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景宁县位于浙西南山区，人口17万，其中农业人口15．58万人，占总人口91．6％，全县耕地面积10．196万亩，人均0．56亩，是一个山多地少的贫困山区县。近几年来，我县建立健全了农民教育培训体系，全面推进农民科技培训和转移培训工作，促进了农业和农村经济的发展，使部分农村富余劳动力逐步向城市转移，拓宽了农民增收的渠道。但由于种种因素的制约，使劳动力转移和农民增收比较缓慢，不能有效地解决就业出路。为解决贫困山区劳动力的有序转移，拓宽劳动力的就业门路，