20万元放置于城市,也许并不能起到多大的作用,而对于一个乡村来说,却可以解决不少问题。但是,在传统思维和观念下,政府是否愿意每年支付给每个村庄20万元?
　　城乡二元分割始于计划经济体制,但是,改革开放已历经30年,改革已经向深水区推进,继续二元分割显然不合时宜。因此,如何使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果就是一个亟待解决的问题。
　　成都市社科院副院长陈家泽就向记者诟病城乡差距的代级传递。由于教育卫生等公共服务资源的“先天”差异,导致城乡二代居民之间从起点就开始不公平,这一差距及其造成的后果远比收入差距更为惊人。
　　因此,如何缩小城乡差距,不能简单地看统计意义上的收入数字。成都向每个村庄下拨村级公共服务和社会管理专项资金,目的就是要从根本上改变这一状况,做到起点公平,实现“人人生而平等”。
　　成都市对此显得雄心勃勃:到2012年,城乡统一的公共服务制度建设取得重大进展,农村公共服务和社会管理体系进一步完善,村级公共服务和社会管理水平明显提高,城乡基本公共服务差距显著缩小;到2020年,建立城乡统一的公共服务制度,基本实现城乡基本公共服务均等化。
　　然而,打破城乡二元分割的藩篱,实现城乡公共服务均等化绝不是一条坦途,更非朝发夕至的事情,而是要在荆棘丛生中开辟出一条小道。这条小道的目标虽然很明确,但是却要不断披荆斩棘,艰难前行。
　　这涉及到体制机制的问题,也涉及到财力物力的问题,还跟农村发展实际相关。要使城乡居民共享发展成果,障碍很多,压力很大。但是,完全可以从思维观念着眼,树立起城乡一体的执政理念,并一步一步深化;可以从小处细微着眼,一步一步夯实,只有这样,“走的人多了就自然有路了”。
　　事实上,成都羊坪村党支部书记刘兴成用“真正把农民当人看”的表述来评价,就足可见成都开启的这项村级公共服务和社会管理改革背后所蕴含的深层次背景。统筹城乡发展,实现城乡一体化绝不能停留在口号上,而是需要扎扎实实地用行动来推进。