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[摘 要]为了更好的适应经济发展形式，满足社会建设的实际需求，对大学科技园的运行机制进行改进与完善，已经成为现阶段大学科技园建设工作的重中之重。因此，各个高校必须利用高水平、高质量的运行机制建设，将大学科技园自身的价值以及功能充分发挥出来。本文简单介绍了大学科技园机制建设的意义，在此基础上，阐述了大学科技园机制建设的具体内容，并提出了建设的实际途径，以期为我国的经济转型以及社会发展提供保障。
[关键词]大学科技园；运行机制建设；意义；内容
中图分类号：S257 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0195-02
前言：相对于西方发达国家来说，我国的大学科技园建设起步较晚，各种相关制度等还有待完善。现阶段，我国经济正处在新的发展态势下，深化改革已经成为新的时代主题，大众创新也已经成为新的时代浪潮，些许种种均为大学科技园的发展与建设提供了新的机遇。而为了提高大学科技园的建设水平，必须对其运行机制进行改进与完善。鉴于此，对大学科技园的运行机制建设进行研究，有着十分重要的现实意义。
一、大学科技园运行机制建设的意义
尽管我国大学科技园的建设规模日益增大、数量也在不断增加，投入的研究经费、运行费用等也在持续增长。但是，就现阶段的实际情况来看，我国大学科技园的产业化水平比较低、成果转化率不高、产业规模也比较小。总体来说，目前我国大学科技园仍然处在发展时期，无论是在机制建设或者功能实现等方面，均和发达国家存在比较大的差距[1]。站在系统内部的角度进行分析，可以发现运行机制的建设是影响大学科技园功能实现的最主要因素。运行机制指的是大学科技园系统在正常运行时，所要遵守的基本规则与受制于规律的运行条件以及运行机理，主要包括资源配置以及各个相关要素之间的作用。完善而科学的运行机制不仅能够保证企业经营活动的秩序性、协调性以及高效性，同时还能够显著增强企业内部的活力以及应变能力；反之，则会造成社会资源的高度浪费以及大学科技园运行效率的低下。由此可知，运行机制建设对于大学科技园功能的发挥是至关重要的。
二、大学科技园运行机制建设的具体内容
（一）组织管理机制建设
组织管理机制的建设既是大学科技园建设的基础，同时也是确保其正常运行的前提。在组织管理机制的建设过程中，首先，要找准园区、政府以及学校三者的定位。园区的最终目的在于依靠创新资源实现成果的转化以及企业孵化；而政府的宗旨则是为园区提供政策以及资金方面的支持；学校则是为园区提供技术、设备以及人才方面的支持，并且在人才培养以及经费等方面获得回报。三者的利益需求虽然不同，但长期目标却是相同的[2]。其次，利用建立公司法人治理制度等手段将三者之间的关系理顺。最后，企业要在维护好与政府以及学校之间关系的同时，最大程度的维护投资方的利益。
（二）项目入园机制建设
为了更好的保证大学科技园能够选对项目，并成功投入运作，必须对其高新技术项目的准入机制进行改进与完善。现阶段，世界上大部分科技园均设立了技术专家甄选委员会，由专家对申请入园的项目实行分类的考察与论证，尤其是关于入园项目技术的先进性、原创性、成熟性以及可开发性这四个方面的考察、评估[3]。而在项目技术考察与论证阶段完成之后，再根据相关的程序规定进行公示、并签约入驻。在项目技术的审批阶段，需要的申请材料主要包括以下几方面：含有项目孵化计划的入园申请书、申请人、项目可行性报告、企业主要人员情况以及专利证书、项目鉴定证书、查新报告与软件著作权证书等项目技术的证明材料等。
（三）企业孵化机制建设
在大学科技园中，高新技术企业的孵化是主要业务，同时也是其核心功能的体现。为此，一方面，相关负责人要对优质的创新资源进行有效整合，对企业的孵化环境进行优化[4]。另一方面，按照高新技术自身的特点，选择更加具有针对性的孵化模式。常见的孵化模式有两种：其一是业已成熟技术的孵化。该模式指的是技术离开原本的生存土壤，借助技术许可的途径进入到园区之内的企业当中，其主要特点为静态、间断，最大缺陷在于无法充分利用研发者自身的技术成果知识。例如，经验、诀窍等。其二是将人作为载体的“带土移植”。该种模式指的是學校内的学生、教师或者社会上的人员，带着科技创新的成果走入园区，自动的开展技术孵化。
（四）投融资机制建设
对于大学科技园而言，其主要的资金需求表现为两点：其一是园区建设资金；其二便是技术项目的孵化资金，而孵化资金又是大学科技园自身生命力与内在活力的重要体现[5]。为了更好的完善投融资机制，必须对资本市场进行改革完善，并将工作重点放在投资主体多元化目标的实现，进而使得融资渠道更加多元化。同时，对于政府部门而言，首先，要相应的出台一些优惠政策，最大限度的降低资本市场的准入门槛，以此来将各类资金有效的汇集与创新资源之上；其次，还要对创新创业资本市场进行完善，并将种子基金、创业基金、风险基金以及企业的创新基金等作为主要方式。
（五）利益分配机制建设
利益分配一直都是合作关系的重要影响因素，一个合理的利益分配制度对该项目的各个参与方，开展更加深入、持久的合作是极为有利的[6]。因此，利益分配机制建设也是大学科技园运行机制建设的重要内容[7]。而建立健全利益分配机制的关键，在于产权关系的确认，即明确无形资产、有形资产等不同种类资产的最初归属，在此前提之下，确认合作关系、签订合作合同，并对责任、利益、权利等进行细化，确保每个参与方均能根据合同规定的比例获得收益。
三、大学科技园运行机制建设的实际途径
著名的经济学家道格拉斯诺斯曾经提出：一种有效的制度安排是促进经济增长的重要因素[8]。而我国知名经济学家吴敬琏也提出了“制度重于技术”的理论，指出促进技术发展的主要力量是制度的安排，而非技术的自身的演化[9]。由此看来，大学科技园运行机制建设的实际途径应该从制度建设入手。 实质上，制度是运行机制的一种外在表现形式，一个完善的制度是高水平、高标准运行机制的一种具体体现[10]。而大学科技园是一种综合性比较强的平台，故其制度建设的内容也比较繁杂，其中需要建設的重点有：技术项目的入园与出园制度、创新激励制度、绩效考评制度、孵化管理制度、人事管理制度、资产管理制度等。值得注意的是，相比于机制建设，各个不同的制度建设之间是需要有所联系的，甚至存在交叉的，而不应该是孤立的。例如，人事管理制度与创新激励制度，二者虽然在内容上存在很大差异，但从某种角度看，二者间也有着不同程度上的联系。
结论
本文主要阐述了大学科技园运行机制建设的意义，同时介绍了大学科技园运行机制建设的具体内容：组织管理机制建设、项目入园机制建设、企业孵化机制建设、投融资机制建设以及利益分配机制建设，在此基础上，对大学科技园运行机制建设的实际途径进行了重点分析。总而言之，一个优秀、成熟、完善的运行机制不仅可以为大学科技园的成功运行提供保障，同时还可以保证优秀科研成果的研发与实践，进而更好的满足我国经济与社会发展的新需求。因此，在大学科技园运行机制建设的过程中，必须从以上几项建设内容入手，做到统筹兼顾、突出重点、敢于创新、掌握关键，力求通过高水平、高效率的运行机制建设，将大学科技园自身的价值以及功能充分发挥出来，为我国的经济发展以及社会建设提供保障。
参考文献
[1] 张武升，张华，易金生，等.大学科技园建设的经验[J].山东高等教育，2014，02：12-19.
[2] 杜洪涛.国家大学科技园建设和发展的政策研究[J].中国行政管理，2014，06：105-109.
[3] 陆晓莉.大学科技园创新集群的发展模式研究——以宁波大学科技园为例[J].宁波职业技术学院学报，2014，04：5-9.
[4] 肖亚杰.高职院校大学科技园建设有效机制的研究与探索[J].江苏建筑职业技术学院学报，2015，03：45-47.
[5] 汪丽，张鸿雁，乔富强，等.农业科技园发展存在的主要问题及对策机制研究——以北京农学院大学科技园建设与发展为例[J].教育教学论坛，2015，48：177-179.
[6] 赵玉玲.大学科技园模式下的校企合作过程的运行机制探析[J].中国培训，2016，04：184.
[7] 孟媛媛.大学科技园建设的法律保障机制初探[J].中国高校科技，2016，12：31-33.
[8] 程中东，卢琼玲.在国家开放大学云平台格局下课程教学团队建设模式及运行机制探讨[J].湖北广播电视大学学报，2015，01：12-16.
[9] 田中玉，韩煦.电子商务专业校企一体化课程体系建设与创新[J].江苏建筑职业技术学院学报，2015，03：41-44.
[10] 杨忠泰.从我国大学科技创新组织模式的历史演进看高校协同创新的构建[J].宝鸡文理学院学报（社会科学版），2014，02：115-119.
[关键词]大学科技园；运行机制建设；意义；内容
中图分类号：S257 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）02-0195-02
前言：相对于西方发达国家来说，我国的大学科技园建设起步较晚，各种相关制度等还有待完善。现阶段，我国经济正处在新的发展态势下，深化改革已经成为新的时代主题，大众创新也已经成为新的时代浪潮，些许种种均为大学科技园的发展与建设提供了新的机遇。而为了提高大学科技园的建设水平，必须对其运行机制进行改进与完善。鉴于此，对大学科技园的运行机制建设进行研究，有着十分重要的现实意义。
一、大学科技园运行机制建设的意义
尽管我国大学科技园的建设规模日益增大、数量也在不断增加，投入的研究经费、运行费用等也在持续增长。但是，就现阶段的实际情况来看，我国大学科技园的产业化水平比较低、成果转化率不高、产业规模也比较小。总体来说，目前我国大学科技园仍然处在发展时期，无论是在机制建设或者功能实现等方面，均和发达国家存在比较大的差距[1]。站在系统内部的角度进行分析，可以发现运行机制的建设是影响大学科技园功能实现的最主要因素。运行机制指的是大学科技园系统在正常运行时，所要遵守的基本规则与受制于规律的运行条件以及运行机理，主要包括资源配置以及各个相关要素之间的作用。完善而科学的运行机制不仅能够保证企业经营活动的秩序性、协调性以及高效性，同时还能够显著增强企业内部的活力以及应变能力；反之，则会造成社会资源的高度浪费以及大学科技园运行效率的低下。由此可知，运行机制建设对于大学科技园功能的发挥是至关重要的。
二、大学科技园运行机制建设的具体内容
（一）组织管理机制建设
组织管理机制的建设既是大学科技园建设的基础，同时也是确保其正常运行的前提。在组织管理机制的建设过程中，首先，要找准园区、政府以及学校三者的定位。园区的最终目的在于依靠创新资源实现成果的转化以及企业孵化；而政府的宗旨则是为园区提供政策以及资金方面的支持；学校则是为园区提供技术、设备以及人才方面的支持，并且在人才培养以及经费等方面获得回报。三者的利益需求虽然不同，但长期目标却是相同的[2]。其次，利用建立公司法人治理制度等手段将三者之间的关系理顺。最后，企业要在维护好与政府以及学校之间关系的同时，最大程度的维护投资方的利益。
（二）项目入园机制建设
为了更好的保证大学科技园能够选对项目，并成功投入运作，必须对其高新技术项目的准入机制进行改进与完善。现阶段，世界上大部分科技园均设立了技术专家甄选委员会，由专家对申请入园的项目实行分类的考察与论证，尤其是关于入园项目技术的先进性、原创性、成熟性以及可开发性这四个方面的考察、评估[3]。而在项目技术考察与论证阶段完成之后，再根据相关的程序规定进行公示、并签约入驻。在项目技术的审批阶段，需要的申请材料主要包括以下几方面：含有项目孵化计划的入园申请书、申请人、项目可行性报告、企业主要人员情况以及专利证书、项目鉴定证书、查新报告与软件著作权证书等项目技术的证明材料等。
（三）企业孵化机制建设
在大学科技园中，高新技术企业的孵化是主要业务，同时也是其核心功能的体现。为此，一方面，相关负责人要对优质的创新资源进行有效整合，对企业的孵化环境进行优化[4]。另一方面，按照高新技术自身的特点，选择更加具有针对性的孵化模式。常见的孵化模式有两种：其一是业已成熟技术的孵化。该模式指的是技术离开原本的生存土壤，借助技术许可的途径进入到园区之内的企业当中，其主要特点为静态、间断，最大缺陷在于无法充分利用研发者自身的技术成果知识。例如，经验、诀窍等。其二是将人作为载体的“带土移植”。该种模式指的是學校内的学生、教师或者社会上的人员，带着科技创新的成果走入园区，自动的开展技术孵化。
（四）投融资机制建设
对于大学科技园而言，其主要的资金需求表现为两点：其一是园区建设资金；其二便是技术项目的孵化资金，而孵化资金又是大学科技园自身生命力与内在活力的重要体现[5]。为了更好的完善投融资机制，必须对资本市场进行改革完善，并将工作重点放在投资主体多元化目标的实现，进而使得融资渠道更加多元化。同时，对于政府部门而言，首先，要相应的出台一些优惠政策，最大限度的降低资本市场的准入门槛，以此来将各类资金有效的汇集与创新资源之上；其次，还要对创新创业资本市场进行完善，并将种子基金、创业基金、风险基金以及企业的创新基金等作为主要方式。
（五）利益分配机制建设
利益分配一直都是合作关系的重要影响因素，一个合理的利益分配制度对该项目的各个参与方，开展更加深入、持久的合作是极为有利的[6]。因此，利益分配机制建设也是大学科技园运行机制建设的重要内容[7]。而建立健全利益分配机制的关键，在于产权关系的确认，即明确无形资产、有形资产等不同种类资产的最初归属，在此前提之下，确认合作关系、签订合作合同，并对责任、利益、权利等进行细化，确保每个参与方均能根据合同规定的比例获得收益。
三、大学科技园运行机制建设的实际途径
著名的经济学家道格拉斯诺斯曾经提出：一种有效的制度安排是促进经济增长的重要因素[8]。而我国知名经济学家吴敬琏也提出了“制度重于技术”的理论，指出促进技术发展的主要力量是制度的安排，而非技术的自身的演化[9]。由此看来，大学科技园运行机制建设的实际途径应该从制度建设入手。 实质上，制度是运行机制的一种外在表现形式，一个完善的制度是高水平、高标准运行机制的一种具体体现[10]。而大学科技园是一种综合性比较强的平台，故其制度建设的内容也比较繁杂，其中需要建設的重点有：技术项目的入园与出园制度、创新激励制度、绩效考评制度、孵化管理制度、人事管理制度、资产管理制度等。值得注意的是，相比于机制建设，各个不同的制度建设之间是需要有所联系的，甚至存在交叉的，而不应该是孤立的。例如，人事管理制度与创新激励制度，二者虽然在内容上存在很大差异，但从某种角度看，二者间也有着不同程度上的联系。
结论
本文主要阐述了大学科技园运行机制建设的意义，同时介绍了大学科技园运行机制建设的具体内容：组织管理机制建设、项目入园机制建设、企业孵化机制建设、投融资机制建设以及利益分配机制建设，在此基础上，对大学科技园运行机制建设的实际途径进行了重点分析。总而言之，一个优秀、成熟、完善的运行机制不仅可以为大学科技园的成功运行提供保障，同时还可以保证优秀科研成果的研发与实践，进而更好的满足我国经济与社会发展的新需求。因此，在大学科技园运行机制建设的过程中，必须从以上几项建设内容入手，做到统筹兼顾、突出重点、敢于创新、掌握关键，力求通过高水平、高效率的运行机制建设，将大学科技园自身的价值以及功能充分发挥出来，为我国的经济发展以及社会建设提供保障。
参考文献
[1] 张武升，张华，易金生，等.大学科技园建设的经验[J].山东高等教育，2014，02：12-19.
[2] 杜洪涛.国家大学科技园建设和发展的政策研究[J].中国行政管理，2014，06：105-109.
[3] 陆晓莉.大学科技园创新集群的发展模式研究——以宁波大学科技园为例[J].宁波职业技术学院学报，2014，04：5-9.
[4] 肖亚杰.高职院校大学科技园建设有效机制的研究与探索[J].江苏建筑职业技术学院学报，2015，03：45-47.
[5] 汪丽，张鸿雁，乔富强，等.农业科技园发展存在的主要问题及对策机制研究——以北京农学院大学科技园建设与发展为例[J].教育教学论坛，2015，48：177-179.
[6] 赵玉玲.大学科技园模式下的校企合作过程的运行机制探析[J].中国培训，2016，04：184.
[7] 孟媛媛.大学科技园建设的法律保障机制初探[J].中国高校科技，2016，12：31-33.
[8] 程中东，卢琼玲.在国家开放大学云平台格局下课程教学团队建设模式及运行机制探讨[J].湖北广播电视大学学报，2015，01：12-16.
[9] 田中玉，韩煦.电子商务专业校企一体化课程体系建设与创新[J].江苏建筑职业技术学院学报，2015，03：41-44.
[10] 杨忠泰.从我国大学科技创新组织模式的历史演进看高校协同创新的构建[J].宝鸡文理学院学报（社会科学版），2014，02：115-119.