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政府是社会保障的责任主体,对保障“夹心层”居民的基本住房权利有着不可推卸的责任.面对政府提出的“加快公共租赁房建设”的政策,该如何建立体系完善、功能齐全的公共租赁房市场,如何以制度化的模式提供租赁型的公共住房弥补中长期租赁市场的空缺以保障“夹心层的基本住房权益,这些问题已经引起越来越多的学者关注和重视.