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【摘要】国家能源局党组认真贯彻落实党中央的决策部署，坚持抓住“学”“做”“改”“融”四个关键，在开展“两学一做”学习教育方面进行了积极探索，为推进党的建设和能源发展提供了坚强政治保证。【关键词】“两学一做” 学习教育 党建工作 【中图分类号】D261 【文献标识码】A
习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
深入开展学习教育，必须带着信念“学”、带着使命“做”、带着问题“改”、带着责任“融”
国家能源局党组认真贯彻落实中央关于“两学一做”的部署要求，紧紧着眼新形势新任务对党员提出的新要求，牢牢把握党内教育的特点规律和目标方向，探索形成了真学、实做、严改、深融的基本思路。
带着信念真“学”。坚持抓好“学”这个基础，注重把“两学一做”作为党员的重大政治责任和政治要求，带着坚定信念学、带着深厚感情学，着力领会内容要求、精神实质和重大意义，确保学深悟透、入脑入心。遵循规则规范学。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，每年制订学习计划，确定每月主题和学习内容，落实个人自学、集中互学、主题发言、交流探讨、情况通报、成果转化等学习流程与规范，严格理论学习制度和请销假纪律，切实提高政治理论学习的自觉性严肃性。突出重点及时学。坚持在第一时间召开党组（扩大）会和党组中心组理论学习会，传达学习党的重要会议、重要活动、重要文件精神，特别是习近平总书记有关重要讲话精神，切实提高学习贯彻中央决策部署的时效性坚定性。结合实际深入学。紧紧围绕党中央关于能源发展的一系列重大决策部署，特别是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源发展战略思想，进行深入学习研讨，广泛组织各种形式的座谈交流，切实把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转化为工作指导和行动指南。
带着使命实“做”。紧扣“做”这个关键，细化实化“做”的标准、方法、途径，积极搭建党员发挥作用的实践平台和途径载体，教育引导党员特别是领导干部立足岗位当好“螺丝钉”，积极作为输出“新能源”，履职尽责、敢于担当，迎难而上、攻坚克难，求真务实、善做善成，不仅要在日常工作上无差错、上档次、提水平，展示党员的模范带头作用，而且要在落实重点工作、重大任务中走在前、做在前，争做贯彻新发展理念、引领能源发展新常态、开创能源发展改革新局面的生力军、排头兵，确保以学促做、学做结合，相互促进、相得益彰。
带着问题严“改”。牢固树立问题导向，着力解决中央关注、行业关切、群众关心的重大问题，切实把学习教育转化为攻坚克难的创新理念、科学方法和务实作风，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改。坚持聚焦问题建制度，针对党的建设和能源发展的薄弱环节、短板不足，不断建立健全政策举措、规章制度和工作规则，努力提高推动发展的科学化水平。坚持依据问题建台账，制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，限期整改到位，并及时组织“回头看”跟踪问效，确保发现的矛盾问题逐一得到积极稳妥解决。
帶着责任深“融”。坚持党务、业务、队伍建设同步谋划、同步部署、同步检查，把学习教育与加强党的领导、推进党的建设紧密结合起來，与加强党员干部队伍建设、发挥模范带头作用紧密结合起来，与推进“四个革命、一个合作”能源发展战略、提升能源发展质量效益紧密结合起来，与转变职能作风、提高行业治理水平紧密结合起来，与激发党组织的创新活力、调动广大党员的积极性主动性紧密结合起来，不断强化责任意识，层层传导压力，确保各项工作统筹推进、融合发展。
深化巩固学习教育成果，必须着力擦亮政治本色、强健肌体底色、创新党建特色、彰显发展亮色
国家能源局党组坚持把武装头脑、指导实践、推动工作，作为“两学一做”的出发点和落脚点，紧密结合党的建设和能源发展实际，深入扎实开展各项工作，取得显著成效。
擦亮了政治本色。坚持把增强“四个意识”作为学习教育的根本，教育引导党员深刻学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重大理论意义、实践意义和指导意义，深刻学习领会党的十八大以来党和国家建设的历史性变革和成就，深刻学习领会当前我国发展所处的历史方位和面临的风险挑战，切实把对党章党规和党的创新理论的深刻认知内化为坚定的理想信念，内化为科学的世界观方法论和正确的价值追求，确保在任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定“四个自信”，不忘初心，继续前进，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强健了肌体底色。坚持以做合格党员为目标，着力激活党员“细胞”，强健党组织“肌体”，党员的先锋模范作用、党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用更加明显。严肃党内政治生活，制订实施具体方案，严格党内政治生活制度，严格政治纪律和政治规矩，严格开展批评与自我批评，严格贯彻民主集中制，营造良好政治生态，党员的先进性、纯洁性和党组织的凝聚力战斗力显著增强。加强党内监督，坚持有责必问、问责必严，拓展监督途径，着力强化对权力运行的监督，强化对“一把手”的监督，强化巡视监督，强化日常监督，党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明显提高。狠抓巡视整改，对中央巡视指出的3大类7个方面40个问题逐一明确整改责任和完成时限，制定出台了贯彻落实全面从严治党要求、加强基层党的建设、“三重一大”集体决策、加强和改进党的群团工作、交流借调人员党组织关系管理、下拨党费使用和管理等方面的具体措施，国家能源局党组成员先后100多次到地方政府、能源企业、科研院所调研座谈，扎实推进整改工作，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，形成了管党治党严实硬的新局面。
创新了党建特色。坚持把提升党建工作科学化水平作为重点任务，以创新求发展树品牌，党的建设在重点突破中整体提高。量化党建工作考核，研究出台了《国家能源局党建工作考核实施办法（试行）》，探索制定了直属机关党委、直属党委、直属党支部三个党建职责清单；按照倒扣分数的办法设置了评分标准，明确了四种“一票否决”的情况，确保党建工作干有标尺、赶有方向、评有依据、做有目标。推行特色支部工作法，全面实施“四自四新六不”（自觉坚定正确的政治方向，自觉落实上级党组织的决策部署，自觉履行好职责，自觉严格要求自己；适应新常态，增强新本领，争取新作为，树立新形象；不让工作在自己手里延误，不让文件在自己案头积压，不让差错在自己身上发生，不让秘密从自己这里泄露，不让来办事者受冷遇，不让单位形象因自己受损）支部工作法，有力促进了支部工作规范化、制度化。扎实做好经常性思想政治工作，建立健全党内激励关怀帮扶机制，大力推行“两必访三必谈”（党员生病住院必访、党员家庭发生意外必访，党员生活遇到困难必谈、党员之间出现摩擦必谈、党员出现工作失误必谈），主动沟通协调，及时了解党员干部思想动态，认真做好走访慰问困难党员工作，极大增强了党员对党组织的归属感。 彰显了发展亮色。坚持把推进能源发展改革作为着力点，观大局、抓大事、谋大势，能源发展的质量效益明显提高。推进能源革命的框架体系全面构建，制定能源生产和消费革命战略及系列行动计划，规划2016—2030年我国能源系统整体发展路径，编制发布能源发展“十三五”系列规划，我国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和地区性相结合的立体式、多层次规划体系。绿色多元的能源供应体系正在建立，坚持化石能源清洁化发展和非化石能源规模化发展，水电、风电、太阳能发电装机规模和核电在建规模均居世界第一。能源消费清洁化低碳化取得积极成效，建筑节能标准不断提高，绿色交通体系加快形成，节能产品广泛应用，绿色生活方式蔚然兴起。科技创新的支撑引领作用显著增强，提出我国能源科技中长期15大创新方向、139项创新行动和能源装备15个重点发展领域，能源发展进入创新驱动的新阶段。体制机制改革进入快车道，电力体制改革全面铺开，油气勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进，能源治理方式初步实现向战略、规划、政策、标准、监管、服务的重大转变。国际能源合作全方位拓展，能源装备、技术、标准、服务走出去步伐不断加快，形成一系列重大成果，对全球能源治理的引领作用不断增强。
推进学习教育常态化制度化，必须进一步筑牢思想根基、抓实基层支部、完善长效机制、推动深度融合
下一步，國家能源局党组将把“两学一做”学习教育作为全面从严治党的战略性、基础性工程，着力在推进常态化制度化方面下功夫，把好方向，抓住关键，持续用力、久久为功，以学习教育的新成果、管党治党的新成效迎接党的十九大胜利召开。
要进一步筑牢思想根基。坚持不懈地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，在学习把握系列讲话的鲜明主题和科学体系上继续深化，在学习把握系列讲话蕴含的新理念新思想新战略上继续深化，在学习把握系列讲话体现的马克思主义立场观点方法上继续深化，着力增强思想认同、理论认同、情感认同，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断增强“四个意识”，保持政治定力，坚定政治方向，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，维护党中央權威，保证党中央政令畅通。严格遵守党章党规党纪，特别是政治纪律和政治规矩，坚守“四个服从”、做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，始终绷紧纪律和规矩这根弦，坚持按党纪国法、按规则制度用权办事。
要进一步抓实基层支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以深入落实“四自四新六不”支部工作法、“两必访三必谈”制度等为重要抓手，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，对党员思想行动上的苗头性、倾向性、潜在性错误问题及时提醒、坚决制止、督促改正。强化“三会一课”基本制度，用好主题党日这个载体，丰富党员学习教育形式，守好思想教育主阵地，进一步提升党内教育质量。深入贯彻落实中央关于严格党内政治生活和加强党内监督的部署要求，加强政治巡视、更好发挥巡视利剑作用，强化党内监督、加大执纪问责力度，切实把全面从严治党要求在基层落地生根。加强党员日常管理，进一步把全面从严要求落细落小落实，大力倡导新风正气、抵制歪风邪气，弘扬正能量、遏制负效应，教育引导党员形成对标先进、见贤思齐的浓厚氛围。
要进一步完善长效机制。建立健全经常性的“党性体检”机制，认真对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型、对照“六不”要求，着力查找解决党组织领导核心作用发挥不够突出、树立和践行新发展理念不够自觉、管党治党宽松软、简政放权不彻底、重业务轻党务、“灯下黑”等突出问题，列出清单，建立台账，逐项销号。注重运用党的组织生活查找解决问题，严肃认真开好民主生活会和组织生活会，广泛听取群众意见建议，勇于自我剖析、热忱帮助同志，抓早抓小、防微杜渐。健全完善党风廉政建设风险防控机制，经常性、机制化开展风险隐患排查，及时抓好风险预警，持续深化警示教育，举一反三纠治，全面整改巩固，坚决防止产生腐败增量。
要进一步推动深度融合。着眼学习教育与中心工作在更广范围、更深程度上的融合发展，深入抓好统筹谋划，找准学习教育与业务工作同频共振、融合发展的切入点，统筹整合学习教育和业务工作资源，坚持同步布置、同步检查、同步考核，主动把学习教育融入业务工作的全过程、各环节，在服务中、发展中、改革中抓好学习教育，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局，确保业务工作得到坚强的政治思想保障。要创新观念、理清思路，采取有力有效措施，着力把学习教育形成的政治优势转化为筹划业务工作的正确方向，把学习教育培育的组织优势转化为推动业务工作的强大力量，把学习教育涵养的作风优势转化为完成业务工作的重要保障。
责编/孙垚 美编/宋扬
习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
深入开展学习教育，必须带着信念“学”、带着使命“做”、带着问题“改”、带着责任“融”
国家能源局党组认真贯彻落实中央关于“两学一做”的部署要求，紧紧着眼新形势新任务对党员提出的新要求，牢牢把握党内教育的特点规律和目标方向，探索形成了真学、实做、严改、深融的基本思路。
带着信念真“学”。坚持抓好“学”这个基础，注重把“两学一做”作为党员的重大政治责任和政治要求，带着坚定信念学、带着深厚感情学，着力领会内容要求、精神实质和重大意义，确保学深悟透、入脑入心。遵循规则规范学。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，每年制订学习计划，确定每月主题和学习内容，落实个人自学、集中互学、主题发言、交流探讨、情况通报、成果转化等学习流程与规范，严格理论学习制度和请销假纪律，切实提高政治理论学习的自觉性严肃性。突出重点及时学。坚持在第一时间召开党组（扩大）会和党组中心组理论学习会，传达学习党的重要会议、重要活动、重要文件精神，特别是习近平总书记有关重要讲话精神，切实提高学习贯彻中央决策部署的时效性坚定性。结合实际深入学。紧紧围绕党中央关于能源发展的一系列重大决策部署，特别是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源发展战略思想，进行深入学习研讨，广泛组织各种形式的座谈交流，切实把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转化为工作指导和行动指南。
带着使命实“做”。紧扣“做”这个关键，细化实化“做”的标准、方法、途径，积极搭建党员发挥作用的实践平台和途径载体，教育引导党员特别是领导干部立足岗位当好“螺丝钉”，积极作为输出“新能源”，履职尽责、敢于担当，迎难而上、攻坚克难，求真务实、善做善成，不仅要在日常工作上无差错、上档次、提水平，展示党员的模范带头作用，而且要在落实重点工作、重大任务中走在前、做在前，争做贯彻新发展理念、引领能源发展新常态、开创能源发展改革新局面的生力军、排头兵，确保以学促做、学做结合，相互促进、相得益彰。
带着问题严“改”。牢固树立问题导向，着力解决中央关注、行业关切、群众关心的重大问题，切实把学习教育转化为攻坚克难的创新理念、科学方法和务实作风，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改。坚持聚焦问题建制度，针对党的建设和能源发展的薄弱环节、短板不足，不断建立健全政策举措、规章制度和工作规则，努力提高推动发展的科学化水平。坚持依据问题建台账，制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，限期整改到位，并及时组织“回头看”跟踪问效，确保发现的矛盾问题逐一得到积极稳妥解决。
帶着责任深“融”。坚持党务、业务、队伍建设同步谋划、同步部署、同步检查，把学习教育与加强党的领导、推进党的建设紧密结合起來，与加强党员干部队伍建设、发挥模范带头作用紧密结合起来，与推进“四个革命、一个合作”能源发展战略、提升能源发展质量效益紧密结合起来，与转变职能作风、提高行业治理水平紧密结合起来，与激发党组织的创新活力、调动广大党员的积极性主动性紧密结合起来，不断强化责任意识，层层传导压力，确保各项工作统筹推进、融合发展。
深化巩固学习教育成果，必须着力擦亮政治本色、强健肌体底色、创新党建特色、彰显发展亮色
国家能源局党组坚持把武装头脑、指导实践、推动工作，作为“两学一做”的出发点和落脚点，紧密结合党的建设和能源发展实际，深入扎实开展各项工作，取得显著成效。
擦亮了政治本色。坚持把增强“四个意识”作为学习教育的根本，教育引导党员深刻学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重大理论意义、实践意义和指导意义，深刻学习领会党的十八大以来党和国家建设的历史性变革和成就，深刻学习领会当前我国发展所处的历史方位和面临的风险挑战，切实把对党章党规和党的创新理论的深刻认知内化为坚定的理想信念，内化为科学的世界观方法论和正确的价值追求，确保在任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定“四个自信”，不忘初心，继续前进，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强健了肌体底色。坚持以做合格党员为目标，着力激活党员“细胞”，强健党组织“肌体”，党员的先锋模范作用、党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用更加明显。严肃党内政治生活，制订实施具体方案，严格党内政治生活制度，严格政治纪律和政治规矩，严格开展批评与自我批评，严格贯彻民主集中制，营造良好政治生态，党员的先进性、纯洁性和党组织的凝聚力战斗力显著增强。加强党内监督，坚持有责必问、问责必严，拓展监督途径，着力强化对权力运行的监督，强化对“一把手”的监督，强化巡视监督，强化日常监督，党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明显提高。狠抓巡视整改，对中央巡视指出的3大类7个方面40个问题逐一明确整改责任和完成时限，制定出台了贯彻落实全面从严治党要求、加强基层党的建设、“三重一大”集体决策、加强和改进党的群团工作、交流借调人员党组织关系管理、下拨党费使用和管理等方面的具体措施，国家能源局党组成员先后100多次到地方政府、能源企业、科研院所调研座谈，扎实推进整改工作，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，形成了管党治党严实硬的新局面。
创新了党建特色。坚持把提升党建工作科学化水平作为重点任务，以创新求发展树品牌，党的建设在重点突破中整体提高。量化党建工作考核，研究出台了《国家能源局党建工作考核实施办法（试行）》，探索制定了直属机关党委、直属党委、直属党支部三个党建职责清单；按照倒扣分数的办法设置了评分标准，明确了四种“一票否决”的情况，确保党建工作干有标尺、赶有方向、评有依据、做有目标。推行特色支部工作法，全面实施“四自四新六不”（自觉坚定正确的政治方向，自觉落实上级党组织的决策部署，自觉履行好职责，自觉严格要求自己；适应新常态，增强新本领，争取新作为，树立新形象；不让工作在自己手里延误，不让文件在自己案头积压，不让差错在自己身上发生，不让秘密从自己这里泄露，不让来办事者受冷遇，不让单位形象因自己受损）支部工作法，有力促进了支部工作规范化、制度化。扎实做好经常性思想政治工作，建立健全党内激励关怀帮扶机制，大力推行“两必访三必谈”（党员生病住院必访、党员家庭发生意外必访，党员生活遇到困难必谈、党员之间出现摩擦必谈、党员出现工作失误必谈），主动沟通协调，及时了解党员干部思想动态，认真做好走访慰问困难党员工作，极大增强了党员对党组织的归属感。 彰显了发展亮色。坚持把推进能源发展改革作为着力点，观大局、抓大事、谋大势，能源发展的质量效益明显提高。推进能源革命的框架体系全面构建，制定能源生产和消费革命战略及系列行动计划，规划2016—2030年我国能源系统整体发展路径，编制发布能源发展“十三五”系列规划，我国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和地区性相结合的立体式、多层次规划体系。绿色多元的能源供应体系正在建立，坚持化石能源清洁化发展和非化石能源规模化发展，水电、风电、太阳能发电装机规模和核电在建规模均居世界第一。能源消费清洁化低碳化取得积极成效，建筑节能标准不断提高，绿色交通体系加快形成，节能产品广泛应用，绿色生活方式蔚然兴起。科技创新的支撑引领作用显著增强，提出我国能源科技中长期15大创新方向、139项创新行动和能源装备15个重点发展领域，能源发展进入创新驱动的新阶段。体制机制改革进入快车道，电力体制改革全面铺开，油气勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进，能源治理方式初步实现向战略、规划、政策、标准、监管、服务的重大转变。国际能源合作全方位拓展，能源装备、技术、标准、服务走出去步伐不断加快，形成一系列重大成果，对全球能源治理的引领作用不断增强。
推进学习教育常态化制度化，必须进一步筑牢思想根基、抓实基层支部、完善长效机制、推动深度融合
下一步，國家能源局党组将把“两学一做”学习教育作为全面从严治党的战略性、基础性工程，着力在推进常态化制度化方面下功夫，把好方向，抓住关键，持续用力、久久为功，以学习教育的新成果、管党治党的新成效迎接党的十九大胜利召开。
要进一步筑牢思想根基。坚持不懈地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，在学习把握系列讲话的鲜明主题和科学体系上继续深化，在学习把握系列讲话蕴含的新理念新思想新战略上继续深化，在学习把握系列讲话体现的马克思主义立场观点方法上继续深化，着力增强思想认同、理论认同、情感认同，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断增强“四个意识”，保持政治定力，坚定政治方向，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，维护党中央權威，保证党中央政令畅通。严格遵守党章党规党纪，特别是政治纪律和政治规矩，坚守“四个服从”、做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，始终绷紧纪律和规矩这根弦，坚持按党纪国法、按规则制度用权办事。
要进一步抓实基层支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以深入落实“四自四新六不”支部工作法、“两必访三必谈”制度等为重要抓手，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，对党员思想行动上的苗头性、倾向性、潜在性错误问题及时提醒、坚决制止、督促改正。强化“三会一课”基本制度，用好主题党日这个载体，丰富党员学习教育形式，守好思想教育主阵地，进一步提升党内教育质量。深入贯彻落实中央关于严格党内政治生活和加强党内监督的部署要求，加强政治巡视、更好发挥巡视利剑作用，强化党内监督、加大执纪问责力度，切实把全面从严治党要求在基层落地生根。加强党员日常管理，进一步把全面从严要求落细落小落实，大力倡导新风正气、抵制歪风邪气，弘扬正能量、遏制负效应，教育引导党员形成对标先进、见贤思齐的浓厚氛围。
要进一步完善长效机制。建立健全经常性的“党性体检”机制，认真对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型、对照“六不”要求，着力查找解决党组织领导核心作用发挥不够突出、树立和践行新发展理念不够自觉、管党治党宽松软、简政放权不彻底、重业务轻党务、“灯下黑”等突出问题，列出清单，建立台账，逐项销号。注重运用党的组织生活查找解决问题，严肃认真开好民主生活会和组织生活会，广泛听取群众意见建议，勇于自我剖析、热忱帮助同志，抓早抓小、防微杜渐。健全完善党风廉政建设风险防控机制，经常性、机制化开展风险隐患排查，及时抓好风险预警，持续深化警示教育，举一反三纠治，全面整改巩固，坚决防止产生腐败增量。
要进一步推动深度融合。着眼学习教育与中心工作在更广范围、更深程度上的融合发展，深入抓好统筹谋划，找准学习教育与业务工作同频共振、融合发展的切入点，统筹整合学习教育和业务工作资源，坚持同步布置、同步检查、同步考核，主动把学习教育融入业务工作的全过程、各环节，在服务中、发展中、改革中抓好学习教育，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局，确保业务工作得到坚强的政治思想保障。要创新观念、理清思路，采取有力有效措施，着力把学习教育形成的政治优势转化为筹划业务工作的正确方向，把学习教育培育的组织优势转化为推动业务工作的强大力量，把学习教育涵养的作风优势转化为完成业务工作的重要保障。
责编/孙垚 美编/宋扬