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2005年货币调控目标已定：狭义和广义货币供应量M1、M2预期增长15％，全部金融机构新增人民币贷款2．5万亿元。有专家指出，目标的制定是平衡3个因素的结果：一是确保实现2005年经济增长的总体目标；二是保持物价的基本稳定；三是防止固定资产投资规模和增速反弹。2004年下半年以来，信贷投放一直处于紧缩状态，在我国间接融资占90％以上的融资结构下，货币供应量的多少相当程度上取决于新增人民币贷款的数量。2004年，M2只增长14．5％，很大程度上是由于新增贷款仅为2．2万亿元。