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摘要：由于园林工程建设项目市场化程度提高，园林施工企业间的竞争日趋激烈，低价中标现象越来越多，园林工程项目的利润则日益降低。成本控制和管理已经成为园林施工企业增加利润、提高核心竞争力的最重要手段之一。本文分析了园林工程建设项目成本控制中存在的问题，探讨了降低园林工程建设项目成本的途径和措施。
关键词：园林工程建设项目成本控制问题途径措施
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
园林绿化成为环境建设越来越重要的组成部分，并逐步走向市场化，施工企业面临着更加激烈的市场竞争，园林工程项目最终能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。成本控制是园林工程建设成本管理的重要环节。施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，并进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下。现就园林工程成本控制与有效途径探讨如下。
一、园林工程建设项目成本控制中存在的问题
1、对设计阶段成本管理的忽视
关于园林建设工程项目的成本控制，多数企业把进行管理的重点都放在了施工过程的材料、机械、人力资源等的成本降低上，而对于起到关键作用的设计阶段的成本控制视而不见，这是非常不合理的。因为施工阶段的成本控制措施都是在设计方案确定后才能进行的，看似条理清晰的措施在不合理的设计中，实际操作后的作用并不大，外加现在市场材料价格相对稳定，设计方案确定后就几乎能够确定工程总造价了，如果仅仅依靠施工时对材料和机械的节约，来达到成本控制的目标是不可行的。在现在的园林工程建设项目中，依然普遍存在着对设计成本控制不重视的现象，也是一个主要的问题，需要在之后的建设项目中得到改善。
2、成本管理机构的弱化
园林工程建设项目的成本管理机构的合理化配置，是保证实现最大化成本控制的前提条件，但是在实际工程中，施工企业的成本管理机构非常不完善，往往不能及时帮助企业做出正确的决策，造成企业因为冲动而因小失大。比如，施工企业为了在激烈的竞争中承包到工程，往往会盲目地降低投标价格，以低价中标无疑是牺牲了利润，甚至会负收入垫资才得以启动建设项目，这样不仅损害了企业本身的经济效益，更有可能将企业的经济实力拖垮，甚至于最终破产。所以，成本管理机构的建立是非常必要的，这样在投标、施工阶段的成本问题上，都能够经过其仔细地调查、分析、比较最终确定哪一种方案可行，这样就能大大地降低投资风险，并同时保证经济效益的最大化。成本管理机构的主要职责在于对园林工程建设项目的成本控制，及时发现并解决工程生产和管理中存在的问题。
3、成本管理责权利制度的不落实
园林工程建设项目的一些企业在成本管理的责权利方面不能做到统一，使得工作人员在工作责任上互相推诿，对个人工作成绩无法评估和考核，这种现象大大地降低了管理的效率，也影响工作人员的积极性，往往会形成其“事不关己，高高挂起”的不端正工作态度，也就降低了工作效率，这从另一个方面增加了工程的成本。因此，责权利的相互结合是保证成本控制的一个条件，只有这样成本控制才能够真正落到实处。责权利相结合的原则，从项目经理、各班组组长到每一个施工人员，也就是每个参与的工作人员的责任、权利和义务都是非常清晰明朗的，每个人都是在担任一定成本控制责任的同时，又享有成本控制的权利，这就增加了他们的主人翁意识，在工作中的态度就会不自觉地端正，且便于实行定期的考查和评估，实行赏罚的鼓励惩罚措施。
二、降低园林工程建设项目成本的途径和措施
1、认真会审图纸，积极提出修改意见
在园林项目实施过程中，施工单位必须按图施工。但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件（如水文地质情况等）设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能给施工单位出些难题。因此，施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出科学根据的合理化建议，争取建设单位的认同。修改设计图纸，同时办理增减账。
2、制订先进的、经济合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的確定、施工机具和选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。必须强调，施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。
3、落实技术组织措施
落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计，在编制月度施工作业计划的同时，也可能按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。必须强调，在结算组织措施执行效果时，除要按照定额数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。
4、加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责加强施工工序的质量自检和管理工作，真正把质量管理贯彻到整个过程中。采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人力、物力、财力的投入而加大工程成本。尤其对苗木及苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。
5、组织均衡施工，加快施工进度
凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人中的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖。因此，加快施工也是降低项目成本的有效途径之一。为了加快施工进度，将会增加一定的成本支出。例如：在组织两班制施工的时候，需要增加夜间施工的照明费、夜间费和工效损失费；同时，还将增加模板的使用量和租赁费。因此，在签订同时，应根据用户和赶工的要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户明白，费用按实结算。
6、降低材料成本
材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70% 左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。
节约材料费用和途径十分广阔，大体有：节约采购成本－选择运费少、质量好、价格低的供应单位；认真计量验收－如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔；减少资金占用－根据施工需要合理储备；加强现场管理－合理堆放、减少搬运、减少过夜苗和苗木损耗；改进施工技术－推广新技术、新工艺、新材料。
7、提高机械利用率
机械使用费占项目预算成本的比重并不大，一般在5%左右。但是，预算成本中的机械使用费，是按机械购建时的历史成本计算的，而且折旧率也偏低，以致实际支出超过预算收的亏损现象相当普遍。节约机械使用费要做好以下三方面的工作：一是尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；二是加强现场设备的维修、保修工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；三是加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
参考文献：
[1] 杜平.如何做好施工企业项目成本管理[J]. 新疆农垦经济. 2010(01)
[2] 左建晓.浅谈绿化工程施工及管理方法[J]. 热带农业工程. 2011(02)
[3] 李彦华,刘志科.工程监理在园林工程建设中存在的问题与对策[J]. 山东林业科技. 2010(01)
关键词：园林工程建设项目成本控制问题途径措施
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
园林绿化成为环境建设越来越重要的组成部分，并逐步走向市场化，施工企业面临着更加激烈的市场竞争，园林工程项目最终能否获得一定的经济效益，关键在于有无低廉的成本。成本控制是园林工程建设成本管理的重要环节。施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，并进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下。现就园林工程成本控制与有效途径探讨如下。
一、园林工程建设项目成本控制中存在的问题
1、对设计阶段成本管理的忽视
关于园林建设工程项目的成本控制，多数企业把进行管理的重点都放在了施工过程的材料、机械、人力资源等的成本降低上，而对于起到关键作用的设计阶段的成本控制视而不见，这是非常不合理的。因为施工阶段的成本控制措施都是在设计方案确定后才能进行的，看似条理清晰的措施在不合理的设计中，实际操作后的作用并不大，外加现在市场材料价格相对稳定，设计方案确定后就几乎能够确定工程总造价了，如果仅仅依靠施工时对材料和机械的节约，来达到成本控制的目标是不可行的。在现在的园林工程建设项目中，依然普遍存在着对设计成本控制不重视的现象，也是一个主要的问题，需要在之后的建设项目中得到改善。
2、成本管理机构的弱化
园林工程建设项目的成本管理机构的合理化配置，是保证实现最大化成本控制的前提条件，但是在实际工程中，施工企业的成本管理机构非常不完善，往往不能及时帮助企业做出正确的决策，造成企业因为冲动而因小失大。比如，施工企业为了在激烈的竞争中承包到工程，往往会盲目地降低投标价格，以低价中标无疑是牺牲了利润，甚至会负收入垫资才得以启动建设项目，这样不仅损害了企业本身的经济效益，更有可能将企业的经济实力拖垮，甚至于最终破产。所以，成本管理机构的建立是非常必要的，这样在投标、施工阶段的成本问题上，都能够经过其仔细地调查、分析、比较最终确定哪一种方案可行，这样就能大大地降低投资风险，并同时保证经济效益的最大化。成本管理机构的主要职责在于对园林工程建设项目的成本控制，及时发现并解决工程生产和管理中存在的问题。
3、成本管理责权利制度的不落实
园林工程建设项目的一些企业在成本管理的责权利方面不能做到统一，使得工作人员在工作责任上互相推诿，对个人工作成绩无法评估和考核，这种现象大大地降低了管理的效率，也影响工作人员的积极性，往往会形成其“事不关己，高高挂起”的不端正工作态度，也就降低了工作效率，这从另一个方面增加了工程的成本。因此，责权利的相互结合是保证成本控制的一个条件，只有这样成本控制才能够真正落到实处。责权利相结合的原则，从项目经理、各班组组长到每一个施工人员，也就是每个参与的工作人员的责任、权利和义务都是非常清晰明朗的，每个人都是在担任一定成本控制责任的同时，又享有成本控制的权利，这就增加了他们的主人翁意识，在工作中的态度就会不自觉地端正，且便于实行定期的考查和评估，实行赏罚的鼓励惩罚措施。
二、降低园林工程建设项目成本的途径和措施
1、认真会审图纸，积极提出修改意见
在园林项目实施过程中，施工单位必须按图施工。但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件（如水文地质情况等）设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能给施工单位出些难题。因此，施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出科学根据的合理化建议，争取建设单位的认同。修改设计图纸，同时办理增减账。
2、制订先进的、经济合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的確定、施工机具和选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。必须强调，施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。
3、落实技术组织措施
落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计，在编制月度施工作业计划的同时，也可能按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。必须强调，在结算组织措施执行效果时，除要按照定额数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。
4、加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责加强施工工序的质量自检和管理工作，真正把质量管理贯彻到整个过程中。采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人力、物力、财力的投入而加大工程成本。尤其对苗木及苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。
5、组织均衡施工，加快施工进度
凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人中的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可从用户那里得到一笔相当可观的提前竣工奖。因此，加快施工也是降低项目成本的有效途径之一。为了加快施工进度，将会增加一定的成本支出。例如：在组织两班制施工的时候，需要增加夜间施工的照明费、夜间费和工效损失费；同时，还将增加模板的使用量和租赁费。因此，在签订同时，应根据用户和赶工的要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户明白，费用按实结算。
6、降低材料成本
材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70% 左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。
节约材料费用和途径十分广阔，大体有：节约采购成本－选择运费少、质量好、价格低的供应单位；认真计量验收－如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔；减少资金占用－根据施工需要合理储备；加强现场管理－合理堆放、减少搬运、减少过夜苗和苗木损耗；改进施工技术－推广新技术、新工艺、新材料。
7、提高机械利用率
机械使用费占项目预算成本的比重并不大，一般在5%左右。但是，预算成本中的机械使用费，是按机械购建时的历史成本计算的，而且折旧率也偏低，以致实际支出超过预算收的亏损现象相当普遍。节约机械使用费要做好以下三方面的工作：一是尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；二是加强现场设备的维修、保修工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；三是加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
参考文献：
[1] 杜平.如何做好施工企业项目成本管理[J]. 新疆农垦经济. 2010(01)
[2] 左建晓.浅谈绿化工程施工及管理方法[J]. 热带农业工程. 2011(02)
[3] 李彦华,刘志科.工程监理在园林工程建设中存在的问题与对策[J]. 山东林业科技. 2010(01)