【摘 要】
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推进农业转移人口市民化兼具落实新型城镇化发展道路及实现基本公共服务均等化的双重功能,是中国全面深化改革的聚焦点与突破口.而财政问题是落实市民化发展战略的实质和关键
【机 构】
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东北财经大学中国公共政策协同创新中心
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“中国经济结构转型问题研究——基于公共投资、经济增长与结构转型内生关系的分析”（71173031）,教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国产业低碳化转型的路径与政策研究”（12JJD790021）,国家自然科学基金项目“人口结构多维转变的经济测度与增长机理研究：人口老龄化、城镇化与市民化的交互经济影响及政策意涵”（71303033）
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推进农业转移人口市民化兼具落实新型城镇化发展道路及实现基本公共服务均等化的双重功能,是中国全面深化改革的聚焦点与突破口.而财政问题是落实市民化发展战略的实质和关键问题,考察市民化过程中的财政约束,有利于厘清市民化过程中的关键政策着力点,具有重大理论及现实意义.本文围绕推进市民化进程的财政视角,考察了现阶段政府推进市民化所面临的财政能力与体制的双重约束,研究了财政约束下的市民化实施路径,提出了提升公共服务水平和渐次推进市民化进程的战略布局与思路,并基于破除体制障碍与增强财政能力给出了相关政策建议.
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