“民主”让外嫁女失去土地

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  43个人签了字,这让王春香得不到她想要的土地。
  2005年5月4号,银河村委通过“指导”的方法让村民开群众代表会议来决定对第八村民小组的土地调整。会上形成了一份《关于银河第八村民小组调整责任田有关户主的说明》。
  “……形式和人口发生了变化,户与户责任田多少的差距,造成了本组的矛盾多,带来了社会不稳定的因素……在调整中出现争议,主要是本组村民王相度一户二女招婿,都要分责任田。先次女王美香家庭同意招婿,经法律公证,本组公认该户招婿,后长女王春香出嫁,已结婚生一女孩,在2004年下半年,向本组提出也是招婿,要求分责任田……按民间风俗,不同意王相度长女王春香招(婿)在家,不但这次不分责任田而后拆迁时,不能参加享受本组的拆迁待遇,只享受国家有关政策。为了体现民心,采取大家签字表决的方法决定,不同意的签字,同意的不签字。
  注:以少数服从多数的原则决定。”
  参加会议的有56人,得出的“指导意见”并没有使大家都很满意。王春香及其家人开始动手阻止村民签字,会场随后陷入混乱,村委主任于是金不得不赶来,再次强调了“原则”。
  一年后,多次争取未果,王春香一纸诉状将银河村村委告到了常州市新北区人民法院,要求银河村委依法履行对她和女儿划分责任田的义务。
  王春香姐妹两人,妹妹王美香2003年招婿在家,分到了土地。王春香2003年嫁给了同镇九龙村的陈红新,生下一个女儿,除了在银河村有住房,他们在八里地外的小河环镇上,还有一处。
  无论在形式上,还是情感上,王春香都认为自己是银河村村民,因为她的户口在那里,自幼也生活在那里。而银河村委却并不认同,“她长期居住在小河环镇南路6幢4号,有了驾驶员的工作,实质已经在镇上长期生活,生产,仅是在形式上没有将户口从银河村迁出”。
  根据王春香所讲,分配责任田的事,她曾向妇女联合会投诉,妇联也曾经作过说明,认为“王春香应享受与男子平等的土地承包权”。
  为证明自己是银河村人,王春香给了法院两个证据:一个是常住人口登记卡,证明她的户籍仍在银河村;另一个是代理律师调查她在银河村的邻居,所形成的两份笔录,证明她不仅常常回银河村的家里住,而且村里修路,她交了钱,村里有人办丧事,她也会去帮忙。
  王春香的代理律师称:王春香结婚已经五年了,直到去年的上半年,仍旧还是分得责任田的,并且享受村里按责任田发的补贴,这也说明村里一直承认王春香有银河村民资格。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,即使王春香全家迁入孟河镇落户,银河村委也不得收回承包地,更何况现在王还没有在孟河镇落户。
  银河村民第八小组共有人口195人,农户58户,在此之前,只有1992年进行过土地的个别调整。由于人口变化,村民有迫切调整的需要。“十月(决议形成五个月后),按此决定将改组土地重新进行了调整,从此,第八村民小组的农户按照重新划分的责任田各自耕种,安居乐业。在年底将此调查结果报孟河镇人民政府相关部门备案。”银河村委在答辩状中说。“根据《土地管理法》的规定,我们对土地进行适当调整,是经过本组村民代表会议三分之二以上代表同意后决定的,符合法律规定的民主程序,是有效的、合法的。”“法律没有赋予我们(村委会)决定权,责任田是否给她,与我们履行职责无关”。
  “由于原告王春香与她妹妹的反对,村里的责任田一直分不下去。”“土地调整后大家都很满意”第八村民小组组长秦恒全作为被告银河村委的证人,在法庭上多有无奈。
  村委认为,王春香的妹妹已经招婿在家,并与父母达成赡养协议,王春香就应该迁出户口,至于她的女儿,出生后落户银河村,村委不知道,村民小组也不认为她们就是银河村民。而据王春香说,孩子落户口时,派出所要求她出示村委会的证明,村委会为了不让孩子落到她的户籍上,迟迟不开证明,并不是不知情。
  2006年8月21日,常州市新北区人民法院确认了王春香的银河村民资格,并正式判决银河村民委员会采用让该村第八村民小组以表决形式所形成的“不给原告王春香分责任田,在日后拆迁时不能参加享受本组拆迁待遇”的决定无效。
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