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摘要：我国经济发展的显著特征是进入新常态，主要特点是经济增速换档、经济结构调整、发展方式转型、发展动力转换。新常态下，国有企业全面深化改革的一系列举措正在有序、有力、有效地推进和落实，而处在改革改制关键时期的信访维稳工作面临许多新情况、新问题、新风险，形势不容乐观，问题不可忽视，挑战不可低估。本文主要针对国企信访模式的创新进行简要分析。
关键词：国企；信访；模式
1、信访的概念
信访是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
2、信访主要原则
2.1渠道的便捷。
信访渠道需畅通无阻，使得各方面意见能够得到充分的传达，真正发挥领导人员接访、约访、下访的作用，同时领导必须要按时接受信访、定点约访、及时下访工作。
2.2责任明确
属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。明确各级别政府和职能部门对于处理信访问题过程中的责任与分工，处理信访问题是各级政府以及智能部门的法定职责，对于不作为的，要负相应的法律责任。
2.3及时彻底
信访问题不能压制，按照相关法律法规和政策及时有效的进行解决。对信访问题的处理要从实际出发，真正从根本上解决问题，同时做好思想政治工作。问题的解决要标本兼治，运用预防和化解相结合的手段。
3、信访工作的难点
3.1信访工作多样化
信访工作多样化包括三个方面，信访主体的多元化，信访主体通常包括一些破产企业的职工、失去土地的农民、房屋拆迁户、购房用户等一些利益受到侵害的人群；信访内容的多样化，近年来信访内容变得全面多样，常见的包括土地被非法征用、拆迁补偿不到位、拖欠工资保险金、官员贪污腐败、政府部门办事效率低、工作人员服务差等；信访形势多样化，信访形势出现了较多的非正常式，从以往的来信和拜访发展为拉条幅、占用道路、下跪、跳楼等，通过较为偏激的形式来引起关注。
3.2信访工作难度大
通常进行上访的人员多是处于无计可施的状态，因此对于问题的处理结果较为急切；但是有些问题不是立即就能解决的，因此容易造成上访人员和处理问题人员之间的矛盾和误会；同时上访人数较多，问题堆积严重，因此使得信访工作的进度缓慢，难度变大。
4、国有企业信访的策略
4.1建立渠道，確保畅通
充分发挥工会的职能作用，定期召开厂务管理民主公开座谈会，通过与职工代表的交流，了解员工的看法以及对于企业的一些建议，并处理职工的诉求；同时领导要时常性的开展基层调查活动，旨在通过调查了解员工的困惑并提出相关解决对策，避免员工出现过多的负面心理情绪，使得影响其工作效果。改变以往对于员工问题的解决方式，可以公开领导邮箱，建立完善的信访工作网络体系，减少问题提交流程，保证员工随时可以向领导进行信访，同时保证接待工作的落实到位，不能出现空有名头而无作为的情况。
4.2完善机制，健全制度
建立预警机制，对于管理的各个层面进行及时的不稳定因素排查，并将排查结果以及存在隐患进行上报；完善化解机制，对于问题的解决和矛盾的化解，要将责任落实到个人，避免出现责任转移和虚化，根据责任的落实进行人员考核和筛查；制定问题解决制度，在接待的信访职工提出问题时，工作人员要热心的对待，耐心的解释员工的疑惑，对于他的顾虑和问题进行全面的解答，不敷衍搪塞、不推诿拖延、不恐吓威胁；完善问题排查机制，通过拓展信访维度和扩宽信访角度来建立健全信息网，针对矛盾以及不和谐的因素，采取及时有效的措施，使得问题得到解决；同时做好预防工作，对于一些重要的方针策略推广工作会遇到的阻碍进行预判，提前制定问题解决策略和处理方法。
4.3增强意识，提高能力
随着信访主体的多元化、信访内容的复杂化、信访方式的多样化，传统的信访问题解决方式已经无法满足其问题解决需求。同时部分信访问题涉及到一些比较深层次的方向，这类问题的解决方式需要相关的政策部门来配合，因此很难在短时间内给予很好的解答。但是对于这类问题也不能置之不理，要充分利用国有企业自身优势主动同相关单位和部门进行协调，联合协商信访问题的解决处理办法，提升信访工作的解决效率，提高问题解决质量，解决问题的同时保证了企业稳定的发展。
4.4树立信访工作新思想，高度重视群众信访工作
信访工作本身就是一个较为复杂的系统工作，相关部门在调查处理时必须坚持党和政府的领导，整合各方面工作力量。为此，国有企业信访工作人员应该不断提高自身的政治素养，协调员工和企业之间的利益，注重维护企业形象，同时，坚持为人民服务的工作理念，协调媒体对上访信息的报道，避免出现各种虚假报道，利用各种社会资源寻求化解矛盾的有效途径。此外，企业还可以通过开展多种形式的宣传工作，让人民群众了解信访工作的程序，指导其按照法律程序去维护自身的合法权益。
4.5建立平等对话机制，确保信访渠道畅通
首先，企业应该进一步完善对上访员工的接待工作，确保上访者有其专门的接待场所，有专门的信访工作人员热心接待上访群众，耐心听上访者的问题，诚心为其解答心中的疑惑，努力化解矛盾。其次，建立完善的信访工作网络，一旦发现矛盾，及时处理这些不和谐的问题，并不断减少上访者的来回申诉，畅通群众上访渠道；最后，企业管理人员也应该不定期的去下访企业职工，了解人们在工作和生活中遇到的问题，并积极采取措施化解矛盾，减少矛盾的不断积累。
5、结束语
综上所述，信访工作是企业与员工的沟通桥梁，国有企业信访工作的开展具有创新性和超前性，因此对于信访渠道和机制的建立要深入调查，确保可行性和有效性。
参考文献：
[1]李栋.信访制度改革与统一《信访法》的制定[J].法学，2015，（12）：23-31.
[2]刘旭.信访法治化进路研究——以信訪的司法分流为视角[J].政治与法律，2016，（03）：80-84.
[3]王晶晶.关于国企思想政治工作的创新模式探究[J].法制博览（中旬刊），2016，（07）：286.
关键词：国企；信访；模式
1、信访的概念
信访是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
2、信访主要原则
2.1渠道的便捷。
信访渠道需畅通无阻，使得各方面意见能够得到充分的传达，真正发挥领导人员接访、约访、下访的作用，同时领导必须要按时接受信访、定点约访、及时下访工作。
2.2责任明确
属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。明确各级别政府和职能部门对于处理信访问题过程中的责任与分工，处理信访问题是各级政府以及智能部门的法定职责，对于不作为的，要负相应的法律责任。
2.3及时彻底
信访问题不能压制，按照相关法律法规和政策及时有效的进行解决。对信访问题的处理要从实际出发，真正从根本上解决问题，同时做好思想政治工作。问题的解决要标本兼治，运用预防和化解相结合的手段。
3、信访工作的难点
3.1信访工作多样化
信访工作多样化包括三个方面，信访主体的多元化，信访主体通常包括一些破产企业的职工、失去土地的农民、房屋拆迁户、购房用户等一些利益受到侵害的人群；信访内容的多样化，近年来信访内容变得全面多样，常见的包括土地被非法征用、拆迁补偿不到位、拖欠工资保险金、官员贪污腐败、政府部门办事效率低、工作人员服务差等；信访形势多样化，信访形势出现了较多的非正常式，从以往的来信和拜访发展为拉条幅、占用道路、下跪、跳楼等，通过较为偏激的形式来引起关注。
3.2信访工作难度大
通常进行上访的人员多是处于无计可施的状态，因此对于问题的处理结果较为急切；但是有些问题不是立即就能解决的，因此容易造成上访人员和处理问题人员之间的矛盾和误会；同时上访人数较多，问题堆积严重，因此使得信访工作的进度缓慢，难度变大。
4、国有企业信访的策略
4.1建立渠道，確保畅通
充分发挥工会的职能作用，定期召开厂务管理民主公开座谈会，通过与职工代表的交流，了解员工的看法以及对于企业的一些建议，并处理职工的诉求；同时领导要时常性的开展基层调查活动，旨在通过调查了解员工的困惑并提出相关解决对策，避免员工出现过多的负面心理情绪，使得影响其工作效果。改变以往对于员工问题的解决方式，可以公开领导邮箱，建立完善的信访工作网络体系，减少问题提交流程，保证员工随时可以向领导进行信访，同时保证接待工作的落实到位，不能出现空有名头而无作为的情况。
4.2完善机制，健全制度
建立预警机制，对于管理的各个层面进行及时的不稳定因素排查，并将排查结果以及存在隐患进行上报；完善化解机制，对于问题的解决和矛盾的化解，要将责任落实到个人，避免出现责任转移和虚化，根据责任的落实进行人员考核和筛查；制定问题解决制度，在接待的信访职工提出问题时，工作人员要热心的对待，耐心的解释员工的疑惑，对于他的顾虑和问题进行全面的解答，不敷衍搪塞、不推诿拖延、不恐吓威胁；完善问题排查机制，通过拓展信访维度和扩宽信访角度来建立健全信息网，针对矛盾以及不和谐的因素，采取及时有效的措施，使得问题得到解决；同时做好预防工作，对于一些重要的方针策略推广工作会遇到的阻碍进行预判，提前制定问题解决策略和处理方法。
4.3增强意识，提高能力
随着信访主体的多元化、信访内容的复杂化、信访方式的多样化，传统的信访问题解决方式已经无法满足其问题解决需求。同时部分信访问题涉及到一些比较深层次的方向，这类问题的解决方式需要相关的政策部门来配合，因此很难在短时间内给予很好的解答。但是对于这类问题也不能置之不理，要充分利用国有企业自身优势主动同相关单位和部门进行协调，联合协商信访问题的解决处理办法，提升信访工作的解决效率，提高问题解决质量，解决问题的同时保证了企业稳定的发展。
4.4树立信访工作新思想，高度重视群众信访工作
信访工作本身就是一个较为复杂的系统工作，相关部门在调查处理时必须坚持党和政府的领导，整合各方面工作力量。为此，国有企业信访工作人员应该不断提高自身的政治素养，协调员工和企业之间的利益，注重维护企业形象，同时，坚持为人民服务的工作理念，协调媒体对上访信息的报道，避免出现各种虚假报道，利用各种社会资源寻求化解矛盾的有效途径。此外，企业还可以通过开展多种形式的宣传工作，让人民群众了解信访工作的程序，指导其按照法律程序去维护自身的合法权益。
4.5建立平等对话机制，确保信访渠道畅通
首先，企业应该进一步完善对上访员工的接待工作，确保上访者有其专门的接待场所，有专门的信访工作人员热心接待上访群众，耐心听上访者的问题，诚心为其解答心中的疑惑，努力化解矛盾。其次，建立完善的信访工作网络，一旦发现矛盾，及时处理这些不和谐的问题，并不断减少上访者的来回申诉，畅通群众上访渠道；最后，企业管理人员也应该不定期的去下访企业职工，了解人们在工作和生活中遇到的问题，并积极采取措施化解矛盾，减少矛盾的不断积累。
5、结束语
综上所述，信访工作是企业与员工的沟通桥梁，国有企业信访工作的开展具有创新性和超前性，因此对于信访渠道和机制的建立要深入调查，确保可行性和有效性。
参考文献：
[1]李栋.信访制度改革与统一《信访法》的制定[J].法学，2015，（12）：23-31.
[2]刘旭.信访法治化进路研究——以信訪的司法分流为视角[J].政治与法律，2016，（03）：80-84.
[3]王晶晶.关于国企思想政治工作的创新模式探究[J].法制博览（中旬刊），2016，（07）：286.