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近年来,广安市委坚持把党的建设作为第一政治任务,探索实施“六位一体、五化联动、五年规划”的“655”工作体系,着力推进党的建设新的伟大工程。
突出针对性“六位一体”的推进布局。针对党政机关、国有企业、产业园区、农村基层、城镇社区、“两新”组织6大领域不同社会功能,各有侧重同步推进。一是党政机关。以机关党建“走在前、作表率”为标尺,着力强化党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,充分发挥其示范引领作用。二是国有企业。着力推动党的领导、党的建设与国有企业改革发展深度融合,推进国有企业治理现代化,实现加强党的领导与完善公司治理机制有机统一。三是产业园区。推行组织联设、队伍联建、活動联办、阵地联用、事务联商,构建党建工作区域化、党群工作一体化格局,推动党的组织和党的建设全域覆盖、全程跟进。四是农村基层。积极构建“一核多元、合作共治”村级治理体系,着力提升农村基层党组织“统筹发展、组织领导、政治引领、基层治理”四大能力,巩固党的执政基础。五是城镇社区。推行街道“大工委”和社区“大党委”区域化党建模式,“双报到”志愿服务积分制和服务需求菜单对接制,充分发挥服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的基层堡垒作用。六是“两新”组织。探索构建分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制,实施模板管理,推进“两新”组织党建工作规范化。
突出系统性“五化联动”的推进模式。紧扣“责任明、任务清、督导严、管理细、保障硬、考评准”,着力形成环环相扣的工作推进模式,确保落地落实。一是项目化明责。实施“履职责任清单、问题整改清单、考核问责清单”的三单管理,市级领导党建工作联系点,党建工作联席成员单位季度督查制度,确保责任明、问题清、整改实。二是科学化考评。探索实施差异化考核办法,将党建与经济“双百分”平行考核,分类明绩定责,对党建述职评议“差”高于20%的不得评为优秀、高于30%的进行组织调整。三是系统化推进。坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力,部署实施管党治党“理想信念教育武装、管党治党普纪普规、党内生活整肃规范、班子队伍任贤责实、作风顽疾持续根治、惩防腐败‘广土’育廉、基层组织固本培元、齐抓共管守土尽责”八大大行动。四是星级化管理。在六大领域分别建立“星级”指标体系,实行分级考核评定、分级验收复审、分级末尾淘汰的动态管理模式。评定为“一星级”的列入重点整改对象;对连续两年被评为“一星级”的党组织书记进行组织调整。五是刚性化保障。对党建工作人员保障、阵地保障、经费保障,逐一明确量化指标。如对非公企业,实行党组织活动经费税前列支、党费全额返还,并对“五星级”非公企业党组织每年给予1万元的党建经费补助。确保工作有专人、干事有经费、活动有阵地、履职有条件。
突出连续性“五年规划”的推进战略。借鉴经济社会发展“五年规划”模式,对照六大领域,围绕八大行动,分别制定五年规划,逐一制定年度计划。如社区阵地建设五年目标,全市所有社区服务站面积不低于300平方米,服务中心面积不低于800平方米;2016年目标,全部完成“六站一平台”社区党群服务中心规范化建设。通过长远目标与阶段重点相结合,宏观规划和具体举措相结合,突出工作连续性,增强工作时效性。
突出针对性“六位一体”的推进布局。针对党政机关、国有企业、产业园区、农村基层、城镇社区、“两新”组织6大领域不同社会功能,各有侧重同步推进。一是党政机关。以机关党建“走在前、作表率”为标尺,着力强化党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,充分发挥其示范引领作用。二是国有企业。着力推动党的领导、党的建设与国有企业改革发展深度融合,推进国有企业治理现代化,实现加强党的领导与完善公司治理机制有机统一。三是产业园区。推行组织联设、队伍联建、活動联办、阵地联用、事务联商,构建党建工作区域化、党群工作一体化格局,推动党的组织和党的建设全域覆盖、全程跟进。四是农村基层。积极构建“一核多元、合作共治”村级治理体系,着力提升农村基层党组织“统筹发展、组织领导、政治引领、基层治理”四大能力,巩固党的执政基础。五是城镇社区。推行街道“大工委”和社区“大党委”区域化党建模式,“双报到”志愿服务积分制和服务需求菜单对接制,充分发挥服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的基层堡垒作用。六是“两新”组织。探索构建分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制,实施模板管理,推进“两新”组织党建工作规范化。
突出系统性“五化联动”的推进模式。紧扣“责任明、任务清、督导严、管理细、保障硬、考评准”,着力形成环环相扣的工作推进模式,确保落地落实。一是项目化明责。实施“履职责任清单、问题整改清单、考核问责清单”的三单管理,市级领导党建工作联系点,党建工作联席成员单位季度督查制度,确保责任明、问题清、整改实。二是科学化考评。探索实施差异化考核办法,将党建与经济“双百分”平行考核,分类明绩定责,对党建述职评议“差”高于20%的不得评为优秀、高于30%的进行组织调整。三是系统化推进。坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力,部署实施管党治党“理想信念教育武装、管党治党普纪普规、党内生活整肃规范、班子队伍任贤责实、作风顽疾持续根治、惩防腐败‘广土’育廉、基层组织固本培元、齐抓共管守土尽责”八大大行动。四是星级化管理。在六大领域分别建立“星级”指标体系,实行分级考核评定、分级验收复审、分级末尾淘汰的动态管理模式。评定为“一星级”的列入重点整改对象;对连续两年被评为“一星级”的党组织书记进行组织调整。五是刚性化保障。对党建工作人员保障、阵地保障、经费保障,逐一明确量化指标。如对非公企业,实行党组织活动经费税前列支、党费全额返还,并对“五星级”非公企业党组织每年给予1万元的党建经费补助。确保工作有专人、干事有经费、活动有阵地、履职有条件。
突出连续性“五年规划”的推进战略。借鉴经济社会发展“五年规划”模式,对照六大领域,围绕八大行动,分别制定五年规划,逐一制定年度计划。如社区阵地建设五年目标,全市所有社区服务站面积不低于300平方米,服务中心面积不低于800平方米;2016年目标,全部完成“六站一平台”社区党群服务中心规范化建设。通过长远目标与阶段重点相结合,宏观规划和具体举措相结合,突出工作连续性,增强工作时效性。