）相关法规的不协调
如《公司法》规定以企业利润指标而不是有关财务状况、现金流量指标对公司进行监管和评价，这不仅导致我国企业为粉饰利润指标采取种种违法、违规做法，也与国际会计准则要求更加关注现金流量等指标不相协调。
二、对于会计准则国际化过程出现问题的解决建议
(一)大力发展资本市场
资本市场的发展是会计准则发展的前提，这已为众多国家的会计发展实践所证实。资本市场的发展不是一蹴而就的，它涉及的范围很广，包括法律、法规的制定，财税政策与制度的出台，市场主体的扩容，参与度的不断提高，观念的转变以及各类中介机构的发展壮大。当前，制定充分合理的损失准备和税前抵扣制度，以消化不良资产，提高企业配合会计改革的积极性。同时，要适时调整一些与上市公司相关的政策法规，避免片面考核盈亏利润率等少数指标的倾向，从而减少企业编造虚假财务信息几率。要努力提高投资者的素质，唤醒广大投资者的投资理性。投资者素质的提高，将从根本上影响会计准则的制定，真正按照市场导向来进行。而我国投资者并没有过多地关注会计报告提供的信息，投资者的需求和会计的相关性有较大的差距，因而要大力发展机构投资者，如投资基金。机构投资者的发展壮大，投资会越来越趋向于理性化，对会计信息的要求也会越来越高，最终将影响会计准则的制定。
（二）积极开展会计教育国际化
这是推行会计国际化的前提。好的准则或标准是靠人来执行的，建立一支高素质的会计队伍，包括会计教师队伍和注册会计师队伍十分重要，而这依赖于会计教育的改革和教育水平的提高。在学历教育层次上，可将国际会计准则作为教学和研究的重要蓝本，结合我国经济发展的实际进行分析，真正做到为我所用、洋为中用。在会计人员包括注册会计师后续教育上，不应仅局限于对新颁布实施的会计准则和企业会计制度的学习，还应同时辅之以现代会计理念和审计理念的教育，这不仅可以促使会计人员整体水平的提高，而且也可以推动注册会计师执业水平的提高。 通过注册会计师对国际会计准则系统的学习，为国内会计师事务所和国外会计师事务所业务的沟通提供便利，并通过业务沟通，提高国内注册会计师的专业水平和职业道德素养，为我国会计师事务所走出国门开展国际化会计服务打下基础。总之，推行会计教育国际化是我国实行会计国际化的基础， 这不仅可以促使会计准则国际化， 而且可以促使会计服务国际化， 从而使我国会计国际化步入会计教育国际化——会计准则（标准）国际化——会计服务国际化良性循环的轨道。
（三）在重要项目上与国际会计准则保持一致是会计准则国际化的重要表现
其实，处理重要项目是国际会计准则的一项基本原则，国际会计准则委员会的目标之一就是尽可能协调世界各国的会计准则和会计政策。在修订现行准则和确定新的准则时，国际会计准则委员会更注重主要问题，即国际间交往业务，也即国际会计准则主要对国际间交往业务进行会计行为的规范。目前，我国会计准则不应只考虑在境外上市或有国际间贸易往来的少数公司的需要，应服务于大量的本土企业，而这些企业经营所处的会计环境与国际会计准则的会计环境有很大的差异，因此，国际会计准则在我国还不能全面采用。研究表明，在同时采用国际会计准则和我国会计准则提供的财务报告下，两种准则下的应计项目对未来现金流量的解释力没有差异；对只能被国际投资者拥有的股票，国际会计准则下的盈余和应计项目对这种股票的年度回报具有相似的相关性；对只能被国内投资者拥有的股票，我国准则下的盈余与这种股票的年度回报的相关程度较之国际会计准则下的相关程度更高。目前，对上述的重要项目及问题的处理应尽量与国际会计准则保持一致。在共性问题上也应与国际会计准则保持一致，更重要的是，应基于我国国情，逐步完善现行会计规范，保留具有中国特色的会计规范。如考虑到我国会计从业人员整体素质不高的实际情况，在会计准则宏观规范的前提下，对会计业务的具体操作制定会计制度进行规范，减少会计人员在提供会计信息的随意性，有效地提高了会计信息的质量，这一具有中国特色的会计规范体系就应保留下来。
（四）逐渐消除差异，与国际会计准则接轨
差异的消除，不仅需要社会各方面的努力才行，会计界自身的努力更为重要。1．应进一步完善我国的市场机制，尤其是资本市场机制。只有活跃的市场，才能使会计计量达到公允，而这一公允价值计量基础恰恰是国际会计准则规范的一个重要方面。2．公司法人治理结构必须完善，所有者要到位。这样，对高质量会计信息的需求就强烈，就能促使会计信息质量的提高，这也是会计准则国际化的一个必要前提。3．适时修订现行会计准则，如现行的企业会计基本准则与具体准则、制度，在很多方面存在着差异，收入费用的确认标准也存在着差异，这都是与国际会计准则之间的差异所在。4．协调会计准则与其他法律、法规的关系。如会计准则与证券交易法的协调，二者的关系非常密切，会计准则的制定要受证券法的监督，并在很大程度上服务于证券交易和管理、会计准则与审计准则的协调。目前我国会计准则的发布时间、内容等都比审计准则滞后，不能配套协调，制约着经济的发展。会计准则与税法的协调，会计准则与税法的关系有两种类型，要避免用税法代替会计准则的现象，也不能置税法的要求于不顾，等等。以上关系的协调，也是国际会计准则执行中必须要协调的方面。
[参考文献]
[1]彭海鸥．浅论我国会计准则国际化存在的问题及对策[J]．经济管理论坛中国科技信息，2005,9．
[2]吕丽．我国会计准则国际化进程中的障碍及对策[J]．会计实务，2006,4．
[3]宋希亮．对我国会计准则国际化的思考[J]．国际经济合作，2005,6．
[4]罗彬．会计准则国际化问题探讨[J]．中国乡镇企业会计，2004,1．
[5]黄湘．论我国会计准则的国际化[J]．经济经纬，2003,3．