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1998年,在我国第一次电信价格听证会上,就有代表要求公开电信专项业务成本;2001年我国第二次电信价格听证会也有人提出过类似要求。2007年底,刚刚结束的降低移动通信漫游费上限标准听证会,专项业务成本更成为分歧与争论的焦点,甚至提出要声讨电信行业故意隐瞒产品成本。法学家认为,没有估算成本就定价收费,严重违背了法律和法理;