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1982年《联合国海洋法公约》无法解决所有国际海洋法律争端.作为1982年《联合国海洋公约》缔约国,我国在构建"21世纪海上丝绸之路"的过程中,势必面临沿海国扩张海洋权益而公约却不足以应对的难题,此时,各国的政治意愿就成为构建"21世纪海上丝绸之路"的关键.本文以1982年《联合国海洋法公约》为核心具体提出该公约的局限性，并总结到沿海国主权和管辖权有逐渐向海一面扩张的趋势。