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在社会资本的参与养老服务体系建设的背景下,公办养老机构在此大背景下该如何发展成为社会关注的问题.文章以Y市养老机构为研究对象,发现当前公办养老机构发展障碍主要存在于在职能定位、基础设施建设、服务内容以及监督主体四个方面.为实现公办养老机构健康可持续发展,公办养老机构在今后发展中应在发挥“兜底性”作用的基础之上,进一步实现硬件设施智能化、服务内容层次化、监督主体多元化,推动自身服务功能转型升级.