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【摘 要】 当前海外公路总承包项目市场前景广阔，工程承包企业面临着机遇，同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战，施工企业只有加强质量管理，打造高质量的工程，才能在国际工程领域站稳脚跟，实现持续、稳定发展。本文概述了海外公路总承包项目质量管理的特点与重要性，并探讨了海外公路总承包项目质量管理措施。
【关键词】 海外公路；总承包项目；质量管理
一、海外公路总承包项目质量管理的特点与重要性
海外项目的质量决定着企业在海外项目的企业竞争力以及企业的长久发展。在经济全球化的背景下，企业走出国门走向国际市场已经成为一种顺应时代的趋势。站在国际市场的舞台所面临的竞争和市场环境更加激烈，企业必须更加重视质量管理，按精品的标准去完成项目，这样才能在国际角逐中创出品牌，闯出企业自己的一片天地。海外公路EPC总承包公路项目具有不同于国内施工项目的特点：首先，海外工程项目涉及国与国之间的经济交往，需要了解相关国家的政治、经济、法律、文化、宗教、政策、基础设施、物资供应、税种税率、金融、保险、代理、运输等各方面的情况，因此，需要考虑的不确定的影响质量的因素更多更复杂。其次，由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更及其他人为因素等，这些都决定了比一般的公路质量影响因素要复杂的多。
二、海外公路总承包项目质量管理
（一）建立完善的质量管理组织机构
海外事业部成立质量管理委员会。各项目部成立质量管理领导小组，由项目经理（组长）、总工程师（副组长）、有关职能部门负责人组成，质量管理领导小组是本工程项目质量管理的最高机构，对项目部的质量管理工作行使职权，其主要责任是：研究和审定重点工程质量保证措施及各项质量管理制度；审定质量管理先进部门和个人；定期或不定期召开质量会议，掌握质量动态，分析、研究、制定改进措施和对重大问题做出处理决定等。
选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任海外项目经理，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任总工，组建精干高效的项目机构，保证工程的领导力量。调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本合同段工程施证工程质量。建立健全“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。项目部设安全质量部、中心试验室，配齐专职质检工程师，施工队设专职质检员，工班设兼职质检员。建立以项目总工程师为首的技术责任制，健全技术管理体系，实行项目部、分部、施工队三级技术质量管理机制。
各级质量管理、检查人员上岗条件必须符合所在国法律法规要求及合同要求；对工程质量有直接监督，检查把关的责任；坚持“公正、公平、公开”的办事原则，高标准、严要求；要不断提高自身素质，提高管理水平和业务能力；要对质量管理及检查人员定期进行培训和考核；要保持质量管理队伍相对稳定，并充分发挥各级质检人员的工作积极性，创造性。
（二）认真审校施工方案和图纸
在正式开始施工前，应组织一批经验丰富的设计和施工人员对施工方案和图纸进行认真审阅、讨论，做到充分了解设计理念、熟悉图纸。并在此基础上，参加设计交底和图纸会审工作会议，探讨施工图设计中存在的每一个疑问，彻底搞清楚设计上要求的每一个细节内容。项目管理人员应具有高度的责任心，要求每一技术人员都要将图纸读懂、读透，避免施工过程中因对设计不清楚造成工作失误。对审核施工方案和图纸的时候要注意与海外当地的实际情况相结合，实地的走访施工地，了解海外公路工程所在地的各种环境。
（三）严格控制施工的材料质量
施工材料的质量，是保证施工质量的第一关，对于工程的质量起着决定性的作用。海外公路工程材料种类繁多，主要有两种来源，一种是来自当地，一种是来自国内。来自当地的材料，由于项目不熟悉当地的情况、没有稳定的材料供应商，常常发生材料质量出现问题的情况，因此，对于当地的材料应严格控制。应由质检工程师亲自抓，要求所有原材料进场前一律按有关标准规定送试验机构进行取样测试检验。经检验不符合标准的施工材料，严禁使用，检验合格的材料由质检工程师签字后方可进场。进料过程中随机取样检验，施工场所中的材料堆放应该分类，并具备彩条薄膜覆盖，保护材料不受外部条件破坏。对于当地没有而需要从国内采购的材料，要安排专业人员提前做好材料计划报国内采购，确保材料尽快进场；对于有疑问的材料或质保期短的材料，则根据总体施工进度计划分批次进行采购。这样，既可以保证材料不影响施工，又可以尽量减少材料浪费。
（四）加强施工人员的管理
一些海外项目由于多年战乱，工程建设几乎全部停止，技术工人缺乏，且普工专业性不强，不能单独施工；而项目部自有技术工人数量有限，這在一定程度上制约了施工的进度。项目部在这种情况下，可以在主要施工工序上采用组合施工模式，即由中国技术工人带领一定数量的当地普工一起施工，共同完成规定的施工任务。这种组合模式既解决了当地劳动力不足的问题，又降低了中国技术工人的劳动强度，加快了施工进度；另外对于技术含量低的项目，对当地普工进行培训，然后由他们来完成；同时，在施工中采取计件承包制，对提前保质保量完成任务的人员给予一定的奖励，能够极大地提高当地劳动者的积极性，确保公路工程质量。
（五）严格工艺控制，加强现场管理
公路沿线地基和所用填料复杂多变，使用机械设备多种多样，工艺不一而足，施工工期长，气候条件复杂多变，常常影响到工程的正常施工，如不做好防范措施会给工程施工造成一些不可挽回的损失。因此，要根据工程特点和当地条件制定工艺施工作业指导书，针对可能影响质量的因素采取有效措施，如对预制场、路基、桥梁涵洞的施工点、料场加强现场管理，对各工点设立标志牌注明项目名称、技术标准、施工负责人、监理人员、质检人员、工期要求等内容，现场施工人员均挂牌上岗，加强监督检查，及时纠正和制止对质量可能造成隐患的行为，保证公路施工的质量。
（六）强化工程质量检测手段。
开工前，依据《招标文件》和《修订规范》操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。
1、土方路基工程。一是施工放样与断面测量；二是路基原地面处理，按施工技术合同或规范规定要求处理，并认真压实，使用适宜材料，必须采用设计和规范规定的适用材料，保证原材料合格，正确地确定土的最大干密度和最佳含水量；三是每层的松铺厚度、横坡；四是分层压实，控制填土的含水量，确保压实度达到设计要求。
2、路面基层（底基层）。一是基层施工所采用设备组合；二是所用结合料剂量；三是所用材料和含水量、拌合均匀性、配合比；四是压实度、弯沉值、平整度及横坡等；五是如采用级配碎（砾）石还需要注意集料的级配和石料的压碎值。
3、沥青混凝土路面。一是基层强度、平整度，高程的检查与控制；二是沥青材料的检查与试验；三是集料的级配、沥青混凝土配合比设计和试验；四是路面施工机械设备配置与组合；五是沥青混凝土的运输及摊铺温度控制；六是摊铺厚度的控制；七是碾压与接缝施工。
4、水泥混凝土路面。一是基层强度、平整度，高程的检查与控制；二是混凝土材料的检查与试验；三是混凝土配合比设计和试件的试验；四是混凝土的摊铺、振动、成型及避免离析；五是锯缝时间和养生的掌握。
三、结束语
“十二五”期间，为了适应我国产业化结构调整的目标，建筑行业的市场容量和市场增长率将会逐步放缓，国内路桥企业发展海外业务已是大势所趋。虽然开展海外业务面临较大挑战，但只要我国企业在实施海外项目管理前，做好充分的准备工作，同时在项目施工期间，不断强化管理，加强施工项目关键因素的管控力度，就一定能够适应外部因素的变化，实现企业的大幅盈利。
参考文献：
[1]贾青松.简述海外公路工程施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013年10期.
[2]李小平，陈智俊，高勇.非洲地区公路项目设计模式研究[J].中外公路，2010年6期.
【关键词】 海外公路；总承包项目；质量管理
一、海外公路总承包项目质量管理的特点与重要性
海外项目的质量决定着企业在海外项目的企业竞争力以及企业的长久发展。在经济全球化的背景下，企业走出国门走向国际市场已经成为一种顺应时代的趋势。站在国际市场的舞台所面临的竞争和市场环境更加激烈，企业必须更加重视质量管理，按精品的标准去完成项目，这样才能在国际角逐中创出品牌，闯出企业自己的一片天地。海外公路EPC总承包公路项目具有不同于国内施工项目的特点：首先，海外工程项目涉及国与国之间的经济交往，需要了解相关国家的政治、经济、法律、文化、宗教、政策、基础设施、物资供应、税种税率、金融、保险、代理、运输等各方面的情况，因此，需要考虑的不确定的影响质量的因素更多更复杂。其次，由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更及其他人为因素等，这些都决定了比一般的公路质量影响因素要复杂的多。
二、海外公路总承包项目质量管理
（一）建立完善的质量管理组织机构
海外事业部成立质量管理委员会。各项目部成立质量管理领导小组，由项目经理（组长）、总工程师（副组长）、有关职能部门负责人组成，质量管理领导小组是本工程项目质量管理的最高机构，对项目部的质量管理工作行使职权，其主要责任是：研究和审定重点工程质量保证措施及各项质量管理制度；审定质量管理先进部门和个人；定期或不定期召开质量会议，掌握质量动态，分析、研究、制定改进措施和对重大问题做出处理决定等。
选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任海外项目经理，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任总工，组建精干高效的项目机构，保证工程的领导力量。调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本合同段工程施证工程质量。建立健全“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。项目部设安全质量部、中心试验室，配齐专职质检工程师，施工队设专职质检员，工班设兼职质检员。建立以项目总工程师为首的技术责任制，健全技术管理体系，实行项目部、分部、施工队三级技术质量管理机制。
各级质量管理、检查人员上岗条件必须符合所在国法律法规要求及合同要求；对工程质量有直接监督，检查把关的责任；坚持“公正、公平、公开”的办事原则，高标准、严要求；要不断提高自身素质，提高管理水平和业务能力；要对质量管理及检查人员定期进行培训和考核；要保持质量管理队伍相对稳定，并充分发挥各级质检人员的工作积极性，创造性。
（二）认真审校施工方案和图纸
在正式开始施工前，应组织一批经验丰富的设计和施工人员对施工方案和图纸进行认真审阅、讨论，做到充分了解设计理念、熟悉图纸。并在此基础上，参加设计交底和图纸会审工作会议，探讨施工图设计中存在的每一个疑问，彻底搞清楚设计上要求的每一个细节内容。项目管理人员应具有高度的责任心，要求每一技术人员都要将图纸读懂、读透，避免施工过程中因对设计不清楚造成工作失误。对审核施工方案和图纸的时候要注意与海外当地的实际情况相结合，实地的走访施工地，了解海外公路工程所在地的各种环境。
（三）严格控制施工的材料质量
施工材料的质量，是保证施工质量的第一关，对于工程的质量起着决定性的作用。海外公路工程材料种类繁多，主要有两种来源，一种是来自当地，一种是来自国内。来自当地的材料，由于项目不熟悉当地的情况、没有稳定的材料供应商，常常发生材料质量出现问题的情况，因此，对于当地的材料应严格控制。应由质检工程师亲自抓，要求所有原材料进场前一律按有关标准规定送试验机构进行取样测试检验。经检验不符合标准的施工材料，严禁使用，检验合格的材料由质检工程师签字后方可进场。进料过程中随机取样检验，施工场所中的材料堆放应该分类，并具备彩条薄膜覆盖，保护材料不受外部条件破坏。对于当地没有而需要从国内采购的材料，要安排专业人员提前做好材料计划报国内采购，确保材料尽快进场；对于有疑问的材料或质保期短的材料，则根据总体施工进度计划分批次进行采购。这样，既可以保证材料不影响施工，又可以尽量减少材料浪费。
（四）加强施工人员的管理
一些海外项目由于多年战乱，工程建设几乎全部停止，技术工人缺乏，且普工专业性不强，不能单独施工；而项目部自有技术工人数量有限，這在一定程度上制约了施工的进度。项目部在这种情况下，可以在主要施工工序上采用组合施工模式，即由中国技术工人带领一定数量的当地普工一起施工，共同完成规定的施工任务。这种组合模式既解决了当地劳动力不足的问题，又降低了中国技术工人的劳动强度，加快了施工进度；另外对于技术含量低的项目，对当地普工进行培训，然后由他们来完成；同时，在施工中采取计件承包制，对提前保质保量完成任务的人员给予一定的奖励，能够极大地提高当地劳动者的积极性，确保公路工程质量。
（五）严格工艺控制，加强现场管理
公路沿线地基和所用填料复杂多变，使用机械设备多种多样，工艺不一而足，施工工期长，气候条件复杂多变，常常影响到工程的正常施工，如不做好防范措施会给工程施工造成一些不可挽回的损失。因此，要根据工程特点和当地条件制定工艺施工作业指导书，针对可能影响质量的因素采取有效措施，如对预制场、路基、桥梁涵洞的施工点、料场加强现场管理，对各工点设立标志牌注明项目名称、技术标准、施工负责人、监理人员、质检人员、工期要求等内容，现场施工人员均挂牌上岗，加强监督检查，及时纠正和制止对质量可能造成隐患的行为，保证公路施工的质量。
（六）强化工程质量检测手段。
开工前，依据《招标文件》和《修订规范》操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。
1、土方路基工程。一是施工放样与断面测量；二是路基原地面处理，按施工技术合同或规范规定要求处理，并认真压实，使用适宜材料，必须采用设计和规范规定的适用材料，保证原材料合格，正确地确定土的最大干密度和最佳含水量；三是每层的松铺厚度、横坡；四是分层压实，控制填土的含水量，确保压实度达到设计要求。
2、路面基层（底基层）。一是基层施工所采用设备组合；二是所用结合料剂量；三是所用材料和含水量、拌合均匀性、配合比；四是压实度、弯沉值、平整度及横坡等；五是如采用级配碎（砾）石还需要注意集料的级配和石料的压碎值。
3、沥青混凝土路面。一是基层强度、平整度，高程的检查与控制；二是沥青材料的检查与试验；三是集料的级配、沥青混凝土配合比设计和试验；四是路面施工机械设备配置与组合；五是沥青混凝土的运输及摊铺温度控制；六是摊铺厚度的控制；七是碾压与接缝施工。
4、水泥混凝土路面。一是基层强度、平整度，高程的检查与控制；二是混凝土材料的检查与试验；三是混凝土配合比设计和试件的试验；四是混凝土的摊铺、振动、成型及避免离析；五是锯缝时间和养生的掌握。
三、结束语
“十二五”期间，为了适应我国产业化结构调整的目标，建筑行业的市场容量和市场增长率将会逐步放缓，国内路桥企业发展海外业务已是大势所趋。虽然开展海外业务面临较大挑战，但只要我国企业在实施海外项目管理前，做好充分的准备工作，同时在项目施工期间，不断强化管理，加强施工项目关键因素的管控力度，就一定能够适应外部因素的变化，实现企业的大幅盈利。
参考文献：
[1]贾青松.简述海外公路工程施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013年10期.
[2]李小平，陈智俊，高勇.非洲地区公路项目设计模式研究[J].中外公路，2010年6期.