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【正】 改革开放20多年来,广东省的经济取得了高速发展,但是地区间的发展很不平衡。广东欠发达地区的发展迟缓,主要是受生态环境因素的制约,这些地区多属于生态敏感或脆弱地区。对广东21个市可持续发展能力的综合评价表明,广东的丘陵山区有3类地区可持续发展能力比较弱:一类是像河源市那样的生态敏感区(东江水源保护区);一类是像梅州市那样的生态脆弱区(水土流失严重);还有一类是像湛江市那样的水资源短缺地区。这些地区是目前全省的生态屏障。其作为全省生态屏障的战略地位比本身的开发更加重要,加强保护,发挥其生态功能不仅有利